Постановление от 27.10.2009 г № 2311
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО „Ухта“ на 2010 — 2019 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлениями руководителя администрации МОГО "Ухта" от 28.10.2008 N 2258 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования, утверждения, реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации" и от 10.07.2009 N 1467 "О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы "Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта" на 2010 - 2013 годы" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы" (далее - Программа).
2.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществлять за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на соответствующий финансовый год для главных распорядителей бюджетных средств: администрации МОГО "Ухта", МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта", МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта", МУ "Управление культуры" администрации МОГО "Ухта", МУ "Управление физкультуры и спорта" администрации МОГО "Ухта", МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта", МУ "Управление ЖКХ" администрации МОГО "Ухта" на финансирование программы.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" Филиппову Т.А.
И.о. руководителя администрации
Т.ФИЛИППОВА
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ И ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МОГО "УХТА"
НА 2010 - 2019 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Противопожарная защита муниципальных учреждений│ │программы: │социальной сферы и объектов муниципальной собственности│ │ │МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы" (далее - Программа) │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень │- "Противопожарная защита зданий и сооружений│ │подпрограмм: │администрации МОГО "Ухта" и обеспечение первичных мер│ │ │пожарной безопасности в населенных пунктах МОГО "Ухта"│ │ │на 2010 - 2019 годы"; │ │ │- "Противопожарная защита зданий и сооружений МУ│ │ │"Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта"│ │ │и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в│ │ │населенных пунктах МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы"; │ │ │- "Противопожарная защита муниципальных учреждений│ │ │здравоохранения МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы"; │ │ │- "Противопожарная защита муниципальных учреждений│ │ │культуры МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы"; │ │ │- "Противопожарная защита муниципальных учреждений│ │ │физической культуры и спорта МОГО "Ухта" на 2010 - 2019│ │ │годы"; │ │ │- "Противопожарная защита муниципальных учреждений│ │ │образования МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы"; │ │ │- "Противопожарная защита учреждений отрасли│ │ │жилищно-коммунального хозяйства и объектов наружного│ │ │пожаротушения муниципальной собственности на территории│ │ │МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│- ФЗ РФ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";│ │разработки │- ФЗ РФ от 24.12.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах│ │Программы: │организации местного самоуправления в Российской│ │ │Федерации"; │ │ │- Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта"│ │ │от 10.07.2009 N 1467 "О принятии решения о разработке│ │ │долгосрочной целевой программы "Противопожарная защита│ │ │муниципальных учреждений социальной сферы и объектов│ │ │муниципальной собственности МОГО "Ухта" на 2010 - 2013│ │ │годы" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО│ │Программы: │"Ухта" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │- Администрация МОГО "Ухта"; │ │Программы: │- МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО│ │ │"Ухта"; │ │ │- МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО│ │ │"Ухта"; │ │ │- МУ "Управление культуры" администрации МОГО "Ухта"; │ │ │- МУ "Управление физкультуры и спорта" администрации│ │ │МОГО "Ухта"; │ │ │- МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта";│ │ │- МУ "Управление ЖКХ" администрации МОГО "Ухта" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчики │- Администрация МОГО "Ухта; │ │подпрограмм: │- МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО│ │ │"Ухта"; │ │ │- МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО│ │ │"Ухта"; │ │ │- МУ "Управление культуры" администрации МОГО "Ухта"; │ │ │- МУ "Управление физкультуры и спорта" администрации│ │ │МОГО "Ухта"; │ │ │- МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта";│ │ │- МУ "Управление ЖКХ" администрации МОГО "Ухта" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы: │- организация и обеспечение мер пожарной безопасности в│ │ │муниципальных учреждениях социальной сферы и объектах│ │ │муниципальной собственности МОГО "Ухта" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │- реализация государственной политики в области пожарной│ │Программы: │безопасности и требований законодательных и иных│ │ │нормативных правовых актов в области обеспечения│ │ │пожарной безопасности; │ │ │- оснащение муниципальных учреждений МОГО "Ухта"│ │ │современным противопожарным оборудованием, средствами│ │ │защиты, эвакуации и пожаротушения; │ │ │- обеспечение безопасной работы электрооборудования; │ │ │- обучение сотрудников и персонала муниципальных│ │ │учреждений социальной сферы МОГО "Ухта" правилам│ │ │пожарной безопасности; │ │ │- укомплектование пожарной техникой и средствами│ │ │доставки оборудования к месту тушения пожаров в│ │ │отдаленных населенных пунктах МОГО "Ухта" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│- с 2010 по 2019 гг. │ │Программы: │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Показатели │- количество пожаров, произошедших в структурных│ │результативности│подразделениях муниципальных учреждений социальной сферы│ │реализации │и на объектах муниципальной собственности; │ │Программы: │- количество обученных сотрудников по профилактике│ │ │пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров; │ │ │- количество выявленных нарушений требований пожарной│ │ │безопасности (по предписаниям Государственного Пожарного│ │ │Надзора, далее - ГПН); │ │ │- количество устраненных нарушений требований пожарной│ │ │безопасности (по предписаниям ГПН); │ │ │- количество проведенных тренировок по эвакуации людей│ │ │при пожаре │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и│Общий объем средств, направляемых на реализацию│ │источники │программы: │ │финансирования │Всего - 123 793 058,22 руб. │ │программы: │- в том числе по годам: │ │ │2010 год - 2 366 433,00 руб.; │ │ │2011 год - 4 557 157,00 руб.; │ │ │2012 год - 20 580 415,72 руб.; │ │ │2013 год - 17 974 224,50 руб.; │ │ │2014 год - 14 419 664,00 руб.; │ │ │2015 год - 11 421 314,00 руб.; │ │ │2016 год - 18 910 562,00 руб.; │ │ │2017 год - 13 509 140,00 руб.; │ │ │2018 год - 11 884 228,00 руб.; │ │ │2019 год - 8 169 920,00 руб. │ │(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Ухта"│ │от 18.11.2013 N 2171) │ └────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
Безопасность муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта" - это условия сохранения жизни и здоровья сотрудников и персонала, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Безопасность учреждений (организаций, предприятий) МОГО "Ухта" включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую безопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием зданий и сооружений учреждений МОГО "Ухта". Все они являются взаимосвязанными, их обеспечение должно решаться в комплексе.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики учреждений МОГО "Ухта" и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями.
Материально-техническое состояние муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта" характеризуется высокой степенью износа основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности учреждений МОГО "Ухта", нарушением правил их эксплуатации.
Наиболее проблемными, требующими вмешательства органов местного самоуправления, остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, реализация которых требует значительных финансовых средств.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности учреждений МОГО "Ухта" являются:
- недостаточные знания и навыки поведения сотрудников и персонала всех типов и видов учреждений в чрезвычайных ситуациях и в случаях пожаров;
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- эксплуатация электроустановок, которые требуют замены;
- невыполнение работ по огнезащитной обработке чердачных помещений и сгораемой отделки путей эвакуации;
- использование горючих материалов для отделки стен на путях эвакуации;
- отделка стен актовых залов не выполнена из трудногорючих или негорючих материалов;
- не оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- не демонтированы возведенные непроектные деревянные перегородки;
- не подвергнуты эксплуатационным испытаниям наружные пожарные лестницы и ограждения на крыше зданий;
- недостаточное количество эвакуационных выходов.
В системе муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта" недостаточно организована подготовка и переподготовка лиц, ответственных за пожарное состояние учреждений в области пожарной безопасности, обучение руководящих кадров и персонала.
Приоритетность обеспечения безопасности муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта" очевидна, она является одной из важнейших составляющих муниципальной политики в области социальной сферы и должна подкрепляться финансовой и материально-технической базой.
2.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является организация и обеспечение мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта".
Задачами Программы являются:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности;
- оснащение муниципальных учреждений МОГО "Ухта" современным противопожарным оборудованием, средствами защиты, эвакуации и пожаротушения;
- обеспечение безопасной работы электрооборудования;
- обучение сотрудников и персонала муниципальных учреждений социальной сферы МОГО "Ухта" правилам пожарной безопасности;
- укомплектование пожарной техникой и средствами доставки оборудования к месту тушения пожаров в отдаленных населенных пунктах МОГО "Ухта".
3.Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия программы структурированы в соответствии с поставленной целью и намеченными задачами по организации в муниципальных учреждениях социальной сферы и на объектах муниципальной собственности МОГО "Ухта" следующих видов работ:
- оборудование, ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения;
- оборудование объектов противопожарным водоснабжением;
- обеспечение объектов первичными средствами пожаротушения;
- огнезащитная обработка деревянных конструкций;
- установка и ремонт противопожарных дверей;
- приобретение и размещение знаков противопожарной безопасности, планов эвакуации, индивидуальных средств;
- проведение ремонтных работ по демонтажу горючих материалов, деревянных перегородок и др.;
- замена, ремонт и техническое обслуживание электрических сетей;
- проведение обучения персонала;
- прочие мероприятия (приобретение резервных источников, вывод систем сигнализации на пульт ЕДДС-01).
4.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем финансирования Программы в 2010 - 2019 годах составит - 123 793 058,22 руб.
- в том числе по годам:
2010 год - 2 366 433,00 руб.;
2011 год - 4 557 157,00 руб.;
2012 год - 20 580 415,72 руб.;
2013 год - 17 974 224,50 руб.;
2014 год - 14 419 664,00 руб.;
2015 год - 11 421 314,00 руб.;
2016 год - 18 910 562,00 руб.;
2017 год - 13 509 140,00 руб.;
2018 год - 11 884 228,00 руб.;
2019 год - 8 169 920,00 руб.
5.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 - 2019 г.
6.Описание показателей результативности долгосрочной целевой Программы
К показателям результативности Программы относятся:
1.Количество пожаров, произошедших в структурных подразделениях муниципальных учреждений социальной сферы и на объектах муниципальной собственности МОГО "Ухта".
2.Количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров.
3.Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям Государственного Пожарного Надзора (далее - ГПН).
4.Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН).
5.Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре.
7.Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы
Программой предусматривается выполнение на конкурсной основе отдельных мероприятий и работ по закупке оборудования, установке, монтаже средств пожаротушения и наглядной агитации по пожарной безопасности, что будет в конечном итоге способствовать более эффективному и целевому использованию бюджетных средств.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- снизить риски возникновения пожаров, аварийных ситуаций, что в конечном итоге сократит случаи травматизма и гибель людей, снизить вероятность возможного ущерба по причине возникновения пожаров;
- обеспечить должный уровень подготовки руководителей и персонала муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта" по профилактике пожаров и возгораний, а также действиям в условиях возникновения пожаров и обучении правилам пожарной безопасности;
- не допустить массовых пожаров, крупного материального ущерба, а в случае их возникновения, ликвидировать очаги пожаров в начальной стадии.
Конечным результатом реализации Программы должно стать повышение пожарной безопасности учреждений МОГО "Ухта" и увеличение степени готовности к тушению возможных пожаров и создание условий повышения пожарной безопасности в муниципальных учреждениях социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта".
ПАСПОРТ
подпрограммы
┌────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Противопожарная защита зданий и сооружений администрации МОГО "Ухта" и обеспечение│ │подпрограммы: │первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы"│ │ │(далее - подпрограмма) │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│- ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; │ │разработки │- ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в│ │подпрограммы: │Российской Федерации"; │ │ │- Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 10.07.2009 N 1467 "О принятии│ │ │решения о разработке долгосрочной целевой программы "Противопожарная защита муниципальных│ │ │учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта" на 2010 -│ │ │2013 годы" │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │- администрация МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнитель │- администрация МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель │- организация и обеспечение мер пожарной безопасности в зданиях и сооружениях│ │подпрограммы: │администрации МОГО "Ухта", а также в населенных пунктах МОГО "Ухта" │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задача │- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение│ │подпрограммы: │требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения│ │ │безопасности зданий и сооружений администрации МОГО "Ухта"; │ │ │- оснащение зданий и сооружений администрации МОГО "Ухта" современным противопожарным│ │ │оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения; │ │ │- обучение сотрудников и персонала администрации МОГО "Ухта" правилам пожарной│ │ │безопасности │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│- с 2010 по 2019 гг. │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Показатели │- количество пожаров, произошедших в зданиях и сооружениях администрации МОГО "Ухта"; │ │результативности│- количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях│ │реализации │возникновения пожаров; │ │подпрограммы: │- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);│ │ │- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям│ │ │ГПН); │ │ │- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и│Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы: │ │источники │Всего - 18 189 592,50 руб. │ │финансирования │- в том числе по годам: │ │подпрограммы: │2010 год - 0 руб.; │ │ │2011 год - 0 руб.; │ │ │2012 год - 591 500,00 руб.; │ │ │2013 год - 3 504 136,50 руб.; │ │ │2014 год - 3 429 892,00 руб.; │ │ │2015 год - 3 593 864,00 руб.; │ │ │2016 год - 2 781 300,00 руб.; │ │ │2017 год - 2 756 300,00 руб.; │ │ │2018 год - 771 300,00 руб.; │ │ │2019 год - 761 300,00 руб. │ │ │- из них по источникам: │ │ │средства бюджета МОГО "Ухта": 18 189 592,50 руб. │ │ │- в том числе по годам: │ │ │2010 год - 0 руб.; │ │ │2011 год - 0 руб.; │ │ │2012 год - 591 500,00 руб.; │ │ │2013 год - 3 504 136,50 руб.; │ │ │2014 год - 3 429 892,00 руб.; │ │ │2015 год - 3 593 864,00 руб.; │ │ │2016 год - 2 781 300,00 руб.; │ │ │2017 год - 2 756 300,00 руб.; │ │ │2018 год - 771 300,00 руб.; │ │ │2019 год - 761 300,00 руб. │ │ │ ├────────────────┼──┬─────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │Ожидаемые │N │Показатели │2008 │2009 │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 │2017 │2018 │2019 │ │результаты │ │результатив- │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │ │подпрограммы: │ │ности │(оцен-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│ │ │ │ │ка) │гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │1 │Количество │ 0│ 0│ 0│ 0│0 │ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ │ │ │пожаров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │произошедших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в зданиях и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помещениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │администрации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МОГО "Ухта",│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на объектах│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │УВД по г.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Ухте │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │2 │Количество │ 5│ 6│ 8│ 9│10 │ 11│ 12│ 13│ 14│ 15│ 17│ 19│ │ │ │обученных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сотрудников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профилактике │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │действиям в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условиях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возникновения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │3 │Количество │ 119│ 90│ 69│ 60│52 │ 44│ 35│ 28│ 23│ 17│ 11│ 6│ │ │ │выявленных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предписаниям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │4 │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │устраненных │ 10│ 15│ 60│ 52│44 │ 35│ 28│ 23│ 17│ 11│ 6│ 2│ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предписаниям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │5 │Проведение │ 5│ 8│ 9│ 10│10 │ 11│ 11│ 12│ 12│ 13│ 13│ 14│ │ │ │тренировок по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эвакуации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │людей при│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаре │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴──┴─────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности зданий и сооружений администрации МОГО "Ухта" - это условия сохранения жизни и здоровья сотрудников, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций. Безопасность зданий и сооружений включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую безопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием зданий и сооружений администрации МОГО "Ухта". Все они являются взаимосвязанными, их обеспечение должно решаться в комплексе.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности населения, зданий, сооружений и объектов администрации МОГО "Ухта", расположенных на территории МОГО "Ухта", являются:
- удаленность населенных пунктов, расположенных на территории МОГО "Ухта", отсутствие в них пожарных подразделений, специальной техники и средств доставки для успешного тушения пожаров;
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- эксплуатация электроустановок, которые требуют замены;
- использование горючих материалов для отделки стен на путях эвакуации;
- отсутствие дверей и не оборудование дверей лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах.
За последние пять лет на объектах органов внутренних дел Республики Коми (ОВД по РК) зарегистрировано 9 пожаров, ущерб от которых составил 83 тыс. неденоминированных рублей. На пожарах погиб 1 сотрудник, уничтожено огнем 2 единицы автотранспортной техники (одна восстановлена), 3 случая горения в служебных кабинетах, 3 случая пожара на ведомственных административных зданиях. При этом отмечены 4 факта поджога, 4 случая короткого замыкания и одно нарушение правил пожарной безопасности при проведении сварочных работ.
Слабая материально-техническая база правоохранительных органов не позволяет эффективно организовать противопожарную защиту на ведомственных объектах УВД. По этой причине на первый план выходит задача качественного улучшения форм и методов противопожарной защиты, установления особого противопожарного режима. Обеспечение комплексного подхода невозможно без серьезной поддержки органов государственной власти. Успешное решение поставленной задачи возможно лишь при программно-целевом планировании мер по предупреждению и своевременному обнаружению пожаров с помощью современных автоматических установок пожаротушения.
Во исполнение статей 10, 17, 18 и 19 Закона Российской Федерации "О пожарной безопасности", статей 4, 5 Закона Республики Коми "О пожарной безопасности", Указом Главы Республики Коми от 9 октября 2000 г. N 425 была утверждена Республиканская целевая программа "Пожарная безопасность на 2001 - 2005 годы". Но, к сожалению, по ней ни одного рубля не было направлено на укрепление пожарной безопасности ведомственных объектов ОВД по РК.
Таким образом, предпринятые органами государственной власти Российской Федерации и Республики Коми меры в области пожарной безопасности не были эффективными для того, чтобы остановить снижение существующего слабого потенциала противопожарной защиты.
В настоящий момент в УВД по г. Ухте имеется 21 подразделение, которые расположены в 24 зданиях и сооружениях на территории г. Ухты. Из них 1 находится в республиканской собственности, 1 - в федеральной, остальные находятся в муниципальной собственности. В полном объеме не оборудован ни один объект средствами пожарной сигнализации, оповещения, эвакуационного освещения с резервным электроснабжением согласно нормам пожарной безопасности, таких как НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации".
Приоритетность обеспечения безопасности зданий и сооружений администрации МОГО "Ухта" очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной и муниципальной политики в области предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и должна подкрепляться финансовой и материально-технической базой.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является организация и обеспечение мер пожарной безопасности в зданиях и сооружениях администрации МОГО "Ухта", а также в населенных пунктах МОГО "Ухта".
Для достижения данных целей подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений администрации МОГО "Ухта";
- оснащение зданий и сооружений администрации МОГО "Ухта" современным противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения;
- обеспечение безопасной работы электрооборудования;
- обучение сотрудников и персонала администрации МОГО "Ухта" правилам пожарной безопасности.
3.Перечень и описание мероприятий подпрограммы
Предусматривается реализация программных мероприятий, представленных в приложении N 2.
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является администрация МОГО "Ухта".
4.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 18 189 592,50 руб.
- в том числе по годам:
2010 год - 0 руб.;
2011 год - 0 руб.;
2012 год - 591 500,00 руб.;
2013 год - 3 504 136,50 руб.;
2014 год - 3 429 892,00 руб.;
2015 год - 3 593 864,00 руб.;
2016 год - 2 781 300,00 руб.;
2017 год - 2 756 300,00 руб.;
2018 год - 771 300,00 руб.;
2019 год - 761 300,00 руб.
- из них по источникам:
средства бюджета МОГО "Ухта": 18 189 592,50 руб.
- в том числе по годам:
2010 год - 0 руб.;
2011 год - 0 руб.;
2012 год - 591 500,00 руб.;
2013 год - 3 504 136,50 руб.;
2014 год - 3 429 892,00 руб.;
2015 год - 3 593 864,00 руб.;
2016 год - 2 781 300,00 руб.;
2017 год - 2 756 300,00 руб.;
2018 год - 771 300,00 руб.;
2019 год - 761 300,00 руб.
5.Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2010 - 2019 гг.
6.Описание показателей результативности подпрограммы
К показателям результативности подпрограммы относятся:
- количество пожаров, произошедших в зданиях и сооружениях администрации МОГО "Ухта", а также в населенных пунктах МОГО "Ухта";
- количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров;
- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре.
7.Ожидаемая оценка эффективности реализации подпрограммы
| N | Показатели результативности | 2008 г. (оценка) | 2009 г. (прогноз) | 2010 г. (прогноз) | 2011 г. (прогноз) | 2012 г. (прогноз) | 2013 г. (прогноз) | 2014 г. (прогноз) | 2015 г. (прогноз) | 2016 г. (прогноз) | 2017 г. (прогноз) | 2018 г. (прогноз) | 2019 г. (прогноз) |
| 1 | Количество пожаров, произошедших в зданиях и помещениях администрации МОГО "Ухта", на объектах УВД по г. Ухте | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2 | Количество обученных и ознакомленных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров | 5 | 6 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 17 | 19 |
| 3 | Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 119 | 90 | 69 | 60 | 52 | 44 | 35 | 28 | 23 | 17 | 11 | 6 |
| 4 | Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 10 | 15 | 60 | 52 | 44 | 35 | 28 | 23 | 17 | 11 | 6 | 2 |
| 5 | Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре | 5 | 8 | 9 | 10 | 10 | 11 | 11 | 12 | 12 | 13 | 13 | 14 |
ПАСПОРТ
подпрограммы
┌────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Противопожарная защита зданий и сооружений МУ "Управление по делам ГО и ЧС"│ │подпрограммы: │администрации МОГО "Ухта" и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных│ │ │пунктах МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы" │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│- ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; │ │разработки │- ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в│ │подпрограммы: │Российской Федерации"; │ │ │- Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 10.07.2009 N 1467 "О принятии│ │ │решения о разработке долгосрочной целевой программы "Противопожарная защита муниципальных│ │ │учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта" на 2010 -│ │ │2013 годы" │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │- МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнитель │- МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель │- организация и обеспечение мер пожарной безопасности в зданиях и сооружениях МУ│ │подпрограммы: │"Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта", а также в населенных пунктах│ │ │МОГО "Ухта" │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задача │- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение│ │подпрограммы: │требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения│ │ │безопасности зданий и сооружений МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО│ │ │"Ухта"; │ │ │- оснащение зданий и сооружений МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО│ │ │"Ухта" современным противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты,│ │ │эвакуации и пожаротушения; │ │ │- обеспечение безопасной работы электрооборудования; │ │ │- обучение сотрудников и персонала МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО│ │ │"Ухта" и населения правилам пожарной безопасности; │ │ │- укомплектование пожарной техникой и средствами доставки оборудования к месту тушения│ │ │пожаров в отдаленных населенных пунктах МОГО "Ухта" │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│- с 2010 по 2019 гг. │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Показатели │- количество пожаров, произошедших в зданиях и сооружениях МУ "Управление по делам ГО и│ │результативности│ЧС" администрации МОГО "Ухта"; │ │реализации │- количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях│ │подпрограммы: │возникновения пожаров; │ │ │- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);│ │ │- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям│ │ │ГПН); │ │ │- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и│Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы: │ │источники │Всего - 2 975 000,00 руб. │ │финансирования │- в том числе по годам: │ │подпрограммы: │ 2010 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2011 год - 70 000,00 руб.; │ │ │ 2012 год - 2 905 000,00 руб.; │ │ │ 2013 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2014 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2015 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2016 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2017 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2018 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2019 год - 0,00 руб. │ │ │- из них по источникам: │ │ │средства бюджета МОГО "Ухта": 2 975 000,00 руб. │ │ │- в том числе по годам: │ │ │Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы: │ │ │Всего - 2 975 000,00 руб. │ │ │- в том числе по годам: │ │ │ 2010 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2011 год - 70 000,00 руб.; │ │ │ 2012 год - 2 905 000,00 руб.; │ │ │ 2013 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2014 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2015 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2016 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2017 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2018 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2019 год - 0,00 руб. │ │ │ ├────────────────┼──┬─────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │Ожидаемые │N │Показатели │2008 │2009 │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 │2017 │2018 │2019 │ │результаты │ │результатив- │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │ │подпрограммы: │ │ности │(оцен-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│ │ │ │ │ка) │гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │1 │Количество │ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ │ │ │пожаров, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │произошедших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в учреждениях│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МУ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Управление │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │по делам ГО и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ЧС" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │администрации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МОГО "Ухта" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │2 │Количество │ 13│ 17│ 20│ 25│ 30│ 35│ 40│ 45│ 50│ 54│ 54│ 54│ │ │ │обученных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сотрудников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профилактике │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │действиям в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условиях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возникновения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │3 │Количество │ 9│ 9│ 9│ 8│ 7│ 5│ 3│ 3│ 2│ 2│ 1│ 1│ │ │ │выявленных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предписаниям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │4 │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │устраненных │ 5│ 5│ 4│ 4│ 3│ 3│ 2│ 2│ 1│ 1│ 1│ 1│ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предписаниям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │5 │Проведение │ 1│ 2│ 3│ 3│ 4│ 4│ 4│ 4│ 4│ 4│ 4│ 4│ │ │ │тренировок по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эвакуации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │людей при │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаре │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴──┴─────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
В населенных пунктах МОГО "Ухта", в зданиях и сооружениях МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" осуществляется планомерная и системная работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, в населенных пунктах МОГО "Ухта" ежегодно происходят пожары, которые приносят значительный ущерб населению и бюджету МОГО "Ухта".
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности населения в отдаленных населенных пунктах МОГО "Ухта", зданий, сооружений и объектов МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" являются:
- удаленность населенных пунктов, расположенных на территории МОГО "Ухта", отсутствие в них пожарных подразделений, специальной техники и средств доставки для успешного тушения пожаров;
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- эксплуатация электроустановок, которые требуют замены;
- использование горючих материалов для отделки стен на путях эвакуации;
- отсутствие дверей и не оборудование дверей лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах.
Причинами такого положения дел являются:
Введение в действие новых правил и норм пожарной безопасности.
Недостаточное выделение финансовых средств на осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах МОГО "Ухта", а также пожарной безопасности зданий и сооружений МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта".
Низкая техническая оснащенность специальным автотранспортом и средствами населенных пунктов, расположенных на территории МОГО "Ухта", а также зданий и сооружений МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта".
Приоритетность обеспечения безопасности населенных пунктов, расположенных на территории МОГО "Ухта", а также зданий и сооружений МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и должна подкрепляться финансовой и материально-технической базой.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является организация и обеспечение мер пожарной безопасности в зданиях и сооружениях МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта", а также в населенных пунктах МОГО "Ухта".
Для достижения данной цели подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта";
- оснащение зданий и сооружений МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" современным противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения;
- обеспечение безопасной работы электрооборудования;
- обучение сотрудников МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" и населения правилам пожарной безопасности;
- укомплектование пожарной техникой и средствами доставки оборудования к месту тушения пожаров в отдаленных населенных пунктах МОГО "Ухта".
3.Перечень и описание мероприятий подпрограммы
Предусматривается реализация программных мероприятий, представленных в приложении N 3.
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является МУ "Управление ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта".
4.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем финансирования подпрограммы составляет: 2 975 000,00 руб.
- в том числе по годам:
Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы:
Всего - 2 975 000,00 руб.
- в том числе по годам:
2010 год - 0,00 руб.;
2011 год - 70 000,00 руб.;
2012 год - 2 905 000,00 руб.;
2013 год - 0,00 руб.;
2014 год - 0,00 руб.;
2015 год - 0,00 руб.;
2016 год - 0,00 руб.;
2017 год - 0,00 руб.;
2018 год - 0,00 руб.;
2019 год - 0,00 руб.
- из них по источникам:
средства бюджета МОГО "Ухта": 2 975 000,00 руб.
- в том числе по годам:
Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы:
Всего - 2 975 000,00 руб.
- в том числе по годам:
2010 год - 0,00 руб.;
2011 год - 70 000,00 руб.;
2012 год - 2 905 000,00 руб.;
2013 год - 0,00 руб.;
2014 год - 0,00 руб.;
2015 год - 0,00 руб.;
2016 год - 0,00 руб.;
2017 год - 0,00 руб.;
2018 год - 0,00 руб.;
2019 год - 0,00 руб.
5.Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2010 - 2019 гг.
6.Описание показателей результативности подпрограммы
К показателям результативности подпрограммы относятся:
- количество пожаров, произошедших в зданиях и сооружениях МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта";
- количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров;
- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре.
7.Ожидаемая оценка эффективности реализации подпрограммы
| N | Показатели результативности | 2008 г. (оценка) | 2009 г. (прогноз) | 2010 г. (прогноз) | 2011 г. (прогноз) | 2012 г. (прогноз) | 2013 г. (прогноз) | 2014 г. (прогноз) | 2015 г. (прогноз) | 2016 г. (прогноз) | 2017 г. (прогноз) | 2018 г. (прогноз) | 2019 г. (прогноз) |
| 1 | Количество пожаров, произошедших в учреждениях МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2 | Количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров | 13 | 17 | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 54 | 54 | 54 |
| 3 | Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 9 | 9 | 9 | 8 | 7 | 5 | 3 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 |
| 4 | Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 5 | 5 | 4 | 4 | 3 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 5 | Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре | 1 | 2 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
ПАСПОРТ
подпрограммы
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Противопожарная защита муниципальных учреждений здравоохранения МОГО "Ухта" на 2010 - 2019│ │подпрограммы: │годы" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│- ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; │ │разработки │- ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в│ │подпрограммы: │Российской Федерации"; │ │ │- Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 10.07.2009 N 1467 "О принятии│ │ │решения о разработке долгосрочной целевой программы "Противопожарная защита муниципальных│ │ │учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта" на 2010 -│ │ │2013 годы" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │- МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнитель │- МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель │- организация и обеспечение мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях│ │подпрограммы: │здравоохранения МОГО "Ухта" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задача │- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований│ │подпрограммы: │законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности в│ │ │муниципальных учреждениях здравоохранения; │ │ │- оснащение муниципальных учреждений здравоохранения современным противопожарным│ │ │оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения; │ │ │- обеспечение безопасной работы электрооборудования; │ │ │- обучение сотрудников и персонала муниципальных учреждений здравоохранения МОГО "Ухта"│ │ │правилам пожарной безопасности │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│- с 2010 по 2019 гг. │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Показатели │- количество пожаров, произошедших в муниципальных учреждениях здравоохранения; │ │результативности│- количество обученных работников и персонала по профилактике пожаров и действиям в условиях│ │реализации │возникновения пожаров; │ │подпрограммы: │- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН); │ │ │- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН); │ │ │- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и│Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы: │ │источники │Всего - 4 086 045,00 руб. │ │финансирования │- в том числе по годам: │ │подпрограммы: │2010 год - 1 434 433,00 руб.; │ │ │2011 год - 2 576 612,00 руб.; │ │ │2012 год - 75 000,00 руб.; │ │ │2013 год - 0,00 руб.; │ │ │2014 год - 0,00 руб.; │ │ │2015 год - 0,00 руб.; │ │ │2016 год - 0,00 руб.; │ │ │2017 год - 0,00 руб.; │ │ │2018 год - 0,00 руб.; │ │ │2019 год - 0,00 руб. │ │ │ ├────────────────┼──┬────────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │Ожидаемые │N │ Показатели │2008 │2009 │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 │2017 │2018 │2019 │ │результаты │ │результативности│г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │ │подпрограммы: │ │ │(оцен-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│ │ │ │ │ка) │гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│ │ ├──┼────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │1 │Количество │ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ │ │ │пожаров, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │произошедших в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │2 │Количество │ 1102│ 1300│ 1500│ 1400│ 1300│ 1600│ 1400│ 1400│ 1400│ 1400│ 1400│ 1400│ │ │ │обученных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │работников и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │персонала │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │по профилактике│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │действиям в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условиях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возникновения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │3 │Количество │ 54│ 7│ 3│ 2│ 2│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ │ │ │выявленных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности (по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предписаниям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │4 │Количество │ 30│ 3│ 3│ 2│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ │ │ │устраненных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности (по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предписаниям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │5 │Проведение │ 18│ 24│ 24│ 24│ 24│ 24│ 24│ 24│ 24│ 24│ 24│ 24│ │ │ │тренировок по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эвакуации людей│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │при пожаре │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴──┴────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности населения и имущества, а также безопасность зданий и сооружений МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта" - это условия сохранения жизни и здоровья сотрудников, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций. Безопасность зданий и сооружений МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта" включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 27.12.2002 184-ФЗ "О техническом регулировании" и в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую безопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием зданий и сооружений МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта". Все они являются взаимосвязанными, их обеспечение должно решаться в комплексе.
Проблему построения эффективной системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности необходимо решать с учетом специфики работы медицинского персонала и больных, путей сообщения, расположения, а также безопасности зданий и сооружений лечебно-профилактических учреждений МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта" и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объектов в соответствии с нормативными требованиями.
Сотрудниками Государственного пожарного надзора в период 2008 - 2009 годов было выявлено 61 нарушение, по которым были вынесены предписания по устранению причин и условий, способствующих возникновению пожаров.
Наиболее проблемными, требующими вмешательства органов местного самоуправления, остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, реализация которых требует значительных финансовых средств.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности персонала ЛПУ и больных, зданий, сооружений и объектов МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта", расположенных на территории МОГО "Ухта", являются:
- удаленность населенных пунктов, расположенных на территории МОГО "Ухта", отсутствие в них пожарных подразделений, специальной техники и средств доставки для успешного тушения пожаров на объектах здравоохранения;
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- эксплуатация электроустановок, которые требуют замены;
- использование горючих материалов для отделки стен на путях эвакуации;
- отсутствие дверей и не оборудование дверей лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- отсутствие противодымной вентиляции, тамбур-шлюзов.
Приоритетность обеспечения безопасности персонала ЛПУ и больных, а также зданий и сооружений ЛПУ МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта" очевидна, она является одной из важнейших составляющих муниципальной политики в области предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасения жизни людей и должна подкрепляться финансовой и материально-технической базой.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является организация и обеспечение мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения администрации МОГО "Ухта".
Для достижения данной цели подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта";
- оснащение зданий и сооружений МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта" современным противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения;
- обеспечение безопасной работы электрооборудования;
- обучение сотрудников и персонала МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта" правилам пожарной безопасности.
3.Перечень и описание мероприятий подпрограммы
Предусматривается реализация программных мероприятий, представленных в приложении N 4.
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта".
4.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4 086 045,00 руб.
- в том числе по годам:
2010 год - 1 434 433,00 руб.;
2011 год - 2 576 612,00 руб.;
2012 год - 75 000,00 руб.;
2013 год - 0,00 руб.;
2014 год - 0,00 руб.;
2015 год - 0,00 руб.;
2016 год - 0,00 руб.;
2017 год - 0,00 руб.;
2018 год - 0,00 руб.;
2019 год - 0,00 руб.
5.Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2010 - 2019 гг.
6.Описание показателей результативности подпрограммы
К показателям результативности подпрограммы относятся:
- количество пожаров, произошедших в зданиях и сооружениях МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта";
- количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров;
- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре.
7.Ожидаемая оценка эффективности реализации подпрограммы
| N | Показатели результативности | 2008 г. (оценка) | 2009 г. (прогноз) | 2010 г. (прогноз) | 2011 г. (прогноз) | 2012 г. (прогноз) | 2013 г. (прогноз) | 2014 г. (прогноз) | 2015 г. (прогноз) | 2016 г. (прогноз) | 2017 г. (прогноз) | 2018 г. (прогноз) | 2019 г. (прогноз) |
| 1 | Количество пожаров, произошедших в помещениях МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2 | Количество обученных и ознакомленных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров | 1102 | 1300 | 1500 | 1400 | 1300 | 1600 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 |
| 3 | Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 54 | 7 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 4 | Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 30 | 3 | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 5 | Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре | 18 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 |
ПАСПОРТ
подпрограммы
┌────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Противопожарная защита муниципальных учреждений культуры МОГО "Ухта" на 2010 - 2019│ │подпрограммы: │годы" │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│- ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; │ │разработки │- ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в│ │подпрограммы: │Российской Федерации"; │ │ │- Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 10.07.2009 N 1467│ │ │"Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов│ │ │муниципальной собственности МОГО "Ухта" на 2010 - 2013 годы" │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │- МУ "Управление культуры" администрации МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнитель │- МУ "Управление культуры" администрации МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель │- организация и обеспечение мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях│ │подпрограммы: │культуры МОГО "Ухта" │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение│ │подпрограммы: │требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения│ │ │безопасности муниципальных учреждений культуры; │ │ │- оснащение муниципальных учреждений культуры современным противопожарным оборудованием,│ │ │средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения; │ │ │- обеспечение безопасной работы электрооборудования; │ │ │- обучение сотрудников и персонала муниципальных учреждений культуры МОГО "Ухта" правилам│ │ │пожарной безопасности │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│- с 2010 по 2019 гг. │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Показатели │- количество пожаров, произошедших в муниципальных учреждениях культуры; │ │результативности│- количество обученных работников и персонала по профилактике пожаров и действиям в│ │реализации │условиях возникновения пожаров; │ │подпрограммы: │- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);│ │ │- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям│ │ │ГПН); │ │ │- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы: │ │источники │Всего - 875 045 руб. │ │финансирования │- в том числе по годам: │ │подпрограммы: │ 2010 год - 519 000 руб.; │ │ │ 2011 год - 356 045 руб.; │ │ │ 2012 год - 0 руб.; │ │ │ 2013 год - 0 руб.; │ │ │ 2014 год - 0 руб.; │ │ │ 2015 год - 0 руб.; │ │ │ 2016 год - 0 руб.; │ │ │ 2017 год - 0 руб.; │ │ │ 2018 год - 0 руб.; │ │ │ 2019 год - 0 руб. │ │ │ ├────────────────┼──┬─────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │Ожидаемые │N │Показатели │2008 │2009 │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 │2017 │2018 │2019 │ │результаты │ │результатив- │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │ │подпрограммы: │ │ности │(оцен-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│ │ │ │ │ка) │гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │1 │Количество │ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ │ │ │пожаров, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │произошедших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │культуры │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │2 │Количество │ 2│ 10│ 15│ 10│ 15│ 15│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ │ │ │обученных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сотрудников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профилактике │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │действиям в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условиях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возникновения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │3 │Количество │ 220│ 130│ 120│ 120│ 100│ 80│ 100│ 100│ 100│ 80│ 80│ 80│ │ │ │выявленных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предписаниям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │4 │Количество │ 82│ 40│ 40│ 40│ 30│ 30│ 30│ 40│ 30│ 30│ 40│ 30│ │ │ │устраненных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предписаниям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │5 │Проведение │ 43│ 56│ 66│ 74│ 85│ 97│ 106│ 115│ 120│ 126│ 136│ 140│ │ │ │тренировок │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │по эвакуации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │людей при │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаре │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴──┴─────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
Безопасность муниципальных учреждений культуры МОГО "Ухта" заключается в снижении риска возникновения пожаров и обеспечении приемлемого уровня защищенности работников, посетителей, имущества от огня; в совершенствовании противопожарной культуры, закреплении навыков безопасного поведения людей в случае пожара; а также в увеличении объема выполняемых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры.
Безопасность муниципальных учреждений культуры включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 27.12.2002 184-ФЗ "О техническом регулировании" и в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую безопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры. Все они являются взаимосвязанными, их обеспечение должно решаться в комплексе.
Приоритетным направлением современной концепции безопасности муниципальных учреждений культуры являются мероприятия по устранению предписаний ГПН, и лишь небольшая часть - предупредительным и подготовительным мерам, проводимым при повседневном режиме функционирования отрасли культуры.
В 2008 г. контрольными и надзорными органами при проверках муниципальных учреждений культуры МОГО "Ухта" был выявлен ряд нарушений требований ГПН. Чаще других встречаются следующие пункты предписаний:
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- отсутствие систем вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения;
- невыполнение работ по огнезащитной обработке чердачных помещений и сгораемой отделки путей эвакуации;
- использование горючих материалов для отделки стен на путях эвакуации;
- отделка стен актовых залов не выполнена из трудногорючих или негорючих материалов;
- не оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- не демонтированы возведенные непроектные деревянные перегородки;
- не подвергнуты эксплуатационным испытаниям наружные пожарные лестницы и ограждения на крыше зданий.
Реализация мер по этим направлениям в рамках подпрограммы позволит существенно снизить риск и смягчить последствия чрезвычайных ситуаций различного характера на объектах культуры.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является: организация и обеспечение мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры МОГО "Ухта".
Для достижения данной цели подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности муниципальных учреждений культуры;
- оснащение муниципальных учреждений культуры современным противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения;
- обеспечение безопасной работы электрооборудования;
- обучение сотрудников и персонала муниципальных учреждений культуры МОГО "Ухта" правилам пожарной безопасности.
3.Перечень и описание мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы "Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы" предусматривается реализация мероприятий, представленных в приложении N 5.
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является МУ "Управление культуры" администрации МОГО "Ухта".
4.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем финансирования подпрограммы составляет: 26 447 045 руб.
- в том числе по годам:
2010 год - 519 000 руб.;
2011 год - 356 045 руб.;
2012 год - 0 руб.;
2013 год - 0 руб.;
2014 год - 0 руб.;
2015 год - 0 руб.;
2016 год - 0 руб.;
2017 год - 0 руб.;
2018 год - 0 руб.;
2019 год - 0 руб.
5.Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2010 - 2019 гг.
6.Описание показателей результативности подпрограммы
К показателям результативности подпрограммы относятся:
- количество пожаров, произошедших в учреждениях культуры;
- количество обученных работников и персонала по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров;
- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре.
7.Ожидаемая оценка эффективности подпрограммы
| N | Показатели результативности | 2008 г. (оценка) | 2009 г. (прогноз) | 2010 г. (прогноз) | 2011 г. (прогноз) | 2012 г. (прогноз) | 2013 г. (прогноз) | 2014 г. (прогноз) | 2015 г. (прогноз) | 2016 г. (прогноз) | 2017 г. (прогноз) | 2018 г. (прогноз) | 2019 г. (прогноз) |
| 1 | Количество пожаров, произошедших в помещениях МУ "Управление культуры" администрации МОГО "Ухта" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2 | Количество обученных и ознакомленных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров | 2 | 10 | 15 | 10 | 15 | 15 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 3 | Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 220 | 130 | 120 | 120 | 100 | 80 | 100 | 100 | 100 | 80 | 80 | 80 |
| 4 | Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 82 | 40 | 40 | 40 | 30 | 30 | 30 | 40 | 30 | 30 | 40 | 30 |
| 5 | Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре | 43 | 56 | 66 | 74 | 85 | 97 | 106 | 115 | 120 | 126 | 136 | 140 |
ПАСПОРТ
подпрограммы
┌────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Противопожарная защита учреждений отрасли физическая культура и спорт МОГО "Ухта" на│ │подпрограммы: │2010 - 2019 годы" │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│- ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; │ │разработки │- ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в│ │подпрограммы: │Российской Федерации"; │ │ │- Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 10.07.2009 N 1467│ │ │"Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов│ │ │муниципальной собственности МОГО "Ухта" на 2010 - 2013 годы" │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │- МУ "Управление физической культуры и спорта" администрации МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнитель │- МУ "Управление физической культуры и спорта" администрации МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель │- организация и обеспечение мер пожарной безопасности в учреждениях физической культуры и│ │подпрограммы: │спорта МОГО "Ухта" │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задача │- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение│ │подпрограммы: │требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения│ │ │безопасности муниципальных учреждений физической культуры и спорта МОГО "Ухта"; │ │ │- оснащение муниципальных учреждений физической культуры и спорта МОГО "Ухта" современным│ │ │противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и│ │ │пожаротушения; │ │ │- обеспечение безопасной работы электрооборудования; │ │ │- обучение сотрудников и персонала муниципальных учреждений физической культуры и спорта│ │ │МОГО "Ухта" правилам пожарной безопасности │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│с 2010 по 2019 гг. │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Показатели │- количество пожаров, произошедших в учреждениях физической культуры и спорта; │ │результативности│- количество обученных работников и персонала по профилактике пожаров и действиям в│ │реализации │условиях возникновения пожаров; │ │подпрограммы: │- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);│ │ │- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям│ │ │ГПН); │ │ │- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и│Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы: │ │источники │Всего - 828 000, 00 руб. │ │финансирования │- в том числе по годам: │ │подпрограммы: │ 2010 год - 49 000,00 руб.; │ │ │ 2011 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2012 год - 779 000,00 руб.; │ │ │ 2013 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2014 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2015 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2016 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2017 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2018 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2019 год - 0,00 руб. │ │ │- из них по источникам: │ │ │средства бюджета МОГО "Ухта": 828 000,00 руб. │ │ │- в том числе по годам: │ │ │ 2010 год - 49 000,00 руб.; │ │ │ 2011 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2012 год - 779 000,00 руб.; │ │ │ 2013 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2014 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2015 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2016 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2017 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2018 год - 0,00 руб.; │ │ │ 2019 год - 0,00 руб. │ │ │ ├────────────────┼──┬─────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │Ожидаемые │N │Показатели │2008 │2009 │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 │2017 │2018 │2019 │ │результаты │ │результатив- │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │ │подпрограммы: │ │ности │(оцен-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│ │ │ │ │ка) │гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │1 │Количество │ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ │ │ │пожаров, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │произошедших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в помещениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МУ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Управление │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │физической │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │культуры и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │спорта" МОГО │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Ухта" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │2 │Количество │ 3│ 9│ 9│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ │ │ │обученных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сотрудников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профилактике │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │действиям в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условиях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возникновения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │3 │Количество │ 1│ 19│ 15│ 13│ 11│ 9│ 7│ 5│ 3│ 2│ 1│ 0│ │ │ │выявленных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предписаниям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │4 │Количество │ 1│ 19│ 15│ 13│ 11│ 9│ 7│ 5│ 3│ 2│ 1│ 0│ │ │ │устраненных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предписаниям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │5 │Проведение │ 18│ 18│ 18│ 20│ 20│ 20│ 20│ 20│ 20│ 20│ 20│ 20│ │ │ │тренировок по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эвакуации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │людей при │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаре │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴──┴─────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики учреждений физической культуры и спорта, таких как проведение массовых спортивных мероприятий и посещения их большим количеством зрителей и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями.
Материально-техническое состояние учреждений физической культуры и спорта характеризуется высокой степенью износа основных фондов (зданий, спортсооружений, оборудования и инженерных коммуникаций).
Одними из недостатков по обеспечению пожарной безопасности учреждений физической культуры и спорта МОГО "Ухта" являются:
- недостаточные навыки поведения сотрудников и персонала всех типов и видов учреждений физической культуры и спорта в чрезвычайных ситуациях и в случаях пожаров;
- не везде оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- не везде демонтированы возведенные непроектные деревянные перегородки.
Обеспечение безопасности учреждений физической культуры и спорта является одной из важнейших составляющих государственной политики в области социальной сферы и должно подкрепляться финансовой и материально-технической базой.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является организация и обеспечение мер пожарной безопасности в учреждениях физической культуры и спорта МОГО "Ухта".
Для достижения данной цели подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности муниципальных учреждений физической культуры и спорта МОГО "Ухта";
- оснащение муниципальных учреждений физической культуры и спорта МОГО "Ухта" современным противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения;
- обеспечение безопасной работы электрооборудования;
- обучение сотрудников и персонала муниципальных учреждений физической культуры и спорта МОГО "Ухта" правилам пожарной безопасности.
3.Перечень и описание мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы "Противопожарная защита учреждений физической культуры и спорта МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы" предусматривается реализация мероприятий, представленных в Приложении N 6.
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является МУ "Управление физической культуры и спорта" администрации МОГО "Ухта".
4.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 828 000,00 руб.
за счет средств местного бюджета 828 000,00 руб., в т.ч. по годам:
2010 год - 49 000,00 руб.;
2011 год - 0,00 руб.;
2012 год - 779 000,00 руб.;
2013 год - 0,00 руб.;
2014 год - 0,00 руб.;
2015 год - 0,00 руб.;
2016 год - 0,00 руб.;
2017 год - 0,00 руб.;
2018 год - 0,00 руб.;
2019 год - 0,00 руб.
- из них по источникам:
средства бюджета МОГО "Ухта": 828 000,00 руб.
- в том числе по годам:
2010 год - 49 000,00 руб.;
2011 год - 0,00 руб.;
2012 год - 779 000,00 руб.;
2013 год - 0,00 руб.;
2014 год - 0,00 руб.;
2015 год - 0,00 руб.;
2016 год - 0,00 руб.;
2017 год - 0,00 руб.;
2018 год - 0,00 руб.;
2019 год - 0,00 руб.
5.Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2010 - 2019 гг.
6.Описание показателей результативности подпрограммы
К показателям результативности подпрограммы относятся:
- количество пожаров, произошедших в учреждениях физической культуры и спорта;
- количество обученных работников и персонала по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров;
- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре.
7.Ожидаемая оценка эффективности реализации подпрограммы
| N | Показатели результативности | 2008 г. (оценка) | 2009 г. (прогноз) | 2010 г. (прогноз) | 2011 г. (прогноз) | 2012 г. (прогноз) | 2013 г. (прогноз) | 2014 г. (прогноз) | 2015 г. (прогноз) | 2016 г. (прогноз) | 2017 г. (прогноз) | 2018 г. (прогноз) | 2019 г. (прогноз) |
| 1 | Количество пожаров, произошедших в структурных подразделениях учреждений физической культуры и спорта | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2 | Количество обученных работников и персонала по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров | 3 | 9 | 9 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 3 | Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 1 | 19 | 15 | 13 | 11 | 9 | 7 | 5 | 3 | 2 | 1 | 0 |
| 4 | Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 1 | 19 | 15 | 13 | 11 | 9 | 7 | 5 | 3 | 2 | 1 | 0 |
| 5 | Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре | 18 | 18 | 18 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
ПАСПОРТ
подпрограммы
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Противопожарная защита учреждений образования МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│- ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; │ │разработки │- ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в│ │подпрограммы: │Российской Федерации"; │ │ │- Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 10.07.2009 N 1467 "О принятии│ │ │решения о разработке долгосрочной целевой программы "Противопожарная защита муниципальных│ │ │учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта" на 2010 -│ │ │2013 годы" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │- МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнитель │- МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель │- организация и обеспечение мер пожарной безопасности в учреждениях образования МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задача │- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований│ │подпрограммы: │законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности│ │ │учреждений образования; │ │ │- оснащение учреждений образования современным противопожарным оборудованием, средствами│ │ │индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения; │ │ │- обеспечение безопасной работы электрооборудования; │ │ │- обучение сотрудников и персонала муниципальных учреждений образования МОГО "Ухта" правилам│ │ │пожарной безопасности │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│- с 2010 по 2019 гг. │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Показатели │- количество пожаров, произошедших в учреждениях образования; │ │результативности│- количество обученных работников и персонала по профилактике пожаров и действиям в условиях│ │реализации │возникновения пожаров; │ │подпрограммы: │- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН); │ │ │- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН); │ │ │- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и│Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы: │ │источники │Всего - 92 671 500,34 руб. │ │финансирования │- в том числе по годам: │ │подпрограммы: │2010 год - 364 000,00 руб.; │ │ │2011 год - 1 554 500,00 руб.; │ │ │2012 год - 13 853 000,72 руб.; │ │ │2013 год - 12 679 127,73 руб.; │ │ │2014 год - 10 989 771,66 руб.; │ │ │2015 год - 7 827 450,23 руб.; │ │ │2016 год - 16 129 262,00 руб.; │ │ │2017 год - 10 752 840,00 руб.; │ │ │2018 год - 11 112 928,00 руб.; │ │ │2019 год - 7 408 620,00 руб. │ │ │- из них по источникам: │ │ │средства бюджета МОГО "Ухта": 92 671 500,34 руб. │ │ │- в том числе по годам: │ │ │2010 год - 364 000,00 руб.; │ │ │2011 год - 1 554 500,00 руб.; │ │ │2012 год - 13 853 000,72 руб.; │ │ │2013 год - 12 679 127,73 руб.; │ │ │2014 год - 10 989 771,66 руб.; │ │ │2015 год - 7 827 450,23 руб.; │ │ │2016 год - 16 129 262,00 руб.; │ │ │2017 год - 10 752 840,00 руб.; │ │ │2018 год - 11 112 928,00 руб.; │ │ │2019 год - 7 408 620,00 руб. │ │ │ ├────────────────┼──┬────────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │Ожидаемые │N │Показатели │2008 │2009 │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 │2017 │2018 │2019 │ │результаты │ │результативности│г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │ │программы: │ │ │(оцен-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│ │ │ │ │ка) │гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│ │ ├──┼────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │1 │Количество │ 3│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ │ │ │пожаров, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │произошедших в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │администрации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МОГО "Ухта" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │2 │Количество │ 25│ 52│ 75│ 96│ 75│ 75│ 75│ 75│ 75│ 75│ 75│ 75│ │ │ │обученных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сотрудников по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профилактике │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │действиям в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условиях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возникновения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │3 │Количество │ 254│ 238│ 214│ 190│ 166│ 142│ 120│ 101│ 85│ 63│ 39│ 23│ │ │ │выявленных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности (по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предписаниям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │4 │Количество │ 100│ 154│ 152│ 178│ 189│ 192│ 203│ 214│ 223│ 251│ 269│ 287│ │ │ │устраненных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности (по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предписаниям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │5 │Проведение │ 79│ 237│ 316│ 320│ 152│ 152│ 154│ 154│ 156│ 156│ 158│ 158│ │ │ │тренировок по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эвакуации людей│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │при пожаре │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴──┴────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта" уделяет самое серьезное внимание вопросам обеспечения пожарной безопасности подведомственных образовательных учреждений.
На реализацию противопожарных мероприятий за период 2005 - 2008 гг. израсходовано 24 831 тыс. рублей. В 2008 году на противопожарные мероприятия (проверка изоляции, замена огнетушителей, установка голосового оповещения и др.) выделено в бюджете 4 749,634 тыс. рублей. По итогам надзорных мероприятий ГПН г. Ухты 2007 года необходимо было устранить 99 нарушений требований пожарной безопасности, фактически устранено 102 нарушения (с учетом перенесенных с 2006 года). Не выполнили Предписания 2007 года шесть образовательных учреждений, т.к. нарушения связаны с реконструкцией зданий. По итогам надзорных мероприятий ОГПН г. Ухты 2008 года Предписания получили 40 образовательных учреждений, из них часть не проверялась в 2007 году. Предписаниями было внесено 272 предложения. На их выполнение дополнительно были выделены средства в размере 3 065 тыс. рублей (замена напольных покрытий на путях эвакуации, замена планов эвакуации и др.).
При проведении мониторинга исполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности на подведомственных объектах образования в 2008 году, выявлено, что на 01.01.09 выполнено 156 предложений, что составляет 58% от общего числа. Разработан план на 2009 год по устранению нарушений и обеспечению необходимых объемов финансирования из средств бюджета муниципального образования. Осуществляется контроль за качеством выполнения работ и услуг в области пожарной безопасности.
В октябре - ноябре 2008 года проведен городской смотр-конкурс учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты по пожарной безопасности, в котором участвовали 10 образовательных учреждений. Первое место заняла МОУ "НОШ N 23", второе - МДОУ "Д/с N 32", третье - МДОУ "Д/с N 3".
Общее состояние противопожарной защищенности подведомственных образовательных учреждений следующее: автоматическая пожарная сигнализация имеется во всех учреждениях, в полном объеме первичными средствами пожаротушения также обеспечены 100% учреждений, идет постепенное исполнение предписаний ОГПН, требующих реконструкции образовательных учреждений.
Серьезное внимание уделяется обучению кадров. Количество обученных лиц, ответственных за пожарную безопасность в учреждениях образования в 2007 - 2008 учебном году составила 43 человека. В декабре 2008 года прошли обучение вновь назначенные лица в количестве 23 человек. В 2009 году планируется обучить 35 человек.
Дважды в год в каждом учреждении проводятся тренировки по эвакуации, с подготовительной работой и анализом проведения, ведется необходимая документация по учету тренировок и их качеству. С 2010 года тренировки по эвакуации будут проводиться раз в квартал. Необходимо отметить, что ежегодно тренировки в начале учебного года в общеобразовательных учреждениях проводятся при участии закрепленных инспекторов ОГПН г. Ухты по согласованным графикам.
Осуществляется методическая и информационная поддержка руководителей подведомственных учреждений с целью обеспечения выполнения ими правил пожарной безопасности.
Большое значение придается формированию пожаробезопасного поведения у воспитанников, обучающихся, а также их родителей. Профилактическая работа проводится на основании ежегодных совместных Планов мероприятий, утвержденных начальником "Управления образования" администрации МОГО "Ухта", начальником ОГПН г. Ухта УГПН ГУ МЧС России и начальником 2 отряда УГПС МЧС России. В целях закрепления навыков безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях и развития творческих способностей обучающихся и воспитанников подведомственных образовательных учреждений в период с 16 января по 7 марта 2009 г. был проведен II городской конкурс детского творчества "Безопасность глазами детей", посвященный 360-летию Российской пожарной охраны. На конкурс было представлено 458 работ из образовательных учреждений. В период с 13 апреля по 13 мая 2009 г. во всех подведомственных образовательных учреждениях был проведен месячник "Дети против огненных забав". Успешно прошел показательный День защиты детей на базе МОУ "Гуманитарно-педагогический лицей" (20.04.09).
Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений - это условие сохранений жизни и здоровья сотрудников, персонала, учащихся и воспитанников, а также материальных ценностей от пожаров. Анализ проблемы обеспечения пожарной безопасности показал, что решение проблемы возможно комплексно, в рамках долгосрочной целевой программы.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является: организация и обеспечение мер пожарной безопасности в учреждениях образования МОГО "Ухта".
Для достижения данной цели подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности учреждений образования;
- оснащение учреждений образования современным противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения;
- обеспечение безопасной работы электрооборудования;
- обучение сотрудников и персонала учреждений образования МОГО "Ухта" правилам пожарной безопасности.
3.Перечень и описание мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы "Противопожарная защита учреждений образования МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы" предусматривается реализация мероприятий, представленных в приложении N 7.
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта".
4.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 92 671 500,34 руб.
- в том числе за счет средств местного бюджета 92 671 500,34 руб., в т.ч. по годам:
2010 год - 364 000,00 руб.;
2011 год - 1 554 500,00 руб.;
2012 год - 13 853 000,72 руб.;
2013 год - 12 679 127,73 руб.;
2014 год - 10 989 771,66 руб.;
2015 год - 7 827 450,23 руб.;
2016 год - 16 129 262,00 руб.;
2017 год - 10 752 840,00 руб.;
2018 год - 11 112 928,00 руб.;
2019 год - 7 408 620,00 руб.
- из них по источникам:
средства бюджета МОГО "Ухта": 92 671 500,34 руб.
- в том числе по годам:
2010 год - 364 000,00 руб.;
2011 год - 1 554 500,00 руб.;
2012 год - 13 853 000,72 руб.;
2013 год - 12 679 127,73 руб.;
2014 год - 10 989 771,66 руб.;
2015 год - 7 827 450,23 руб.;
2016 год - 16 129 262,00 руб.;
2017 год - 10 752 840,00 руб.;
2018 год - 11 112 928,00 руб.;
2019 год - 7 408 620,00 руб.
5.Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2010 - 2019 гг.
6.Описание показателей результативности подпрограммы
К показателям результативности подпрограммы относятся:
- количество пожаров, произошедших в учреждениях образования;
- количество обученных работников и персонала по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров;
- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре.
7.Ожидаемая оценка эффективности реализации подпрограммы
| N | Показатели результативности | 2008 г. (оценка) | 2009 г. (прогноз) | 2010 г. (прогноз) | 2011 г. (прогноз) | 2012 г. (прогноз) | 2013 г. (прогноз) | 2014 г. (прогноз) | 2015 г. (прогноз) | 2016 г. (прогноз) | 2017 г. (прогноз) | 2018 г. (прогноз) | 2019 г. (прогноз) |
| 1 | Количество пожаров, произошедших в структурных подразделениях, учреждениях образования | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2 | Количество обученных работников и персонала по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров | 25 | 52 | 75 | 96 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 |
| 3 | Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 254 | 238 | 214 | 190 | 166 | 142 | 120 | 101 | 85 | 63 | 39 | 23 |
| 4 | Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 100 | 154 | 152 | 178 | 189 | 192 | 203 | 214 | 223 | 251 | 269 | 287 |
| 5 | Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре | 79 | 237 | 316 | 320 | 152 | 152 | 154 | 154 | 156 | 156 | 158 | 158 |
ПАСПОРТ
подпрограммы
┌────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Противопожарная защита учреждений отрасли жилищно-коммунального хозяйства и объектов│ │подпрограммы: │наружного пожаротушения муниципальной собственности на территории МОГО "Ухта" на 2010 - 2019│ │ │годы" │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│- ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; │ │разработки │- ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в│ │подпрограммы: │Российской Федерации"; │ │ │- Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 10.07.2009 N 1467 "О принятии│ │ │решения о разработке долгосрочной целевой программы "Противопожарная защита муниципальных│ │ │учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО "Ухта" на 2010 - 2013│ │ │годы" │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │- МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнитель │- МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель │- организация и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МОГО "Ухта" │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задача │- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований│ │подпрограммы: │законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности│ │ │учреждений отрасли жилищно-коммунального хозяйства и объектов наружного пожаротушения│ │ │муниципальной собственности на территории МОГО "Ухта"; │ │ │- обеспечение учреждений отрасли жилищно-коммунального хозяйства МОГО "Ухта" современным│ │ │противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения; │ │ │- обеспечение безопасной работы электрооборудования; │ │ │- обучение сотрудников и персонала учреждений отрасли жилищно-коммунального хозяйства МОГО│ │ │"Ухта" правилам пожарной безопасности │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│- с 2010 по 2019 гг. │ │подпрограммы: │ │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Показатели │- количество пожаров, произошедших в помещениях МУ "Управление жилищно-коммунального│ │результативности│хозяйства" администрации МОГО "Ухта" и МУ "Управление муниципальных автоматизированных систем"│ │реализации │администрации МОГО "Ухта"; │ │подпрограммы: │- количество обученных и ознакомленных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в│ │ │условиях возникновения пожаров; │ │ │- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН); │ │ │- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН); │ │ │- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре; │ │ │- проведение плановых проверок источников наружного пожаротушения на территории МОГО "Ухта"; │ │ │- правильное и своевременное техническое обслуживание и содержание средств наружного│ │ │пожаротушения │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и│Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы: │ │источники │всего - 4 167 675,00 руб., │ │финансирования │- в том числе по годам: │ │подпрограммы: │2010 год - 0,00 руб. │ │ │2011 год - 0,00 руб. │ │ │2012 год - 2 376 715,00 руб. │ │ │2013 год - 1 790 960,00 руб. │ │ │2014 год - 0,00 руб. │ │ │2015 год - 0,00 руб. │ │ │2016 год - 0,00 руб. │ │ │2017 год - 0,00 руб. │ │ │2018 год - 0,00 руб. │ │ │2019 год - 0,00 руб. │ │ │- из них по источникам: │ │ │средства бюджета МОГО "Ухта": 4 167 675,00 руб., │ │ │в том числе: │ │ │- по годам: │ │ │2010 год - 0,00 руб. │ │ │2011 год - 0,00 руб. │ │ │2012 год - 2 376 715,00 руб. │ │ │2013 год - 1 790 960,00 руб. │ │ │2014 год - 0,00 руб. │ │ │2015 год - 0,00 руб. │ │ │2016 год - 0,00 руб. │ │ │2017 год - 0,00 руб. │ │ │2018 год - 0,00 руб. │ │ │2019 год - 0,00 руб. │ │ │ ├────────────────┼──┬──────────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │Ожидаемые │N │Показатели │2008 │2009 │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 │2017 │2018 │2019 │ │результаты │ │результативности │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │г. │ │подпрограммы: │ │ │(оцен-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│(про-│ │ │ │ │ка) │гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│гноз)│ │ ├──┼──────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │1 │Количество │ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ │ │ │пожаров, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │произошедших в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помещениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МУ "Управление│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилищно -│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │коммунального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │хозяйства" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │администрации МОГО│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Ухта" и МУ│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Управление │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │автоматизированных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │систем" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │администрации МОГО│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Ухта" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼──────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │2 │Количество │ 100│ 103│ 105│ 110│ 60│ 60│ 60│ 60│ 60│ 60│ 60│ 60│ │ │ │обученных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сотрудников по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профилактике │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │действиям в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условиях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возникновения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожаров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼──────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │3 │Количество │ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ │ │ │выявленных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(по предписаниям│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼──────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │4 │Количество │ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ │ │ │устраненных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нарушений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(по предписаниям│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГПН) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼──────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │5 │Проведение │ 0│ 2│ 4│ 4│ 2│ 2│ 2│ 2│ 2│ 2│ 2│ 2│ │ │ │тренировок по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эвакуации людей│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │при пожаре │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴──┴──────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
Нормальное функционирование, правильное содержание и эксплуатация источников наружного пожаротушения на территории МОГО "Ухта" и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в помещениях МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" и МУ "Управление муниципальных автоматизированных систем" администрации МОГО "Ухта" - это условия сохранения жизни и здоровья граждан, сотрудников, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций. Безопасность административных помещений и безопасность населенных пунктов МОГО "Ухта" отрасли жилищно-коммунального хозяйства включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 27.12.2002 184-ФЗ "О техническом регулировании" и в первую очередь: пожарную безопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием источников наружного пожаротушения на территории МОГО "Ухта". Все они являются взаимосвязанными, их обеспечение должно решаться в комплексе.
Проблема построения эффективной системы обеспечения пожарной безопасности должна решаться с учетом специфики территорий МОГО "Ухта" отрасли жилищно-коммунального хозяйства и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния систем наружного пожаротушения на территории МОГО "Ухта" в соответствии с нормативными требованиями.
Система безопасности составляет совокупность методов и технических средств, направленных на объект с целью повышения его безопасности.
Материально-техническое состояние системы пожаротушения в помещениях и системы наружного пожаротушения на территории МОГО "Ухта" отрасли жилищно-коммунального хозяйства характеризуется высокой степенью износа основных фондов (сооружений и оборудования), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности помещений и населенных пунктов МОГО "Ухта" отрасли жилищно-коммунального хозяйства, нарушением правил их эксплуатации и содержания.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности территорий МОГО "Ухта" отрасли жилищно-коммунального хозяйства МОГО "Ухта" являются:
- недостаточные знания, навыки поведения и осведомленность граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта", в чрезвычайных ситуациях и в случаях пожаров;
- отсутствие или неисправность систем наружного пожаротушения при пожаре;
- недостаточное количество сооружений и оборудования системы наружного пожаротушения;
- несвоевременное выполнение работ по ремонту и содержанию систем наружного пожаротушения.
Приоритетность обеспечения пожарной безопасности территорий МОГО "Ухта" отрасли жилищно-коммунального хозяйства очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области отрасли жилищно-коммунального хозяйства и должна подкрепляться финансовой и материально-технической базой.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является организация и обеспечение мер пожарной безопасности на территории МОГО "Ухта" отрасли жилищно-коммунального хозяйства МОГО "Ухта".
Для достижения данной цели подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности в помещениях МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" и МУ "Управление муниципальных автоматизированных систем" администрации МОГО "Ухта" и на территории МОГО "Ухта" отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечение на территории МОГО "Ухта" нормального функционирования источников наружного пожаротушения;
- обеспечение безопасной работы электрооборудования;
- обучение сотрудников учреждений отрасли жилищно-коммунального хозяйства МОГО "Ухта" правилам пожарной безопасности.
3.Перечень и описание мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы "Противопожарная защита учреждений отрасли жилищно-коммунального хозяйства и объектов наружного пожаротушения муниципальной собственности на территории МОГО "Ухта" на 2010 - 2019 годы" предусматривается реализация мероприятий, представленных в приложении N 8.
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является МУ "Управление ЖКХ" администрации МОГО "Ухта".
4.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4 256 265,00 руб.
- в том числе за счет средств местного бюджета - 4 256 265,00 руб.,
- в т.ч. по годам:
2010 год - 0,00 руб.;
2011 год - 0,00 руб.;
2012 год - 2 465 305,00 руб.;
2013 год - 1790 960,00 руб.;
2014 год - 0,00 руб.;
2015 год - 0,00 руб.;
2016 год - 0,00 руб.;
2017 год - 0,00 руб.;
2018 год - 0,00 руб.;
2019 год - 0,00 руб.;
средства бюджета МОГО "Ухта": 4 256 265,00 руб.,
- в том числе по годам:
2010 год - 0,00 руб.;
2011 год - 0,00 руб.;
2012 год - 2 465 305,00 руб.;
2013 год - 1790 960,00 руб.;
2014 год - 0,00 руб.;
2015 год - 0,00 руб.;
2016 год - 0,00 руб.;
2017 год - 0,00 руб.;
2018 год - 0,00 руб.;
2019 год - 0,00 руб.
5.Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2010 - 2019 гг.
6.Описание показателей результативности подпрограммы
К показателям результативности подпрограммы относятся:
- количество обученных и ознакомленных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров;
- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре;
- проведение плановых проверок источников наружного пожаротушения на территории МОГО "Ухта";
- правильное и своевременное техническое обслуживание и содержание средств наружного пожаротушения.
7.Ожидаемая оценка эффективности реализации подпрограммы
| N | Показатели результативности | 2008 г. (оценка) | 2009 г. (прогноз) | 2010 г. (прогноз) | 2011 г. (прогноз) | 2012 г. (прогноз) | 2013 г. (прогноз) | 2014 г. (прогноз) | 2015 г. (прогноз) | 2016 г. (прогноз) | 2017 г. (прогноз) | 2018 г. (прогноз) | 2019 г. (прогноз) |
| 1 | Количество пожаров, произошедших в помещениях МУ "Управление жилищно коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" и МУ "Управление муниципальных автоматизированных систем" администрации МОГО "Ухта" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2 | Количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров | 100 | 103 | 105 | 110 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 |
| 3 | Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4 | Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 1 | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5 | Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре | 0 | 2 | 4 | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |