Постановление от 02.06.2009 г № 276

О создании на территории муниципального района «Удорский» добровольной народной дружины по охране общественного порядка

В целях реализации пункта 33 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Коми от 23.12.2008 N 154-РЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Республики Коми" постановляю:
1.Создать на территории муниципального района "Удорский" добровольную народную дружину по охране общественного порядка.
2.Утвердить Положение о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории муниципального района "Удорский" согласно приложению.
3.Обнародовать настоящее Постановление в установленном порядке.
Глава муниципального района
"Удорский" -
Руководитель
администрации района
Р.УЛЬЯНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"
Настоящим Положением осуществляется правовое регулирование деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка на территории муниципального района "Удорский" в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми в области обеспечения общественного правопорядка и соблюдения законности.
1.Общие положения
1.1.Добровольная народная дружина по охране общественного порядка на территории муниципального района "Удорский" (далее именуемая ДНД) создается для оказания помощи правоохранительным органам в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями.
1.2.Деятельность ДНД осуществляется в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Положением и основывается на строгом соблюдении законности.
1.3.В ДНД принимаются граждане Российской Федерации, не имеющие судимость, физических ограничений, достигшие 18-летнего возраста и способные по деловым и моральным качествам выполнять поставленные перед ДНД задачи.
1.4.Государственные, муниципальные, общественные, коммерческие структуры, предприниматели и должностные лица могут оказывать ДНД практическую и материальную помощь в исполнении поставленных задач по охране общественного порядка и борьбе с правонарушителями.
2.Основные задачи и функции добровольной народной дружины
2.1.Основными задачами ДНД являются:
2.1.1.Охрана прав и законных интересов граждан;
2.1.2.Участие в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных, культурно-зрелищных и иных мероприятий;
2.1.3.Участие в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;
2.1.4.Участие в обеспечении безопасности дорожного движения;
2.1.5.Участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
2.1.6.Участие в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
2.1.7.Участие в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка;
2.1.8.Осуществление взаимодействия с антитеррористическими комиссиями и оказание содействия в их работе;
2.1.9.Обеспечение сохранности государственной, муниципальной, коллективной собственности.
2.2.Функции ДНД:
2.2.1.Совместно с органами милиции участвует в охране общественного порядка на улицах, площадях, парках и других общественных местах, а также в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;
2.2.2.Оказывает содействие правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;
2.2.3.Совместно с органами внутренних дел принимает участие в профилактике алкоголизма, наркомании, правонарушений среди несовершеннолетних;
2.2.4.Принимает меры по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии.
3.Порядок создания и организации работы добровольной народной дружины
3.1.ДНД создается и ликвидируется постановлением главы муниципального района "Удорский" - руководителя администрации района;
3.2.Прием в ДНД производится на добровольных началах в индивидуальном порядке на основании письменного заявления гражданина. Прием осуществляется на заседании штаба ДНД и оформляется учетной карточкой и выдачей удостоверения дружинника.
4.Основные права дружинника добровольной народной дружины
4.1.Дружинник ДНД вправе:
4.1.Требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка;
4.2.Сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;
4.3.Беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
4.3.Осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения;
4.4.При исполнении обязанностей с согласия владельцев использовать средства связи предприятий, учреждений, организаций и граждан для сообщения о совершенном преступлении, чрезвычайном происшествии, вызова милиции, скорой помощи, пожарной и другой аварийной службы.
5.Основные обязанности народного дружинника:
5.1.Соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
5.2.При обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;
5.3.Знает права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
5.3 Своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
5.4.Принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
5.5.Не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
5.6.Выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка;
5.7.При выполнении обязанностей дружинника выполнять требования командира ДНД, а также сотрудников милиции при проведении мероприятий по охране общественного порядка, руководствуясь при этом действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Положением;
5.8.Сообщать в органы внутренних дел и другие правоохранительные органы о подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлениях, административных правонарушениях, стихийных бедствиях, чрезвычайных происшествиях, угрожающих безопасности граждан, предприятий, организаций, учреждений, и принимать (с соблюдением мер собственной безопасности) участие по их пресечению и предотвращению отрицательных последствий;
5.9.При исполнении обязанностей дружинника при себе иметь удостоверение дружинника, нарукавную повязку ДНД либо нагрудный знак установленного образца.
6.Основные формы и методы работы добровольной народной дружины
Добровольная народная дружина осуществляет свою деятельность путем:
Совместного с сотрудниками органов внутренних дел патрулирования, проведения рейдовых мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений и задержанию совершивших их лиц;
Проведения профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений путем устных предупреждений и профилактических бесед;
Оказания помощи сотрудникам милиции в задержании правонарушителей;
Оказания помощи сотрудникам правоохранительных органов в оформлении материалов на правонарушителей путем предоставления письменных и устных объяснений, написания рапортов, свидетельствовать факты правонарушений в протоколах;
Присутствия при проведении оперативно-розыскных и следственных действий, приводимых сотрудниками правоохранительных органов в качестве понятых.
Выступления в средствах массовой информации в целях профилактики правонарушений.
7.Руководство деятельностью добровольной народной дружины
7.1.Администрация муниципального района "Удорский" с участием руководящего состава ОВД по Удорскому району направляет деятельность ДНД, принимает меры по ее укреплению и формированию, осуществляет контроль за ее деятельностью.
7.2.Оперативное руководство работой ДНД осуществляет штаб (командир, заместитель командира, руководители структурных подразделений), который:
- ведет учет членов ДНД;
- осуществляет связь с трудовыми коллективами и общественными организациями;
- организует изучение дружинниками действующего законодательства, занятия по физической подготовке;
- проводит инструктажи перед выходом на дежурство;
- осуществляет планирование, учет и анализ работы ДНД;
- готовит ходатайства о поощрении отличившихся дружинников.
7.3.Состав штаба ДНД утверждается главой муниципального района "Удорский" - руководителем администрации района.
8.Взаимодействие добровольной народной дружины с правоохранительными органами
Правоохранительные органы предоставляют ДНД необходимую информацию о правонарушениях, обеспечивают обучение, организационное и методическое руководство ДНД.
Сотрудники органов внутренних дел осуществляют инструктажи ДНД перед выходом на дежурство, в период совместных мероприятий по охране общественного порядка осуществляют непосредственное руководство членами ДНД.
При выполнении задач по охране общественного порядка, по выявлению и профилактике правонарушений члены ДНД могут взаимодействовать также с сотрудниками налоговой инспекции, прокуратуры, судебными приставами, работниками сектора ГО и ЧС администрации муниципального района "Удорский", уголовно-исполнительной системы, постоянно действующими комиссиями администрации муниципального района "Удорский".
9.Меры поощрений и взысканий народных дружинников
Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, органы местного самоуправления могут устанавливать и применять различные формы морального и материального поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми (благодарственные письма, почетные грамоты, ценные подарки или денежные премии).
За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Республики Коми.
Меры взысканий применяются к дружинникам, недобросовестно относящимся к своим обязанностям, совершившим преступления и правонарушения, совершившим поступки, противоречащие общественной морали и нравственности.
В зависимости от тяжести нарушения к дружинникам применяются следующие виды взысканий:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- исключение из дружины.
10.Материально-техническое обеспечение добровольной народной дружины
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района "Удорский", средств, поступающих в установленном порядке от органов государственной власти Республики Коми, организаций, общественных объединений, а также иных поступлений, не противоречащих законодательству.
Правоохранительными органами на период дежурства членам ДНД могут быть выделены средства радиосвязи, спецсредства, средства индивидуальной защиты.
11.Ликвидация добровольной народной дружины
Ликвидация добровольной народной дружины по охране правопорядка на территории муниципального района "Удорский" осуществляется в соответствии с постановлением главы муниципального района "Удорский" - руководителя администрации района.

                                                  Руководителю добровольной
                                                           народной дружины
                                           муниципального района "Удорский"
                                                     ______________________

                                 Заявление
    Прошу  принять  меня  в  члены  добровольной народной дружины по охране
общественного порядка на территории муниципального района "Удорский".
    Обязанности  дружинника  знаю,  обязуюсь полностью выполнять требования
"Положения  о добровольной народной дружине по охране общественного порядка
на   территории   муниципального   района  "Удорский",  а  также  выполнять
требования и приказы руководителя ДНД.
    "___" _____________ 2009 г.       _____________   _____________________
                                         Подпись       Расшифровка подписи

Личная карточка
народного дружинника по охране общественного порядка
на территории муниципального района "Удорский"
1. Ф.И.О. _____________________________________________________________
2. Дата и место рождения ______________________________________________
_______________________________________________________________________
3. Место работы _______________________________________________________
4. Образование ________________________________________________________
5. Место жительства ___________________________________________________
6. Телефоны: дом. ______________________ служ. ________________________
7. Семейное положение _________________________________________________
8. Дата вступления в ДНД ______________________________________________

Выдано   удостоверение    добровольного    народного
дружинника N ________ от "____" ______ 2009 года

Место
фотографии

М.П.    Руководитель ДНД по охране общественного
порядка  на  территории   муниципального
района "Удорский"

________________ (Ф.И.О.)

                                                          Оборотная сторона
             Участие дружинника в охране общественного порядка

Дата	Участие в рейдах	Участие в индивидуально профилактической работе	Отметка руководителя ДНД

                     Поощрения и взыскания дружинника

Дата	Вид поощрения или наказания	Кем наложено взыскание или поощрение

    Отметка об убытии из ДНД ______________________________________________
    Удостоверение сдал ____________________________________________________
    "____" _____________ 2009 года

Образец бланка
удостоверения добровольного народного дружинника
по охране общественного порядка на территории
муниципального района "Удорский"
Лицевая сторона

	Добровольный народный дружинник
	Герб Республики Коми
	по охране общественного порядка

Внутренняя сторона

Удостоверение N ______

является     членом     добровольной
народной    дружины    по     охране
общественного порядка на  территории
муниципального района  "Удорский"  и
по   Закону   Республики   Коми   от
23.12.2008  года  N  154-РЗ он (она)
имеет права и обязанности по  охране
общественного порядка.

Место
фотографии

Ф.И.О.
______________________
______________________
______________________

М.П.

Руководитель
добровольной
народной дружины
(Ф.И.О.) ____________
Дата выдачи __________



Удостоверение действительно
по "___" ____________ 200_ года

                                  Задание
    "___" ______________ 2009 года
    Дежурному отдела внутренних дел по Удорскому району
___________________________________________________________________________
    В  Ваше  распоряжение направляется для дежурства с "___" часов до "___"
часов  "___" __________  2009  года наряд дружинников добровольной народной
дружины по охране общественного порядка на территории муниципального района
"Удорский" в количестве ___________________ человек.
                            Ф.И.О. дружинников:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Старшим назначен ______________________________________________________
    Руководитель добровольной народной дружины
    по охране общественного порядка
    на территории муниципального района
    "Удорский" ___________(__________)
    "___" __________________ 2009 года

                                  Справка
    Указанный наряд дружинников прибыл в составе __________________ человек
    Старший наряда ________________________________________________________
    Наряд  осуществлял дежурство с "____" до "____" часов "____" __________
2009 года

                       Сведения о проделанной работе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                     Замечания, предложения по службе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Ответственный  по  патрульно-постовым  нарядам  ОВД по Удорскому району
___________(__________)