Постановление от 06.03.2009 г № 107
О мерах по реализации решения Совета муниципального района «Княжпогостский» от 22.12.2008 N 149 «О бюджете муниципального района „Княжпогостский“ на 2009 год»
Во исполнение решения Совета муниципального района "Княжпогостский" от 22.12.2008 N 149 "О бюджете муниципального района "Княжпогостский" на 2009 год" постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет муниципального района "Княжпогостский" (далее - бюджет муниципального района) на 2009 год.
2.Установить, что:
2.1.казначейское исполнение расходов бюджета муниципального района на 2009 год осуществляется Финансовым управлением Министерства финансов Республики Коми в Княжпогостском районе (далее - финансовое управление) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района на 2009 год (далее - сводная бюджетная роспись);
2.2.обслуживание лицевого счета финансового управления по учету средств бюджета и средств, полученных от деятельности, приносящей доход, осуществляется Отделением по Княжпогостскому району Управления Федерального казначейства по Республике Коми на основании соглашения, заключенного между Отделением по Княжпогостскому району Управления Федерального казначейства по Республике Коми и администрацией муниципального образования "Княжпогостский район" (далее - администрация муниципального района);
2.3.доведение до главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с Порядком составления и ведения сводных бюджетных росписей бюджета муниципального района "Княжпогостский" и бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, утвержденным приказом финансового управления;
2.4.внесение главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств изменений в сводную бюджетную роспись путем корректировки в сторону уменьшения расходов, приводящих к образованию кредиторской задолженности, не допускается;
2.5.не рассматриваются предложения главных распорядителей, распорядителей, предусматривающие увеличение расходов бюджета муниципального района сверх сумм, указанных в сводной бюджетной росписи, либо сокращающие доходную базу бюджета, без указания реальных источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) предложений по сокращению ассигнований по конкретным статьям бюджета муниципального района.
3.Главным администраторам (администраторам) поступлений в бюджет муниципального района, утвержденных решением о бюджете муниципального района на 2009 год, обеспечить:
3.1.начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним;
3.2.осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
3.3.принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов;
3.4.доведение до плательщиков информации о порядке оформления расчетных документов при перечислении платежей;
3.5.оперативное уточнение вида и принадлежности невыясненных поступлений по администрируемым платежам;
3.6.в рамках бюджетного процесса осуществление мониторинга, контроля, анализа и прогнозирования поступлений средств из соответствующего доходного источника и представление информации в Финансовое управление.
4.Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Республике Коми:
4.1.принять меры, обеспечивающие поступление налоговых доходов муниципального района "Княжпогостский" и сокращение недоимки по налоговым доходам;
4.2.обеспечить своевременную передачу в финансовое управление следующей информации:
- ежемесячно, в срок до 10 числа, сведений о начислении и уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального района и бюджеты поселений в разрезе плательщиков и территорий;
- ежемесячно, в срок до 15 числа, информации о суммах задолженности по видам налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджет муниципального района, отсроченных (рассроченных), реструктуризированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в разрезе плательщиков;
- по Соглашению о взаимодействии Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Республике Коми и администрацией муниципального образования "Княжпогостский район" от 06.03.2006 по приему и передаче данных по каналам связи и на электронных носителях информации, предоставляемой в соответствии с Приказом Минфина России и ФНС России от 30.06.2008 N 65н/ММ-3-1/295 "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410";
- по отдельным запросам финансового управления и отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский" для осуществления полного анализа поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального района.
5.Главным администраторам (администраторам) поступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального района представлять в финансовое управление:
5.1.ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о сумме недоимки по администрируемым доходам на отчетную квартальную дату, информацию о проделанной работе по взысканию задолженности по администрируемым доходам;
5.2.своевременно, по мере необходимости, информацию об изменении (уточнении) планируемого поступления администрируемых доходов на текущий финансовый год по форме согласно приложению N 1;
5.3.ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о причинах отклонения фактических поступлений администрируемых доходов от плановых поквартальных назначений на 2009 год, установленных в кассовом плане исполнения бюджета муниципального района.
6.Установить, что:
6.1.заключение и оплата администрацией муниципального района, ее отраслевыми (функциональными) подразделениями и муниципальными учреждениями (бюджетными учреждениями) муниципального района "Княжпогостский" договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
6.2.получатель бюджетных средств при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета муниципального района, вправе предусматривать авансовые платежи до начала выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров:
6.2.1.в размере 100 процентов от суммы договоров (контрактов) - по договорам (контрактам) за услуги связи; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; по договорам на приобретение горюче-смазочных материалов (в размере не более месячной потребности); за подписку на печатные издания; за обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение; на оплату расходов, связанных с участием городских коллективов и команд в выездных республиканских, общероссийских, международных мероприятиях и соревнованиях;
6.2.2.до 30% суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам);
6.2.3.в ином размере в исключительных случаях - по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Княжпогостский" при наличии аргументированного обоснования;
6.2.4.не допускается оплата расходов без документального подтверждения выполненных работ, оказанных услуг и поставки товаров по произведенным авансовым платежам;
6.3.в 2009 году экономия бюджетных средств, сложившаяся по результатам проведения конкурсов на размещение муниципальных заказов, может быть направлена главными распорядителями бюджетных средств, по согласованию с курирующим заместителем руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский", на осуществление дополнительных объемов работ (поставки товаров, оказание услуг);
6.4.главные распорядители бюджетных средств не вправе принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, изменения фонда оплаты труда в бюджетных учреждениях муниципального образования, приводящие к увеличению расходов бюджета на указанные цели, за исключением случаев, связанных с введением новой сети бюджетных учреждений, а также в случае реорганизации, ликвидации бюджетных учреждений и изменении типа существующего муниципального учреждения;
6.5.главные распорядители бюджетных средств не вправе в 2009 году использовать средства, предусмотренные на открытие новой сети бюджетных учреждений, на иные цели;
6.6.расходование и учет средств субсидий и субвенций за счет средств федерального и республиканского бюджетов производится в соответствии с Правилами, утвержденными соответствующими нормативными правовыми актами. Расходование и учет межбюджетных трансфертов за счет средств бюджета муниципального района производится в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.
В случае принятия органами местного самоуправления поселений муниципальных правовых актов, повлекших за собой уменьшение доли средств бюджета поселения и тем самым несоблюдение (нарушение) условий софинансирования, финансовое управление ходатайствует перед руководителем администрации муниципального района о перераспределении бюджетных средств субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов, межбюджетных трансфертов бюджета муниципального района между бюджетами поселений;
6.7.средства межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района расходуются исключительно по целевому назначению;
6.8.средства резервного фонда администрации муниципального района "Княжпогостский" в 2009 году расходуются в соответствии с утвержденным положением.
7.Главным распорядителям и получателям бюджетных средств:
7.1.в соответствии с требованиями статей 28, 38, 158, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечить результативное, эффективное, адресное и целевое использование средств, выделяемых из бюджета муниципального района, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
7.2.обеспечить ведение фрагментов реестра расходных обязательств в соответствии с требованиями Постановления руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский" от 31.01.2008 N 40 "Об утверждении Порядка ведения реестров расходных обязательств муниципального района "Княжпогостский" и поселений, входящих в состав муниципального района" и своевременное их представление в установленные сроки в Финансовое управление;
7.3.при утверждении штатных расписаний и тарификационных списков бюджетных учреждений не превышать объемы фонда оплаты труда, утвержденные в бюджете муниципального района на 2009 год;
7.4.обеспечить своевременность выплаты заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений в рамках трудового законодательства. Ответственность за несвоевременную оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений и непредставление достоверной информации о задолженности по оплате труда работников этих учреждений в финансовое управление возлагается на руководителей главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
7.5.рекомендовать производить перечисление единого социального налога, страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования 1 раз в месяц, но не позднее сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
При выплате заработной платы за декабрь 2009 года в декабре 2009 года платежи по вышеуказанным налогам и взносам, начисленным в декабре 2009 года, подлежат перечислению до окончания финансового года в пределах остатков бюджетных ассигнований;
7.6.обеспечить закупку товаров, работ и услуг в соответствии со статьями 72, 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
7.7.размещать муниципальный заказ на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства для муниципальных нужд только при наличии проектно-сметной документации;
7.8.обеспечить в подведомственных учреждениях единый порядок ведения бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 N 25н;
7.9.провести дальнейшую работу по совершенствованию и автоматизации бюджетного учета, внедрению единого программного продукта по ведению бухгалтерского учета "АС-Смета", особое внимание уделить повышению квалификации работников бухгалтерских служб;
7.10.обеспечивать представление в финансовое управление в установленные сроки отчетности по исполнению бюджета в соответствии с "Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов системы РФ", утвержденной Приказом Минфина РФ от 24.08.2007 N 72н;
7.11.осуществлять внутренний (ведомственный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств и средств, получаемых от деятельности, приносящей доход по подведомственным учреждениям, продолжить работу по усилению контроля за состоянием расчетной дисциплины, полнотой проведений инвентаризации имущества и обязательств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности.
Не допускать образования по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, просроченной задолженности.
Обеспечить контроль за недопущением наличия необоснованной дебиторской задолженности по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным;
7.12.расходование средств на спортивные мероприятия осуществлять в соответствии с календарным планом, утвержденным курирующим заместителем руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский";
7.13.осуществлять исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, в соответствии со статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7.14.обеспечить в рамках обязательств по заключенным муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам своевременное представление в финансовое управление подтверждающих документов по выполненным работам, оказанным услугам и поставленным товарам, в том числе по выданным авансовым платежам.
8.Установить, что составление и представление сводных информаций по реализации национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и "Развитие агропромышленного комплекса" осуществляется МУ "Княжпогостская центральная районная больница", отделом образования и молодежной политики администрации муниципального района и отделом социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский" соответственно, по согласованию с финансовым управлением и курируемым заместителем руководителя администрации муниципального района.
9.МУ "Княжпогостская центральная районная больница" своевременно анализировать исполнение программы государственных гарантий на территории муниципального района и регулировать превышающие 100% объемы работ учреждений здравоохранения, работ в системе взаиморасчетов с ФОМС. Установить, что из бюджета муниципального района не производится оплата объемов медицинской помощи, выполненных муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями сверх утвержденных Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории муниципального района "Княжпогостский" на 2009 год.
10.Финансовому управлению усилить финансовый контроль за расходованием бюджетных средств, сохранностью материальных ценностей в бюджетных учреждениях и предприятиях, обеспечить своевременную проверку финансового состояния получателей бюджетных средств.
11.Отделу социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский", муниципальным заказчикам, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, в целях своевременности и полноты финансирования мероприятий, предусмотренных в бюджете муниципального района, обеспечить своевременное размещение муниципальных заказов в соответствии с действующим законодательством.
12.Отделу социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский" обеспечить контроль по соблюдению муниципальными заказчиками действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
13.Отделу социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский" предоставлять руководителю администрации муниципального района и финансовому управлению анализ социально-экономического положения муниципального района "Княжпогостский" (ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).
14.Отделу жилищно-коммунального и муниципального хозяйства администрации муниципального района "Княжпогостский" совместно с руководителями администраций городских поселений и главами сельских поселений в срок до 15 марта 2009 года подготовить перечень объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения для проезда транзитного транспорта на 2009 год.
15.Утвердить:
- Правила предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Княжпогостский" в 2009 году субсидий на муниципальную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства согласно приложению N 2;
- Правила предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Княжпогостский" субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда согласно приложению N 3;
- Правила предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Княжпогостский" межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда согласно приложению N 4;
- Правила предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Княжпогостский" субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения для проезда транзитного транспорта согласно приложению N 5;
- Правила предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Княжпогостский" субсидий на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения согласно приложению N 6;
- Правила предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Княжпогостский" межбюджетных трансфертов на подготовку документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования согласно приложению N 7;
- Правила предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Княжпогостский" субсидий на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения и водоотведения муниципальных образований согласно приложению N 8;
- Правила предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Княжпогостский" субсидий для реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно приложению N 9;
- Правила предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Княжпогостский" межбюджетных трансфертов для реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно приложению N 10;
- Правила предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Княжпогостский" межбюджетных трансфертов на реализацию части полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время (за исключением расходов на оплату труда и начислениям) согласно приложению N 11.
16.Финансовому управлению:
16.1.обеспечить ежемесячное предоставление руководителю администрации муниципального района информации - анализа об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
16.2.обеспечить учет муниципального долга в 2009 году, принять меры по обеспечению безусловного и своевременного возврата бюджетного кредита и уплату процентов за пользование бюджетным кредитом в сроки и на условиях Кредитного договора N 1 от 18 сентября 2008 года.
17.Рекомендовать руководителям администраций городских поселений и главам сельских поселений принять аналогичные постановления по реализации решений Советов поселений о бюджете поселения на 2009 год.
18.Настоящее Постановление распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2009 года.
19.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника финансового управления Министерства финансов Республики Коми в Княжпогостском районе Белых Л.В. (по согласованию) и первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский" Кулика А.Л.
Руководитель администрации
В.ПОПОВ
Приложения
2009-03-06 Приложение к Постановлению от 06 марта 2009 года № 107 Правила
2009-03-06 Приложение к Постановлению от 06 марта 2009 года № 107 Правила
2009-03-06 Приложение к Постановлению от 06 марта 2009 года № 107 Правила
2009-03-06 Приложение к Постановлению от 06 марта 2009 года № 107 Правила
2009-03-06 Приложение к Постановлению от 06 марта 2009 года № 107 Правила
2009-03-06 Приложение к Постановлению от 06 марта 2009 года № 107 Правила