Постановление от 09.02.2009 г № 109
Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
В целях предупреждения, снижения и устранения безнадзорности несовершеннолетних, обеспечения получения ими обязательного общего образования, во исполнение статьи 43 Конституции Российской Федерации, пп. 5 п. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", статьи 14 Закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" постановляю:
1.Утвердить Положение об организации учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - Положение), согласно приложению.
2.Муниципальному учреждению "Управление образования администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (Подгорная О.А.), муниципальному учреждению "Усинская центральная районная больница" (Вяткин Д.Н.) организовать работу по учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования на территории муниципального образования городского округа "Усинск", в соответствии с Положением.
3.Обязать подведомственные учреждения, структурные подразделения ежегодно в порядке, установленном Положением, представлять сведения о детях, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа "Усинск" Николаеву Т.Н.
Глава администрации
В.АБМАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО)
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
1.2.Настоящее Положение определяет порядок учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - учет детей) на территорий муниципального образования городского округа "Усинск".
1.3.Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования городского округа "Усинск" независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.
1.4.Выявление и учет детей, не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия муниципальных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
2.Цели и задачи Положения
2.1.Настоящее Положение призвано содействовать:
- реализации прав граждан на образование на территории муниципального образования городского округа "Усинск";
- предупреждению, снижению и устранению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.2.Настоящее Положение разработано в целях организации осуществления ежегодного персонального учета детей, а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.
3.Организация работы по учету детей
3.1.Организацию работы по учету детей осуществляет муниципальное учреждение "Управление образования администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Управление).
3.2.Учет детей осуществляется путем формирования единой информационной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - единая база данных), которая формируется и находится (хранится, функционирует) в Управлении.
3.3.В учете детей участвуют:
- муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - ОУ);
- муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ);
- учреждения, подведомственные муниципальному учреждению "Усинская центральная районная больница" (в пределах своей компетенции);
- орган социальной защиты населения (в пределах своей компетенции);
- территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (в пределах своей компетентности, по согласованию).
3.4.Источниками формирования единой базы данных служат:
3.4.1.Данные ОУ о детях:
- обучающихся в данном ОУ, вне зависимости от места их проживания;
- не получающих образование по состоянию здоровья;
- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона: не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия.
3.4.2.Данные ДОУ о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах.
3.4.3.Данные участковых педиатров учреждений здравоохранения о детском населении, в том числе о детях; не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.
3.4.4.Данные о регистрации детей по месту жительства или месту пребывания (карточки регистрации, поквартирные карточки, домовые (поквартирные) книги и т.д.).
3.4.5.Данные о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
3.4.6.Сведения о детях, полученные в результате отработки участковыми уполномоченными органов внутренних дел жилого сектора районов, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории (по согласованию).
3.5.Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, оформляются списками, содержащими персональные данные о детях, сформированные в алфавитном порядке по годам рождения.
Указанные сведения предоставляются руководителями учреждений (организаций), перечисленных в пункте 3.3 настоящего Положения, в Управление в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя учреждения (организации) и печатью учреждения.
4.Организация учета детей в образовательных учреждениях
4.1.ОУ, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своего учреждения, вне зависимости от места их проживания. Общие сведения о контингенте обучающихся оформляются ОУ в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения и предоставляются в Управление по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению) ежегодно:
- по состоянию на 1 января (фактически обучающихся в ОУ);
- по состоянию на 1 июня (по итогам учебного года);
- по состоянию на 5 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся в данном учреждении и данных обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул).
4.2.ОУ, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, отдельно ведут учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении (приложение 2 к настоящему Положению), а также выпускников 9 классов, не получающих общего образования (приложение 3 к настоящему Положению).
Сведения об указанной категории обучающихся, оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения, предоставляются ОУ в Управление ежемесячно до 5-го числа каждого месяца по установленной форме (приложения 2, 3 к настоящему Положению).
4.3.Сведения о детях, принимаемых в образовательное учреждение или выбывающих из него в течение учебного года, предоставляются образовательными учреждениями в Управление в трехдневный срок по окончании каждой четверти (триместра) и по состоянию на 5 сентября вместе со сведениями за летний период по установленной форме (приложение 4 к настоящему Положению).
4.4.Ежегодно в период до 5 сентября текущего года Управление осуществляет сверку единой базы данных с данными фактического списочного учета учащихся образовательных учреждений по итогам проверки приема детей и детей, фактически приступивших к обучению в данном учебном году.
Об итогах корректировки Управление информирует ОУ ежегодно в срок до 10 октября.
4.5.ОУ организует прием информации от граждан о детях, проживающих на территории микрорайона ОУ и подлежащих обучению. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, ОУ:
- незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;
- информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;
- информирует Управление о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей (с какого числа, какой класс, форма обучения).
4.6.Должностные лица учреждений и организаций, подведомственных муниципальному учреждению "Усинская центральная районная больница", орган социальной защиты населения, располагающие информацией о детях в соответствии с пунктами 2.4.3 - 2.4.6 настоящего Положения, представляют в Управление сведения о проживающих, содержащихся, находящихся, а также вновь прибывающих и (или) выбывающих детях ежегодно три раза в год (на 1 января, 1 июня, 5 сентября) по установленной форме (приложение 5 к настоящему Положению).
4.7.Сведения о детях, направляемые в Управление в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения, используются для формирования и корректировки единой базы данных.
4.8.Сведения о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев, посещающих ДОУ, представляются руководителями ДОУ в Управление, оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения, ежегодно по состоянию на 1 июня и 5 сентября текущего года по установленной форме (приложение 6 к настоящему Положению).
4.9.Руководители ДОУ, на основании сверки с участковыми педиатрами, ежегодно по состоянию на 1 июня и 5 сентября представляют в Управление сведения о детях, проживающих на территории микрорайона (населенного пункта), не вошедших в списочный состав ДОУ сформированной возрастной группы, по установленной форме (приложение 7 к настоящему Положению).
5.Компетенция учреждений и организаций по обеспечению учета детей
5.1.Управление:
5.1.1.Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.
5.1.2.Принимает от учреждений и организаций, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, сведения о детях, составленные в соответствии с требованиями пункта 3.5 настоящего Положения, и формирует единую базу данных.
5.1.3.Организует регулярный прием информации о детях, подлежащих включению в единую базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от учреждений и организаций, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.
5.1.4.Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в подведомственные образовательные учреждения.
5.1.5.Контролирует устройство на обучение выявленных необучающихся детей и вносит соответствующие изменения в единую базу данных.
5.1.6.Осуществляет контроль деятельности ОУ по организации обучения детей и принятию ОУ мер по сохранению контингента обучающихся.
5.1.7.Контролирует деятельность подведомственных ОУ по ведению документации по учету и движению воспитанников и обучающихся; полноту и достоверность данных, содержащихся в книге движения воспитанников и алфавитной книге обучающихся.
5.1.8.Осуществляет хранение списков детей, внесенных в единую базу данных, до получения ими общего образования.
5.1.9.Обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в единую базу данных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
5.2.Образовательные учреждения:
5.2.1.Организуют работу по учету детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащих обязательному обучению, и предоставляют в Управление информацию в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
5.2.2.Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.
5.2.3.Информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и Управление о детях, прекративших обучение.
5.2.4.Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими общего образования.
5.2.5.Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.
5.2.6.Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
5.3.Учреждения и организации, подведомственные муниципальному учреждению "Усинская центральная районная больница", орган социальной защиты населения (в рамках своей компетенции):
5.3.1.Организуют работу по учету детей в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
5.3.2.Своевременно направляют сведения о выявленных детях в Управление, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5.3.3.Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
6.Взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и учету детей
6.1.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках своей компетенции направляют в Управление информацию о детях, подлежащих обязательному обучению в ОУ, реализующих программы начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не получающих общего образования, по установленной форме (приложение 8 к настоящему Положению).
6.2.Информация, полученная Управлением в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Положения, используется для формирования и корректировки единой базы данных в соответствии с настоящим Положением.
7.Права и ответственность
7.1.Руководители, специалисты, работники учреждений, осуществляющих учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, имеют право запрашивать и получать сведения, материалы и документы, необходимые для реализации данного Положения.
7.2.Руководители, специалисты, работники учреждений, осуществляющих учет детей, несут персональную ответственность за обеспечение сохранности и конфиденциальности информации о выявленных детях в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".