Постановление от 29.12.2008 г № 767
О мерах по реализации решения муниципального района «Ижемский» «О бюджете муниципального района „Ижемский“ на 2009 год»
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2008 г. N 767
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ" "О БЮДЖЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ" НА 2009 ГОД"
Во исполнение решения Совета муниципального района "Ижемский" "О бюджете муниципального района "Ижемский" на 2009 год" постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет муниципального района "Ижемский" на 2009 год.
2.Установить, что:
2.1.казначейское исполнение расходов бюджета муниципального района на 2009 год осуществляется Финансовым управлением Министерства финансов Республики Коми в Ижемском районе (далее - Финансовое управление) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района на 2009 год (далее - сводная бюджетная роспись);
2.2.доведение до главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников финансирования дефицита) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с Постановлением главы администрации муниципального образования муниципального района "Ижемский" "О порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский";
2.3.проекты муниципальных правовых актов муниципального образования муниципального района "Ижемский", принятие которых влечет увеличение объема действующих обязательств муниципального образования муниципального района "Ижемский", а также предусматривающие принятие новых расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Ижемский", рассматриваются только при наличии источников покрытия планируемых расходов.
Проект нормативного правового акта должен сопровождаться соответствующими обоснованиями и расчетами бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходного обязательства.
В случае, если проект нормативного правового акта предусматривает действие принимаемых расходных обязательств в текущем году и плановом периоде, расчет бюджетных ассигнований необходимо представить на среднесрочную перспективу (2009 - 2011 годы).
3.Главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета муниципального района "Ижемский" представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в Ижемском районе в порядке, утвержденном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 128н, в установленные администрацией муниципального района "Ижемский" сроки.
4.Установить, что получатели средств бюджета муниципального района "Ижемский" при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета муниципального района "Ижемский", включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах, конференциях, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя), о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий в муниципальном районе "Ижемский" по согласованию с Финансовым управлением Министерства финансов Республики Коми в Ижемском районе, о предоставлении медицинских услуг в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук, и в других медицинских учреждениях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также по договорам (контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- в размере 30 процентов суммы годового лимита - по договорам (контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.
5.Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский", утвержденным решением о бюджете муниципального района "Ижемский" на 2009 год, осуществлять бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком осуществления органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский" и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) неналоговых доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский", утвержденным постановлением главы администрации муниципального образования.
Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" обеспечить:
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним;
- осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов;
- доведение до плательщиков информации о порядке оформления расчетных документов при перечислении платежей;
- оперативное уточнение вида и принадлежности невыясненных поступлений по администрируемым платежам;
- в рамках бюджетного процесса осуществление мониторинга, контроля, анализа и прогнозирования поступлений средств из соответствующего доходного источника
6.Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в Ижемском районе (далее - Финансовое управление) обеспечивает в установленном порядке учет бюджетных обязательств за счет средств бюджета муниципального района по всем заключенным главными распорядителями и получателями бюджетных средств муниципальным контрактам, иным договорам с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе по принятым бюджетным обязательствам на основании счетов (счетов-фактур).
Принятие бюджетных обязательств (заключение с поставщиками товаров, исполнителями работ, услуг договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации), подлежащих оплате за счет средств бюджета муниципального района главными распорядителями и получателями бюджетных средств, производится до 22 декабря 2009 года включительно.
Постановка на учет бюджетных обязательств осуществляется до 25 декабря 2009 года включительно. Представленные в Финансовое управление бюджетные обязательства, вытекающие из договоров (контрактов), позднее установленного срока - в текущем финансовом году не исполняются.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности, производятся в пределах сметных назначений, утвержденных сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
7.Главные распорядители бюджетных средств не вправе принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, изменению фонда оплаты труда в бюджетных учреждениях муниципального образования, приводящего к увеличению расходов бюджета на указанные цели, за исключением случаев, связанных с введением новой сети бюджетных учреждений, а также в случае реорганизации, ликвидации бюджетных учреждений и изменения типа существующего муниципального учреждения.
8.Администрации муниципального района "Ижемский" привести фонд оплаты труда на 2009 год в соответствие с требованиями Постановления Правительства Республики Коми от 24.09.2008 N 260 "О нормативах формирования в Республике Коми расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы". Контроль за обеспечением соблюдения требований возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Л.И.Терентьеву.
9.Главным распорядителям и получателям бюджетных средств:
9.1.в соответствии с требованиями статей 28, 38, 158, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечить результативное, эффективное, адресное и целевое использование средств, выделяемых из бюджета муниципального района, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
9.2.обеспечить ведение фрагментов реестра расходных обязательств в соответствии с требованиями Постановления главы муниципального района - руководителя администрации района "Ижемский" от 29.12.2007 N 817 "О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального района "Ижемский" и их представление в установленные сроки по доведенной форме в Финансовое управление;
9.3.обеспечить ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
9.4.осуществлять внутренний (ведомственный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств и средств, получаемых от деятельности, приносящей доход по подведомственным учреждениям, продолжить работу по усилению контроля за состоянием расчетной дисциплины, полнотой проведений инвентаризации имущества и обязательств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности.
Не допускать образования по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, просроченной кредиторской задолженности.
Обеспечить контроль за недопущением наличия необоснованной дебиторской задолженности по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным;
9.5.обеспечить своевременность выплаты заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений. Ответственность за несвоевременную оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений и непредставление достоверной информации о задолженности по оплате труда работников этих учреждений в Финансовое управление и Государственный комитет по статистике Республики Коми в г. Сыктывкаре возлагается на руководителей главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
9.6.утверждение штатных расписаний и тарификационных списков бюджетных учреждений производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального района на 2009 год;
9.7.обеспечить до 30 апреля 2009 года проверку штатных расписаний и тарификационных списков на предмет соответствия требованиям Постановлений главы муниципального района - руководителя администрации района "Ижемский" от 25 сентября 2008 года N 481 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования муниципального района "Ижемский", от 23 октября 2007 года N 587 "О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Ижемский" , от 25 сентября 2008 года N 482 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования муниципального района "Ижемский", от 25 сентября 2008 года N 483 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта муниципального образования муниципального района "Ижемский". Проверку необходимо провести с полным охватом подведомственных бюджетных учреждений муниципального района "Ижемский";
9.8.провести дальнейшую работу по совершенствованию и автоматизации бюджетного учета, внедрению единого программного продукта по ведению бухгалтерского учета "АС-Смета", особое внимание уделить повышению квалификации работников бухгалтерских служб;
9.9.обеспечивать представление в Финансовое управление в установленные сроки отчетности по исполнению бюджета в соответствии с "Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов системы Российской Федерации", утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н;
9.10.осуществлять исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с решением о бюджете муниципального района "Ижемский" на 2009 год и требованиями действующего законодательства;
9.11.разработать и представить в срок до 1 апреля 2009 года программу оптимизации расходов бюджета муниципального района "Ижемский".
10.Разрешить бюджетным учреждениям, расположенным на территории муниципального района "Ижемский", в периоды осенней и весенней распутицы (паводка) выплату заработной платы и выплаты социального характера производить досрочно.
11.Муниципальному учреждению "Ижемская ЦРБ":
11.1.обеспечить в срок до 1 марта 2009 года разработку проекта нормативного правового акта об утверждении положения о муниципальных гарантиях оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский" на 2009 год;
11.2.своевременно анализировать исполнение Программы муниципальных гарантий на территории муниципального образования и регулировать превышающие 100% объемы работ учреждения "Ижемская ЦРБ" в системе взаиморасчетов с ФОМС. Установить, что из бюджета муниципального района не производится оплата объемов медицинской помощи, выполненных муниципальным учреждением "Ижемская ЦРБ" сверх утвержденных Программой муниципальных гарантий обеспечения населения муниципального района "Ижемский" бесплатной медицинской помощью на 2009 год.
12.Отделу экономического анализа и прогнозирования администрации муниципального района "Ижемский" представлять главе администрации муниципального образования и Финансовому управлению анализ социально-экономического положения муниципального образования муниципального района "Ижемский" (ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).
13.Финансовому управлению:
13.1.обеспечить своевременную подготовку ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета муниципального района для утверждения администрацией муниципального образования и представления Совету муниципального образования муниципального района "Ижемский";
13.2.осуществлять контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств бюджета муниципального района, в соответствии со сроками, установленными в договорах о предоставлении средств.
14.Утвердить:
1) Правила предоставления и финансирования в 2009 году субсидий на муниципальную поддержку малого предпринимательства муниципального района "Ижемский" согласно приложению N 1;
2) Порядок возмещения в 2009 году выпадающих доходов автотранспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом по межпоселенческим социально значимым маршрутам в границах муниципального района "Ижемский", согласно приложению N 2;
3) Порядок финансирования в 2009 году из бюджета муниципального района "Ижемский" расходов по перевозке пассажирским автомобильным транспортом (кроме такси) граждан пожилого возраста, получающих трудовые пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, и не имеющих право льготного проезда по другим основаниям, согласно приложению N 3;
4) Порядок возмещения в 2009 году из бюджета муниципального района "Ижемский" выпадающих доходов при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты Ижемского района согласно приложению N 4.
15.Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 года.
16.Настоящее Постановление подлежит опубликованию в "Информационном вестнике" Совета муниципального района "Ижемский" и администрации муниципального района "Ижемский".
Глава муниципального района -
Руководитель администрации района
"Ижемский"
П.ДИТЯТЕВ
Приложения
2008-12-29 Приложение к Постановлению от 29 декабря 2008 года № 767 Порядок
2008-12-29 Приложение к Постановлению от 29 декабря 2008 года № 767 Порядок