Постановление от 22.12.2008 г № 2691

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей (2009 — 2010 годы)»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, с Постановлениями руководителя администрации МОГО "Ухта" от 28.10.2008 N 2268 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования, утверждения, реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации", от 01.12.2008 N 2518 "О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей (2009 - 2010 годы)" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей (2009 - 2010 годы)".
2.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется за счет средств и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на соответствующий финансовый год для главного распорядителя бюджетных средств администрации МОГО "Ухта" на финансирование программы, указанной в п. 1 настоящего Постановления.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2009 и подлежит обязательному опубликованию.
4.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" Соболева С.С.
И.о. руководителя администрации
Т.ФИЛИППОВА
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ (2009 - 2010 ГГ.)"
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	"Обеспечение жильем молодых семей (2009 - 2010 годы)"
Основание для разработки программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 01.12.2008 N 2518 "О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей (2009 - 2010 годы)", Бюджетный кодекс РФ
Разработчик программы	МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта"
Исполнители программы	МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта", администрация МОГО "Ухта"
Цель программы	создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации
Задачи программы	разработка организационного и финансового механизма государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (приобретении) жилья; участие в республиканских и федеральных программах на условиях долевого финансирования расходов по решению проблемы обеспечения молодых семей жильем
Сроки реализации программы (в ред. Постановления администрации МО городского округа "Ухта" от 23.06.2011 N 1291)	2009 - 2011 годы

Показатели результативности реализации программы	количество молодых семей, проживающих на территории МОГО "Ухта", которые смогут улучшить свои жилищные условия за счет реализации долгосрочной целевой программы
Объемы и источники финансирования программы (в ред. Постановлений администрации МО городского округа "Ухта" от 29.10.2010 N 2558, от 02.12.2010 N 2851, от 23.06.2011 N 1291)	Общий объем средств, направляемых на реализацию программы: всего - 10 681 904 рублей, в том числе по годам: 2009 год - 7800000 рублей 2010 год - 2033888 рублей из них по источникам: средства бюджета МОГО "Ухта" всего - 10 681 904 рублей, в том числе по годам: 2009 год - 7800000 рублей 2010 год - 2033888 рублей 2011 - 848 016 рублей

Ожидаемые результаты программы	повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; повышение информированности населения по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей

I.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
По состоянию на 1 декабря 2008 года в МОГО "Ухта" на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации состоит более 300 молодых семей, 82 молодые семьи признаны участницами подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
С началом рыночных преобразований, введением 1 марта 2005 года нового "Жилищного кодекса" произошел переход от бесплатного предоставления жилья очередникам к развитию иных путей решения проблемы обеспечения населения жильем.
Проблема приобретения жилья особенно остро стоит для молодых семей, которые не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже при условии достаточного уровня доходов для получения ипотечного жилищного кредита семьи, как правило, не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита.
Социальная политика МОГО "Ухта" тесно связана с демографической политикой, направленной на стимулирование роста рождаемости и создание условий для воспитания будущих поколений. Обеспечение молодых семей жильем является одним из путей улучшения демографической ситуации.
В течение двух лет за счет реализации программы поддержки молодых семей, нуждающихся улучшении жилищных условий, смогли приобрести жилье 27 молодых семей. Это стало возможным при привлечении средств республиканского и федерального бюджетов.
Дальнейшее развитие системы государственной поддержки молодых семей и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно и приемлемо осуществлять в рамках программно-целевого подхода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит объединить финансовые ресурсы и создать условия для повышения доступности жилья для молодых семей.
II.Основные цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целью долгосрочной целевой программы является создание системы муниципальной поддержки молодых семей для решения жилищной проблемы, способствующей улучшению демографической ситуации.
Для достижения цели решаются следующие основные задачи:
- разработка организационного и финансового механизма поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (приобретении) жилья;
- участие в республиканских и федеральных программах на условиях долевого финансирования расходов для решения проблемы обеспечения молодых семей жильем.
III.Перечень мероприятий и описание программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Объем финансирования, руб.					Источник финанси- рования	Исполнитель - главный распорядитель бюджетных средств
		Всего		2009	2010	2011
1.	Организация информационно - разъяснительной и консультативной работы с молодыми семьями	без финансирования						МУ "Управление образования", администрация МОГО "Ухта"
2.	Подготовка и распространение в средствах массовой информации материалов о целях, задачах и ходе реализации программы	без финансирования						МУ "Управление образования"
3.	Предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, являющихся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы социальных выплат на приобретение жилья, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссии и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам	16185000		7800000	2033888	848016	местный бюджет	администрация МОГО "Ухта"

4.	Подготовка документов для участия МОГО "Ухта" в конкурсе по предоставлению средств федерального и республиканского бюджета, предусматриваемых на реализацию ФЦП "Жилище"	без финансирования						МУ "Управление образования"
(в ред. Постановлений администрации МО городского округа "Ухта" от 29.10.2010 N 2558, от 02.12.2010 N 2851, от 23.06.2011 N 1291)	Средства бюджета МОГО "Ухта"	10681904	7800000		2033888

IV.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
В целом на реализацию долгосрочной целевой программы из бюджета МОГО "Ухта" потребуется 10 681 904 рублей, в том числе по годам:

                                                  2009 год - 7800000 рублей
                                                  2010 год - 2033888 рублей
                                                  2011 год -  848016 рублей

Наличие муниципальной целевой программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2006 - 2010 годы позволило привлечь в 2007 году 6450000 рублей из федерального и республиканского бюджетов при выделении 2150000 рублей из местного бюджета. Безвозмездные субсидии получили 15 молодых семей.
В 2008 году перечислено 3838000 рублей из федерального бюджета для выделения социальных выплат на приобретение жилья 9 молодым семьям. В 2008 году на реализацию программы из местного бюджета было выделено 3088000 рублей, в том числе 788000 рублей для семей, которые по объективным причинам не смогли реализовать субсидии в 2007 году; 2300000 рублей - на социальные выплаты в текущем году. Дополнительно из средств республиканского бюджета выделены средства в сумме 1989000 рублей на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам 3 семьям.
Таким образом, произошло снижение количества молодых семей, которые смогли улучшить свои жилищные условия (15 человек в 2007 году, 12 человек - в 2008 году). Значительно возросла среднерыночная стоимость 1 кв.м жилья, которая влияет на величину социальной выплаты, эта стоимость ежеквартально растет. Если финансирование останется на уровне 2006 - 2007 годов, ежегодно будет уменьшаться количество семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья.
V.Срок реализации долгосрочной целевой программы
Срок реализации долгосрочной целевой программы - 2009 - 2011 годы.
VI.Описание показателей результативности долгосрочной целевой программы
К показателям результативности относится количество молодых семей, проживающих на территории МОГО "Ухта", которые смогут улучшить свои жилищные условия за счет реализации долгосрочной целевой программы.
VII.Ожидаемая оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Наименование показателя	2008 (факт)	2009 (план)	2010 (план)
количество молодых семей, проживающих на территории МОГО "Ухта", которые смогут улучшить свои жилищные условия за счет реализации долгосрочной целевой программы	12	30	30

Реализация мероприятий программы позволит до конца 2010 года достичь следующих результатов: повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; повышение информированности населения по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей.