Постановление от 09.12.2008 г № 342
Об обеспечении равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, на территории Республики Коми
В целях обеспечения равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, и в соответствии со статьей 21 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Обеспечение равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) на территории Республики Коми для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, осуществляется посредством предоставления гражданам права проезда по социальному проездному билету на календарный месяц (далее - социальный проездной билет) в соответствии с заключенными договорами между Правительством Республики Коми, органами местного самоуправления и автотранспортными организациями или индивидуальными предпринимателями (далее - перевозчик) на городских, пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных маршрутах (далее - договоры на внутрирайонных маршрутах) и заключенными договорами между Правительством Республики Коми и перевозчиками на пригородных межмуниципальных и междугородных межмуниципальных маршрутах (далее - договоры на межмуниципальных маршрутах) с использованием следующих видов социальных проездных билетов:
1) социальные проездные билеты стоимостью 350 рублей для проезда в автобусах городских маршрутов;
2) социальные проездные билеты с 40 отрывными талонами, каждый из которых дает право проезда на расстояние до 10 км включительно на внутрирайонном (пригородном и междугородном) маршруте и на межмуниципальном (пригородном и междугородном) маршруте, стоимостью 350 рублей.
Перечень пригородных межмуниципальных и междугородных межмуниципальных маршрутов, на которых отдельным категориям граждан, имеющим право на оказание мер социальной поддержки, предоставляется право проезда по социальным проездным билетам с отрывными талонами, утвержден приложением N 3 к настоящему постановлению.
В число пригородных межмуниципальных и междугородных межмуниципальных маршрутов, обеспечивающих возможность отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, осуществлять поездки по социальным проездным билетам с отрывными талонами из населенного пункта в соответствующий административный центр, на территории которого был приобретен социальный проездной билет, включаются маршруты, осуществляемые в межмуниципальном сообщении, при отсутствии на территории административно-территориального образования внутримуниципальных автобусных маршрутов между населенными пунктами.
2.Право проезда на основании социального проездного билета предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Коми, при предъявлении ими (лицами, являющимися их представителями в соответствии с законодательством Российской Федерации) перевозчику документов, подтверждающих, что они относятся к одной из категорий граждан, указанных в приложениях N 1 и N 2 к настоящему постановлению (далее - граждане).
3.Граждане имеют право на приобретение не более одного социального проездного билета каждого вида, указанного в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего постановления.
Граждане, проживающие в населенных пунктах, удаленных от районного центра на расстояние свыше 125 км по существующей сети автомобильных дорог общего пользования, имеют право на приобретение двух социальных проездных билетов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего постановления, общей стоимостью 350 рублей.
4.Для приобретения социального проездного билета по месту жительства (месту пребывания) на территории Республики Коми гражданин (лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации) (далее - заявитель) предъявляет в специальный пункт продажи социальных проездных билетов, информация о котором доводится до населения в соответствии с договорами на внутрирайонных маршрутах, договорами на межмуниципальных маршрутах (далее - специальный пункт продажи), при личном обращении следующие документы:
1) документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки (граждане из числа лиц, указанных в подпункте "а" пункта 1 приложения N 2 к настоящему постановлению дополнительно представляют пенсионное удостоверение; граждане из числа лиц, указанных в подпункте "б" пункта 1 и в пункте 9 приложения N 2 к настоящему постановлению (при досрочном достижении возраста, установленного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), дополнительно представляют документ о достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, выданный территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации);
2) документ, удостоверяющий личность (в случае, если от имени гражданина действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, то дополнительно предъявляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия).
В случае обращения заявителя для приобретения социального проездного билета в специальный пункт продажи по месту пребывания гражданина заявитель дополнительно к документам, указанным в настоящем пункте, предъявляет справку, выданную центром по предоставлению государственных услуг по месту жительства гражданина, подтверждающую, что социальный проездной билет для гражданина по месту жительства гражданина на очередной месяц не приобретался.
4.1.Для приобретения социального проездного билета представляются подлинники документов, указанных в пункте 4 настоящего постановления.
Подлинники документов, указанных в пункте 4 настоящего постановления, возвращаются заявителю непосредственно на приеме в день обращения за приобретением социального проездного билета.
4.2.Социальный проездной билет реализуется гражданам в специальных пунктах продажи непосредственно на приеме в день обращения заявителя за его приобретением в течение периода реализации социальных проездных билетов, установленного договорами, указанными в пункте 1 настоящего постановления, (далее - период реализации).
4.3.Основаниями для отказа в реализации гражданину социального проездного билета являются:
1) несоответствие категории гражданина категории граждан, указанных в приложении N 1 или приложении N 2 к настоящему постановлению;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящего постановления;
3) обращение заявителя для приобретения социального проездного билета не в период реализации.
Заявитель имеет право повторно обратиться в специальный пункт продажи для приобретения социального проездного билета после устранения оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в реализации социального проездного билета, предусмотренных настоящим пунктом.
5.В случае превышения до 5 км дальности поездки по сравнению с расстоянием проезда по предъявленным гражданином отрывным талонам дополнительный отрывной талон не предоставляется.
Если имеющегося количества отрывных талонов недостаточно для совершения требуемой поездки, гражданин вправе использовать их на проезд до соответствующего по расстоянию остановочного пункта, оставшуюся часть пути гражданин оплачивает по действующему тарифу перевозчика.
6.Социальный проездной билет является номерным и именным, содержит следующие обязательные реквизиты:
1) фамилия, имя, отчество гражданина;
2) наименование, серия и номер билета;
3) наименование муниципального образования;
4) наименование перевозчика;
5) категория мер социальной поддержки;
6) серия и номер документа, удостоверяющего право на меры социальной поддержки;
7) месяц действия;
8) стоимость билета (в рублях);
9) реквизиты организации, изготовившей билет (ИНН, наименование, адрес, номер заказа (договора), год, тираж).
Отрывные талоны содержат информацию о месяце действия социального проездного билета и наименование центра по предоставлению государственных услуг.
Бланк социального проездного билета заверяется печатью центра по предоставлению государственных услуг и перевозчика.
Социальный проездной билет не подлежит возврату, обмену или переоформлению на другое лицо, при утере не возобновляется.
Форма и порядок учета бланков социальных проездных билетов, являющихся бланками строгой отчетности, утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по реализации договоров, указанных в пункте 1 настоящего постановления.
7.Социальный проездной билет на городских маршрутах действует в пределах того муниципального образования, на территории которого был приобретен, в транспорте всех перевозчиков, заключивших договоры на внутрирайонных маршрутах, независимо от того, каким перевозчиком осуществлялась реализация социального проездного билета.
Социальный проездной билет с отрывными талонами на внутрирайонных (пригородных и междугородных) маршрутах и межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах дает право проезда в транспорте всех перевозчиков, заключивших договоры на внутрирайонных и межмуниципальных маршрутах соответственно, независимо от того, каким перевозчиком осуществлялась реализация социального проездного билета с отрывными талонами.
8.Бланки социальных проездных билетов изготавливаются централизованно по заказу Министерства труда и социальной защиты Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
9.Сумма возмещения расходов перевозчика на обеспечение равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте рассчитывается следующим образом:
1) по социальным проездным билетам для проезда в автобусах городских маршрутов путем умножения количества реализованных перевозчиком социальных проездных билетов на городских маршрутах на 40 поездок и на значение предельного максимального уровня тарифов на перевозки пассажиров в автомобильном транспорте в городском сообщении за одну поездку, утвержденного Службой Республики Коми по тарифам по району обслуживания данного перевозчика, за вычетом стоимости социального проездного билета, умноженного на количество реализованных перевозчиком социальных проездных билетов для проезда в автобусах городских маршрутов;
2) по социальным проездным билетам с отрывными талонами на внутрирайонных (пригородных и междугородных) маршрутах и межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах путем умножения количества предъявленных перевозчиком к возмещению отрывных талонов социального проездного билета с отрывными талонами в разрезе маршрутов на разницу между стоимостью проезда на расстояние 10 км по маршруту следования и стоимостью отрывного талона на 10 км поездки.
Стоимость проезда на расстояние 10 км по маршруту следования рассчитывается путем умножения предельного максимального уровня тарифа перевозчика на 1 км поездки, утвержденного Службой Республики Коми по тарифам, на 10 км.
Стоимость отрывного талона на 10 км поездки рассчитывается:
а) путем деления стоимости реализации социального проездного билета с отрывными талонами, установленной пунктом 1 настоящего постановления, на количество отрывных талонов к нему;
б) в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящего постановления, - путем деления стоимости реализации социального проездного билета с отрывными талонами, установленной пунктом 1 настоящего постановления, на количество отрывных талонов к двум социальным проездным билетам с отрывными талонами.
В случае установления Службой Республики Коми по тарифам на соответствующем маршруте предельного максимального уровня тарифа за 1 поездку стоимость проезда на 1 км поездки определяется как среднее арифметическое значение от значений, полученных в результате деления установленного предельного максимального уровня тарифа за 1 поездку на расстояние в километрах между остановками и начальным пунктом следования по соответствующему маршруту, проходящему через границу двух муниципальных образований, начиная с первой остановки, следующей за границей соответствующего муниципального образования, в котором располагается начальный пункт маршрута.
10.Средства на обеспечение равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте предоставляются перевозчикам при соблюдении следующих условий:
1) своевременное предоставление следующих документов:
а) расчета суммы возмещения расходов перевозчика в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, установленной договорами, указанными в пункте 1 настоящего постановления;
б) информации о маршрутах, на которых осуществляется перевозка граждан с использованием социальных проездных билетов, а также документов, подтверждающих фактическую стоимость проезда по соответствующим маршрутам. Данная информация представляется в срок до 5-го числа месяца, следующего за первым месяцем, в котором перевозчиком осуществлялась перевозка граждан по социальным проездным билетам. В случае изменения в установленном порядке тарифов на перевозки пассажиров информация о фактической стоимости проезда по соответствующим маршрутам представляется в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в установленном порядке было принято решение об изменении тарифов на перевозки пассажиров;
2) наличие у перевозчика оформленных паспортов на все маршруты, по которым осуществляется перевозка граждан с использованием социальных проездных билетов;
3) ведение перевозчиком реестра реализации социальных проездных билетов по форме, установленной договорами, указанными в пункте 1 настоящего постановления;
4) ведение перевозчиком ежедневного учета полученных от граждан отрывных талонов социальных проездных билетов в разрезе выполняемых маршрутов с обязательным отражением данных в регистрах бухгалтерского учета;
5) ведение перевозчиком реестра перевозок по форме, установленной договорами, указанными в пункте 1 настоящего постановления, с указанием количества отрывных талонов социальных проездных билетов, переданных гражданам перевозчику, в разрезе выполняемых маршрутов;
6) наличие актов приема-передачи отрывных талонов социальных проездных билетов между перевозчиками и лицами, осуществившими за отчетный период перевозку граждан с использованием социальных проездных билетов на основе договоров с соответствующим перевозчиком, оформленных в разрезе соответствующих маршрутов.
При несоблюдении перевозчиками указанных в настоящем пункте условий предоставления средств на обеспечение равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте, а также при несоответствии данных реестра перевозок, указанного в подпункте 5 настоящего пункта, данным ежедневного учета, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, средства на обеспечение равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте не предоставляются.
Порядок и сроки возмещения расходов перевозчиков устанавливаются договорами, указанными в пункте 1 настоящего постановления.
Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на обеспечение равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) осуществляется в установленном порядке Министерством труда и социальной защиты Республики Коми и Министерством финансов Республики Коми.
11.В случае нарушения перевозчиком условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на обеспечение равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте, установленных пунктом 10 настоящего постановления, в результате которого выявлена сумма, излишне предъявленная перевозчиком к возмещению за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, указанная сумма подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в месячный срок с момента ее выявления.
12.Определить Министерство труда и социальной защиты Республики Коми уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по реализации договоров, указанных в пункте 1 настоящего постановления.
Поручить Министерству труда и социальной защиты Республики Коми давать разъяснения, связанные с реализацией настоящего постановления.
13.Финансирование расходов, предусмотренных на обеспечение равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси), осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год.
14.Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Коми от 18 декабря 2007 г. N 298 "Об обеспечении в 2008 году доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер государственной социальной поддержки, на территории Республики Коми".
15.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере социальной политики.
16.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
Приложения
2008-12-09 Приложение к Постановлению от 09 декабря 2008 года № 342 Перечень
2008-12-09 Приложение к Постановлению от 09 декабря 2008 года № 342 Перечень