Постановление от 26.11.2008 г № 11/4498
О внесении изменений в Постановление главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.04.2008 N 4/1086 «Об утверждении Положения о порядке проведения ревизий и проверок и реализации материалов ревизий и проверок органами, осуществляющими финансовый контроль в МО ГО „Сыктывкар“»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2008 г. N 11/4498
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР" ОТ 04.04.2008 N 4/1086
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИЙ
И ПРОВЕРОК И РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИАЛОВ РЕВИЗИЙ И ПРОВЕРОК
ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
В МО ГО "СЫКТЫВКАР"
В целях совершенствования системы финансового контроля, руководствуясь статьей 9 Бюджетного кодекса, статьей 65 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", постановляю:
1.Внести в Постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 04.04.2008 N 4/1086 "Об утверждении Положения о порядке проведения ревизий и проверок и реализации материалов ревизий и проверок органами, осуществляющими финансовый контроль в МО ГО "Сыктывкар" следующие изменения:
1.1.Пункт 2 Положения изложить:
"Настоящее Положение устанавливает сроки, последовательность процедур и порядок взаимодействия между органами, осуществляющими финансовый контроль в МО ГО "Сыктывкар" при осуществлении последующего финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета МО, за деятельностью распорядителей (получателей) бюджетных средств, деятельностью муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, деятельностью акционерных обществ, владельцем акций которых является муниципальное образование, за использованием муниципального имущества, целевым использованием, полным и своевременным возвратом бюджетных кредитов, целевым использованием предоставляемых решениями органов местного самоуправления льгот, гарантий, субсидий, а также по другим вопросам, находящимся в ведении муниципального образования".
1.2.Пункт 4 Положения изложить:
"Цель ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности организаций - определение с помощью специальных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, достоверности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, правомерности и эффективности использования бюджетных средств и имущества, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера и иных лиц, на которых в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами установлена ответственность за осуществление хозяйственных и финансовых операций".
1.3.Пункт 5 Положения дополнить:
- "учредительных и регистрационных документов организации;
- состава, порядка формирования и изменения уставного капитала;
- организации бухгалтерского учета и учетной политики;
- соблюдения руководителем полномочий, определенных Уставом, контрактом, действующими нормативно-правовыми актами при осуществлении деятельности организации;
- соблюдения порядка размещения и исполнения муниципального заказа;
- соблюдения законодательства при совершении сделок с имуществом, иных сделок;
- обоснованности произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью, и затрат капитального характера;
- формирования финансовых результатов и их распределения;
- организации системы внутреннего контроля;
и других вопросов".
1.4.Дополнить Положение разделом 2 "Организация планирования контрольных мероприятий":
"II. Организация планирования контрольных мероприятий.
6. Ревизии (проверки) проводятся в соответствии с планом контрольно-ревизионной работы администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - План).
7. В плане указывается обязательный для исполнения перечень ревизий (проверок) с указанием проверяемых организаций (объектов контроля), сроков проведения ревизий (проверок) и ответственных исполнителей. Периодичность составления плана - годовая.
8. Запрещается проведение повторных ревизий (проверок) за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности проверяемой организации (по вновь открывшимся обстоятельствам).
9. План формируется органом, осуществляющим свою деятельность по муниципальному контролю.
10. Контрольные мероприятия плана формируются на основании предложений органов, осуществляющих финансовый контроль, поручений главы администрации МО ГО "Сыктывкар" и его заместителей.
11. Предложения по формированию плана органы, осуществляющие финансовый контроль, направляют в орган, осуществляющий его формирование в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому.
12. При подготовке предложений по формированию плана следует учитывать следующие критерии отбора ревизий (проверок):
- законность, своевременность и периодичность проведения ревизий (проверок);
- конкретность, актуальность и обоснованность планируемых ревизий (проверок);
- степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);
- реальность сроков выполнения, определяемую с учетом всех возможных временных затрат (например, согласование и т.д.);
- равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);
- наличие резерва времени для выполнения внеплановых ревизий (проверок).
13. Предложения по формированию плана, представляемые органами, осуществляющими финансовый контроль, должны содержать:
- наименование проверяемой организации;
- основание проведения и тему ревизии (проверки);
- проверяемый период (период деятельности проверяемой организации, подлежащий ревизии (проверке));
- срок проведения ревизии (проверки).
14. При составлении проекта плана орган, осуществляющий его формирование, при необходимости запрашивает у органов, осуществляющих финансовый контроль, дополнительные документы (информацию), уточняющие сведения, содержащиеся в предложениях в проект плана, и устанавливает срок их представления.
15. При подготовке проекта плана предусматривается резерв до 30% временных и трудовых ресурсов на проведение внеплановых ревизий (проверок).
16. Орган, осуществляющий формирование плана, не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому, представляет проект плана на согласование заместителям главы администрации МО ГО "Сыктывкар". К проекту плана прилагается пояснительная записка, отражающая результаты рассмотрения предложений функциональных и территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар" (перечень неучтенных предложений органов государственной власти с обоснованием нецелесообразности или невозможности проведения ревизий (проверок)).
17. Проект плана после его согласования с заместителями главы администрации МО ГО "Сыктывкар" не позднее 30 декабря года, предшествующего планируемому, утверждается распоряжением главы администрации МО ГО "Сыктывкар".
18. Орган, осуществляющий формирование плана, осуществляет контроль за выполнением плана.
19. Органами, осуществляющими финансовый контроль в МО ГО "Сыктывкар", могут проводиться внеплановые ревизии (проверки). Внеплановой ревизией (проверкой) является ревизия (проверка), не включенная в план.
20. Внеплановая ревизия (проверка) проводится по следующим основаниям:
- поручения главы администрации МО ГО "Сыктывкар";
- мотивированные постановления, требования правоохранительных органов;
- проведение встречной ревизии (проверки).
21.Максимальный срок проведения внеплановой ревизии (проверки) не может превышать максимального срока, установленного для плановых ревизий (проверок).
22.Результаты внеплановых ревизий (проверок) оформляются актом ревизии (проверки) в соответствии с пунктами 51 - 68 настоящего Порядка".
1.5.Считать раздел 2 "Назначение ревизии (проверки)" разделом 3, раздел 3 "Проведение ревизии (проверки)" - разделом 4, раздел 4 "Оформление результатов ревизии (проверки), встречной проверки" - разделом 5, раздел 5 "Реализация результатов ревизии (проверки), встречной проверки" - разделом 6; нумерацию соответствующих пунктов изменить.
1.6.Раздел Положения "Реализация результатов ревизии (проверки), встречной проверки" изложить в редакции:
"69. По окончании проведенной ревизии (проверки) руководителем ревизионной группы (специалистом) в течение 10 рабочих дней должны быть подготовлены:
- информация о результатах ревизии (проверки) - представляется главе администрации (его заместителю) или руководителю (его заместителю) органа финансового контроля;
- предложения по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц - направляются руководителю проверенной организации для принятия мер;
- предложения по блокировке расходов по установленным фактам нецелевого использования средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" - представляются начальнику Финансового управления МФ РК в г. Сыктывкаре.
70. Материалы ревизии (проверки), проведенной по мотивированным постановлениям, требованиям правоохранительных органов, передаются им в установленном порядке.
71. Ревизуемая организация в установленные сроки представляет в орган, осуществляющий финансовый контроль отчет о проведенных мероприятиях по устранению нарушений.
72. Для повышения эффективности контрольных мероприятий орган, осуществляющий финансовый контроль, обеспечивает контроль за ходом реализации результатов ревизий (проверок), проводит контрольные проверки выполнения предложений по устранению выявленных нарушений. При выявлении неустраненных и продолжающих иметь место нарушений сообщает об этих фактах главе администрации, заместителю главы администрации, курирующему деятельность ревизуемой организации.
73. Руководитель ревизуемой организации несет в соответствии с действующим законодательством ответственность в случае, если меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных должностных лиц не приняты или таких мер недостаточно".
2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
И.о. главы администрации
С.ГЕРАЙМОВИЧ