Приложение к Постановлению от 29.10.2008 г № 10/951 Положение
Положение об обучении населения муниципального района «Троицко-печорский» в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проходящего обязательную подготовку, а также формы обучения.
2.Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее именуются формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
д) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ж) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
з) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) главы местных администраций и руководители организаций (далее именуются руководители);
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
в) личный состав формирований и служб;
г) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются работающее население);
д) лица, обучающиеся в образовательных учреждениях, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее именуются обучающиеся);
е) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются неработающее население);
ж) работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются уполномоченные работники);
з) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций (далее именуются председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).
4.Подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
г) для руководителей - повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Коми не реже одного раза в 5 лет. Для категорий лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. Участие в учениях и тренировках, проводимых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5.Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
6.Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
7.В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
а) органы местного самоуправления в пределах муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский":
- разрабатывают с учетом особенностей муниципального образования и на основе примерных программ, утвержденных распоряжением Правительства Республики Коми, программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский";
- организуют и осуществляют обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляют обучение личного состава формирований и служб муниципального образования;
- проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
- осуществляют организационно-методическое руководство и контролируют ход обучения работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;
- создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность;
б) организации:
- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных распоряжением Правительства Республики Коми, программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также программы обучения работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
8.Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.
Финансирование мероприятий по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводить за счет средств бюджетов сельских поселений.