Приложение к Решению от 22.08.2008 г № IV-8/2 Положение
Положение об отделе культуры и молодежи администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» 1. общие положения
1.1.Отдел культуры и молодежи администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" создан для решения вопросов местного значения и осуществления управления в области культуры, дополнительного образования в сфере культуры и осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - муниципальный район).
1.2.Полное наименование: отдел культуры и молодежи администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский". Краткое наименование: отдел культуры и молодежи администрации муниципального района "Корткеросский".
1.3.Отдел культуры и молодежи администрации муниципального района "Корткеросский" (далее - отдел культуры и молодежи) является структурным подразделением администрации муниципального района, районным органом администрации муниципального района, являющимся юридическим лицом.
1.4.По вопросам своей деятельности отдел культуры и молодежи подчиняется: административно - руководителю администрации муниципального района, функционально - заместителю руководителя администрации, курирующему деятельность отдела культуры и молодежи.
1.5.Отдел культуры и молодежи в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, законами и другими правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Корткеросский", решениями Совета муниципального района "Корткеросский", постановлениями и распоряжениями руководителя администрации муниципального района "Корткеросский", приказами и другими нормативными актами Министерства культуры РФ и РК, вышестоящих органов по работе с молодежью и настоящим Положением.
2.Юридический статус
2.1.Отдел культуры и молодежи является юридическим лицом, муниципальным учреждением, главным распорядителем и получателем бюджетных средств, имеет самостоятельную смету (баланс), лицевой счет в Финансовом управлении МФ РК в Корткеросском районе и иные счета в установленном порядке, печать с изображением Государственного герба РК и со своим наименованием на коми и русском языке, а также иные необходимые для осуществления деятельности печати, штампы, бланки.
2.2.Отдел культуры и молодежи является учредителем муниципальных учреждений в сфере социально-культурной, культурно-досуговой деятельности, музейного и библиотечного дела, дополнительного образования в сфере культуры, народных художественных промыслов и ремесел и иных направлений культурной деятельности (далее - муниципальные учреждения культуры).
2.3.Отдел культуры и молодежи имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2.4.Юридический адрес отдела культуры и молодежи:
168020, Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Советская, д. 225.
3.Основные задачи и функции
3.1.Основными задачами отдела культуры и молодежи являются:
осуществление на территории муниципального района государственной культурной политики;
формирование и обеспечение функционирования сети организаций культуры и руководство их деятельностью по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей, предоставление культурных благ в различных формах и видах населению района;
сохранение и развитие культуры и традиций коми народа, материального и нематериального культурного наследия, создание условий для удовлетворения культурных потребностей других национальностей, проживающих на территории муниципального района;
содействие гражданам в реализации прав на свободу творчества, удовлетворение информационных, образовательных, культурных потребностей, приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры и реализация досуговых предпочтений всех возрастных групп населения;
поддержка молодежных инициатив, молодежных и детских общественных объединений и организация других направлений работы с детьми и молодежью через осуществление мероприятий межпоселенческого характера во взаимодействии с другими органами местного самоуправления, учреждениями и организациями района.
3.2.Отдел культуры и молодежи в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.2.1.В области осуществления государственной культурной политики на территории муниципального района:
обеспечивает анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, обоснование целей и приоритетов отдельных видов культурной деятельности, публичного показа кино-видеофильмов, дополнительного образования в сфере культуры и различных направлений по работе с молодежью;
разрабатывает и реализует районные целевые программы в сфере культуры и работе с молодежью, принимает участие в разработке комплексных районных программ в пределах своей компетенции, а также может принимать участие в реализации региональных, федеральных, международных проектов и программ, грантов и программ благотворительных фондов, негосударственных институтов, общественных организаций и объединений, физических лиц по профилю своей деятельности и в целях развития муниципального района;
в установленном порядке и в пределах своей компетенции участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов социально-экономического развития муниципального района, а также проектов местного бюджета на финансовый год;
утверждает текущие и перспективные планы развития культуры и комплексные планы работ по различным направлениям деятельности в сфере культуры, обеспечивает их исполнение;
разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию правового обеспечения деятельности организаций отрасли "культура" в муниципальном районе;
готовит и выносит на согласование, рассмотрение и утверждение проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, в том числе проекты правовых актов, предусматривающих финансирование организаций культуры из бюджета муниципального района;
разрабатывает и обосновывает предложения по установлению нормативов и стандартов муниципального уровня в сфере культуры;
содействует развитию информационной системы организаций культуры, поддержке и реализации общественно значимых издательских проектов, относящихся к сфере культуры и искусства; осуществляет издание научно-методической, нормативно-правовой, справочно-информационной и другой литературы, а также аудио- и видеозаписей по профилю деятельности;
ведет статистический учет и отчетность по отрасли "культура";
в установленном порядке и в соответствии с его компетенцией осуществляет межмуниципальное сотрудничество, культурный обмен и взаимодействие на межрегиональном, федеральном и международном уровне;
организует районные мероприятия в сфере культуры, а также мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
осуществляет рассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан и принятие по результатам их рассмотрения необходимых мер, проведение приема по вопросам, входящим в его компетенцию;
информирует население о своей деятельности, состоянию и развитию культуры муниципального района через средства массовой информации, при проведении встреч в трудовых коллективах, общественных организациях и т.п.
3.2.2.В сфере регулирования деятельности муниципальных организаций культуры и дополнительного образования:
разрабатывает и выносит на рассмотрение администрации муниципального района предложения по развитию сети муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, создании новых нетрадиционных форм организаций культуры и досуга, в том числе и на межведомственной основе, с применением различных форм собственности;
вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры и утверждает уставы, вносит дополнения и изменения в учредительные документы учреждений культуры;
осуществляет руководство подведомственными муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования, обеспечивает контроль за соблюдением ими действующего законодательства в сфере культуры и эффективностью их деятельности, проводит проверки их содержательной и производственной деятельности;
определяет задания по предоставлению услуг в сфере культуры для подведомственных учреждений культуры (распорядителей и получателей бюджетных средств) с учетом нормативов финансовых затрат;
участвует в разработке нормативов и порядка финансирования муниципальных учреждений культуры;
составляет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, осуществляет контроль за целевым их использованием, организует бухгалтерский учет и отчетность, исполняет соответствующую часть бюджета, рассматривает и утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов муниципальных учреждений культуры, для которых является главным распорядителем средств местного бюджета;
координирует работу муниципальных учреждений культуры по подбору, подготовке и повышению квалификации работников культуры и дополнительного образования, организует и контролирует работу по аттестации руководителей и специалистов подведомственных организаций культуры;
осуществляет в установленном порядке представление работников муниципальных учреждений культуры к государственным наградам, премиям, почетным званиям и другим видам поощрений, а самодеятельных и художественных коллективов - на присвоение звания "народный", "образцовый";
содействует в решении вопросов социальной и правовой защиты работников подведомственных учреждений, их морального и материального стимулирования;
содействует развитию и укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;
организует контроль в муниципальных учреждениях культуры за соблюдением правил противопожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, охраны труда, техники безопасности в соответствии с законодательством, а также мероприятия по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции.
3.2.3.В области организации работы по сохранению и приумножению материального и нематериального культурного наследия:
обеспечивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия;
организует учет, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию музейных и библиотечных фондов в порядке, установленном законодательством, внедряет современные системы безопасности и информатизации музеев и библиотек муниципального района;
контролирует состояние сохранности и условия хранения музейных предметов и коллекций в подведомственных музеях, а также соблюдение режима хранения и использования библиотечных фондов подведомственных библиотек;
способствует сохранению и развитию культуры коми народа и других национальностей, проживающих на территории муниципального района, а также исторических традиций народного творчества, фольклора, обычаев и обрядов, традиционных промыслов и ремесел, декоративно-прикладного искусства;
поддерживает развитие самодеятельных и художественных коллективов по различным видам народной художественной культуры при подведомственных учреждениях клубного типа;
координирует работу творческих союзов мастеров района, организует и проводит съезды, конференции, встречи мастеров и художников района;
организует районные праздники и фестивали народного творчества.
3.2.4.В области развития культурно-досуговой сферы и любительского творчества:
способствует развитию любительских объединений, клубов и кружков по интересам в муниципальных учреждениях культуры;
содействует реализации культурно-досуговых и творческих проектов и программ, обеспечивает проведение досуговых мероприятий в подведомственных учреждениях культуры для различных возрастных групп населения;
организует проведение районных и межпоселенческих мероприятий: праздников, концертов, конкурсов, фестивалей, выставок и т.п.
3.2.5.В области организации работы по удовлетворению информационных и образовательных потребностей населения муниципального района:
организует реализацию государственных программ развития дополнительного образования в сфере культуры и искусства;
содействует развитию дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
осуществляет контроль и оказывает помощь при подготовке к лицензионной и аккредитационной экспертизе образовательных учреждений системы дополнительного образования детей в порядке, установленном законодательством РФ и РК;
способствует развитию библиотечного и информационного обслуживания населения муниципального района межпоселенческими библиотеками путем формирования универсальных фондов документов различных типов и видов и развития различных видов услуг.
3.2.6.В области поддержки молодежных инициатив, молодежных и детских общественных объединений и организации других направлений работы с детьми и молодежью через осуществление мероприятий межпоселенческого характера:
содействует развитию молодежных и детских общественных объединений в районе;
осуществляет организационно-практические меры по поддержке и развитию молодежного и детского движения в районе;
оказывает организационно-практическую и грантовую помощь в реализации молодежных мероприятий, инициируемых молодежными общественными объединениями, руководителями объединений и неформальными лидерами;
организует и проводит встречи молодежных объединений, семинары, конференции, фестивали, праздники и различные конкурсы среди молодежи, в том числе патриотической направленности;
проводит совместно с государственными органами, общественными организациями работу по профилактике девиантных проявлений в молодежной среде;
содействует развитию организации мероприятий по летней занятости молодежи, проводит на базе учреждений культуры творческие лагеря, трудовые бригады, лагеря труда и отдыха с дневным пребыванием;
организует выезды молодежных делегаций Корткеросского района для участия в республиканских и других мероприятиях, проводимых за пределами Корткеросского района;
заключает соглашения с лидерами молодежных и детских общественных объединений на выполнение профилактических и других социально значимых мероприятий;
разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией районных программ по вопросам молодежи;
содействует социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи Корткеросского района;
готовит и выносит на утверждение проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам работы с молодежью, в том числе проекты правовых актов, предусматривающих финансирование молодежных и детских общественных объединений из бюджета муниципального района;
координирует деятельность молодежных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Корткеросского района;
осуществляет в установленном порядке представление руководителей различных формирований, работающих с молодежью и лидеров общественных объединений к государственным наградам, премиям, и другим видам поощрений.
4.Организация деятельности отдела культуры и молодежи
4.1.Отдел культуры и молодежи возглавляет заведующий, который назначается и освобождается от должности распоряжением руководителя администрации муниципального района.
Заведующий отделом распределяет обязанности между специалистами отдела, представляет отдел в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и общественными организациями.
Заведующий отделом осуществляет деятельность в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой в установленном порядке.
4.2.Структура отдела культуры и молодежи и штатное расписание по муниципальным должностям муниципальной службы утверждается руководителем администрации муниципального района. Штатное расписание структурных подразделений утверждается заведующим отделом по согласованию с руководителем администрации муниципального района. Расходы на содержание аппарата отдела культуры и молодежи осуществляются за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский" в пределах выделенных сметных ассигнований.
4.3.В отделе культуры и молодежи применяется система оплаты труда, установленная администрацией муниципального района.
4.4.Работники отдела культуры и молодежи, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации муниципального района. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих законодательством, Уставом муниципального образования муниципального района, решениями Совета муниципального района и постановлениями руководителя администрации муниципального района.
4.5.Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих отдела культуры и молодежи производится распоряжением руководителя администрации муниципального района по представлению заведующего отделом.
4.6.Прием на работу и увольнение с работы работников структурных подразделений отдела культуры и молодежи, не являющихся муниципальными служащими, производится приказом заведующего отделом.
4.7.Работа отдела организуется планово: составляются ежемесячные, полугодовые и годовые планы работы. Еженедельно проводятся плановые планерки, оперативные планерки (по необходимости). По итогам года составляется отчет о работе отдела и утверждается руководителем.
4.8.Организация работы отдела культуры и молодежи осуществляется в соответствии с Регламентом и правилами внутреннего трудового распорядка администрации муниципального района.
5.Взаимодействие и права отдела культуры и молодежи
5.1.Отдел культуры и молодежи в пределах своей компетенции взаимодействует:
с органами государственной власти и местного самоуправления всех уровней;
с учреждениями, организациями и предприятиями сельских поселений, муниципальных районов Республики Коми, Российской Федерации, а также международными организациями.
5.2.Для решения вопросов местного значения отдел культуры и молодежи непосредственно взаимодействует:
с Советом муниципального района;
структурными подразделениями администрации муниципального района;
Советами и администрациями сельских поселений, находящимися на территории муниципального района.
5.3.В рамках данных взаимодействий отдел культуры и молодежи имеет право:
запрашивать и получать информационные материалы и данные, необходимые для функционирования отдела культуры и молодежи;
разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты правовых актов в сфере культуры муниципального района и Республики Коми, вносить в них предложения и замечания;
вносить на рассмотрение руководителя администрации муниципального района, а также других должностных лиц администрации муниципального района и коллегиальных органов администрации муниципального района предложения по вопросам, входящим в его компетенцию, в том числе по совершенствованию деятельности отдела культуры и молодежи;
заключать договоры, соглашения в пределах своей компетенции с любыми юридическими и физическими лицами в интересах развития отрасли "культура" муниципального района;
принимать участие в работе комиссий, координационных и экспертных советов, коллегий;
обращаться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в органы государственной власти и местного самоуправления.
6.Финансово-экономическая основа деятельности
отдела культуры и молодежи
6.1.Отдел культуры и молодежи финансируется за счет средств бюджета муниципального района, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник муниципального имущества муниципального района.
6.2.Имущество отдела культуры и молодежи является собственностью муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном порядке.
6.3.Источником формирования имущества и финансовых ресурсов отдела культуры и молодежи являются:
бюджетные средства;
безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования предприятий, учреждений, организаций и частных лиц;
иные источники в соответствии с законодательством.
7.Ответственность
7.1.Отдел культуры и молодежи несет ответственность за:
невыполнение либо ненадлежащее выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;
несоблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;
нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, а также превышение полномочий, предусмотренных настоящим Положением в соответствии с законодательством.
7.2.Всю полноту ответственности за деятельность отдела культуры и молодежи несет заведующий отделом. Сотрудники отдела несут ответственность в пределах своей компетенции, установленной должностной инструкцией.
8.Порядок реорганизации и ликвидации отдела
культуры и молодежи
Реорганизация и ликвидация отдела культуры и молодежи осуществляется решением Совета муниципального района по представлению руководителя администрации муниципального района.