Постановление от 31.03.2008 г № 545
Об утверждении Порядка проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью МОГО «Ухта»
В соответствии с пунктом 7.2.5 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа "Ухта", утвержденного решением Совета МОГО "Ухта" от 06.03.2008 N 152, постановляю:
1.Утвердить Порядок проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью муниципального образования городского округа "Ухта".
2.Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" (Бусько Г.Б.) обеспечить размещение настоящего Постановления в разделе "Имущественные отношения" официального сайта МОГО "Ухта".
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2008 г.
Руководитель администрации
МОГО "Ухта"
О.КАЗАРЦЕВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МОГО "Ухта", утвержденным решением 13-го заседания Совета МОГО "Ухта" от 06.03.2008 N 152, и определяет порядок проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества, права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.
1.2.Торги по продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества (далее - договор аренды) проводятся в форме конкурса или аукциона.
1.3.На торги выставляется недвижимое муниципальное имущество, свободное от арендных отношений.
1.4.Торги в форме аукциона проводятся в случае, если от арендатора не требуется выполнения каких-либо дополнительных условий. Право на заключение договора аренды возникает у участника торгов, предложившего в ходе торгов наиболее высокую цену за право на заключение договора аренды.
1.5.Торги в форме конкурса проводятся в случае, когда от арендатора требуется выполнение определенных условий (в отношении объекта аренды и т.п.). Право на заключение договора аренды возникает у участника торгов, выразившего согласие на выполнение установленных условий и предложившего в ходе проведения торгов наиболее высокую цену за право на заключение договора аренды.
2.Организатор торгов
2.1.Торги по продаже права на заключение договора аренды проводятся Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" (далее - организатор торгов).
2.2.Организатор торгов осуществляет следующие функции:
- принимает решение о проведении и переносе торгов;
- определяет форму, дату, место и условия проведения торгов;
- определяет начальную цену объекта;
- устанавливает задаток в размере 20% начальной цены объекта, а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона" - не более 5% начальной цены объекта) при подаче предложений о цене в открытой форме;
- подготавливает конкурсную и аукционную документацию;
- формирует комиссию по проведению аукционов, конкурсов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества из представителей организатора торгов, Совета МОГО "Ухта", Финансового управления Министерства финансов Республики Коми в г. Ухте, юридического отдела администрации МОГО "Ухта" (далее - Комиссия);
- утверждает протокол заседания Комиссии;
- осуществляет публикацию извещения о проведении торгов;
- производит ознакомление претендентов с конкурсной или аукционной документацией, предметом и объектом торгов;
- производит прием, регистрацию представленных заявок;
- принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения;
- обеспечивает проведение торгов в соответствии с настоящим Порядком;
- принимает на специальный счет задаток;
- производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов;
- заключает договор купли-продажи права на заключение договора аренды недвижимого имущества (далее - договор купли-продажи права) с победителем торгов и договор аренды.
3.Подготовка к проведению торгов
3.1.Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной и аукционной документации определяет организатор торгов.
3.2.Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано не позднее чем за тридцать дней до их проведения в газете "Ухта" и на официальном сайте муниципального образования городского округа "Ухта" в сети "Интернет".
3.3.Извещение о проведении торгов должно содержать:
- наименование организатора торгов;
- сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги;
- краткую характеристику объекта торгов и условия ознакомления с ним;
- начальную цену предмета торгов;
- даты начала и окончания приема заявок;
- адрес места приема заявок и получения необходимой документации;
- перечень документов, необходимых для участия в торгах;
- размер, сроки и порядок внесения задатка;
- условия и сроки заключения договора купли-продажи права и договора аренды.
3.4.Претендент имеет право:
- получать от организатора информацию по условиям и порядку проведения торгов;
- производить осмотр объекта торгов;
- отозвать свою заявку до даты проведения торгов.
3.5.Для участия в торгах претендент должен представить следующие документы:
для всех претендентов:
- заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента и его обязательство по выполнению условий торгов (приложение N 1);
- платежный документ, подтверждающий внесение суммы задатка на счет организатора торгов;
- подлинник и копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
- надлежащим образом оформленную доверенность в случае представления интересов заявителя доверенным лицом;
- свои предложения по условиям конкурса в отдельном запечатанном конверте (приложение N 2);
для юридических лиц:
- подлинники и копии учредительных документов и документов о государственной регистрации;
- подлинник и копию документа о назначении руководителя предприятия;
для предпринимателей:
- подлинник и копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
3.6.При приеме заявки организатор торгов проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся в запечатанном конверте. В случае, если документы, представленные заявителем, ненадлежащим образом оформлены, организатор торгов в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.
3.7.Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку в журнале регистрации (приложение N 3) немедленно после ее представления и приема с указанием даты и времени приема.
3.8.Конкурсная, аукционная документация представляется в комплекте по запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах. Представляемая претенденту информация состоит из следующих основных разделов:
- сведения о предмете и объекте торгов;
- требования по содержанию заявки и представляемых вместе с ней документов;
- условия и порядок проведения торгов;
- критерии выбора победителя торгов;
- проекты договора купли-продажи права и договора аренды;
- форма заявки на участие в торгах.
3.9.До признания претендента участником торгов заявитель имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
4.Комиссия по проведению аукционов, конкурсов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества
4.1.Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствуют более 50% ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
4.2.Комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает принятые организатором торгов заявки претендентов с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства;
- принимает решение о допуске заявителей к участию в торгах;
- определяет победителя или принимает иное решение по итогам торгов.
5.Процедура торгов
5.1.Организатор торгов ведет протокол приема заявок на участие в торгах, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в торгах с указанием причин отказа.
5.2.Протокол приема заявок подписывается Комиссией в день проведения торгов. Заявитель становится участником торгов с момента подписания Комиссией протокола приема заявок.
5.3.Протокол приема заявок должен содержать следующие сведения:
- сведения о предмете и объекте торгов;
- перечень зарегистрированных заявок;
- перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших заявки, участниками торгов;
- перечень отозванных заявок;
- перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора торгов.
5.4.Если на момент окончания приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, Комиссия вправе:
- объявить торги несостоявшимися;
- принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 30 дней.
При этом организатор торгов на основании решения Комиссии публикует соответствующее извещение с указанием новой даты проведения торгов.
5.5.Если иное не предусмотрено в извещении о проведении торгов организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов в любое время, но не позднее трех дней до наступления даты их проведения.
5.6.Торги на право заключения договора аренды в форме аукциона проводятся в следующем порядке:
5.6.1.Аукцион ведет аукционист, которого организатор торгов нанимает или назначает из числа своих сотрудников. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты.
5.6.2.После оглашения аукционистом номера лота и его содержания, начальной цены участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек.
5.6.3.После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения.
5.6.4.Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
5.6.5.По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.
5.6.6.Цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, который составляется в 2 экземплярах и подтверждается подписью победителя, аукциониста и присутствующими членами Комиссии в день проведения торгов. Затем протокол об итогах аукциона передается на утверждение организатору торгов.
5.7.Торги по продаже права на заключение договора аренды в форме конкурса проводятся в следующем порядке:
5.7.1.В день проведения конкурса Комиссия вскрывает конверты с предложениями участников конкурса и оглашает их.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать участники конкурса или их представители.
5.7.2.После вскрытия конвертов и оглашения предложений Комиссия проводит обсуждение и оценку предложений.
Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
Победителем конкурса признается участник, предложения которого, по мнению Комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части размера платы за право аренды, условий использования объекта конкурса и выполнения других условий конкурса.
5.7.3.В случае, когда двумя или более участниками представлены идентичные предложения, признанные лучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором торгов ранее других.
Если предложения всех участников конкурса не соответствуют условиям конкурса, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
5.7.4.Заключение Комиссии, определяющее победителя конкурса или иное решение по итогам конкурса, оформляется протоколом об итогах конкурса, который составляется в 2 экземплярах и подтверждается подписью победителя и присутствующими членами Комиссии в день проведения торгов. Затем протокол об итогах конкурса передается на утверждение организатору торгов.
5.8.В случае, если в результате торгов муниципальное имущество не было передано в аренду по причине отсутствия заявлений от претендентов или Комиссией было принято решение об отсутствии победителя, торги признаются несостоявшимися, организатор торгов может пересмотреть условия либо способ предоставления имущества в аренду.
5.9.В случае, если имущество дважды выставлялось на торги, но торги признаны несостоявшимися, правом принятия решения о дальнейшем распоряжении данным имуществом наделяется руководитель администрации МОГО "Ухта".
5.10.Суммы задатков возвращаются участникам торгов (кроме победителя) в течение пяти рабочих дней с даты утверждения организатором торгов протокола об итогах торгов.
5.11.В случае признания торгов несостоявшимися или имеющими отрицательный результат, задатки подлежат возврату участникам торгов в течение пяти рабочих дней с даты признания торгов таковыми.
6.Оформление прав победителя торгов
6.1.Протокол об итогах торгов с момента утверждения его организатором торгов приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи права и договора аренды.
В протоколе о результатах торгов должны содержаться сведения о предмете и объекте торгов, о победителе торгов, обязанности сторон по заключению договора аренды. Участник торгов, объявленный победителем, обязан в день проведения торгов подписать протокол о результатах торгов. Протокол о результатах торгов имеет силу договора купли-продажи права.
6.2.Договор купли-продажи права заключается в течение 5 дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов. Оплата за право производится в течение 10 дней со дня заключения договора купли-продажи права.
6.3.Победитель торгов в форме конкурса обязан заключить договор аренды на условиях, установленных в соответствии с конкурсной документацией.
6.4.Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее двадцати пяти дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.
6.5.Победитель торгов при уклонении от подписания протокола об итогах торгов, договора купли-продажи права утрачивает внесенный им задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет МОГО "Ухта".
6.6.В случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, договора купли-продажи права или договора аренды в установленные настоящим Порядком сроки, Комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов, если число оставшихся участников не менее двух, либо принять решение о проведении новых торгов.
6.7.Лица, ставшие победителями торгов и отказавшиеся от подписания протокола об итогах торгов либо от заключения договора купли-продажи права, договора аренды, к участию в повторных торгах по предоставлению данного имущества в аренду не допускаются.
6.8.В случае уклонения одной из сторон от заключения договора аренды другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор аренды, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
7.Последствия нарушения правил проведения торгов
7.1.Торги, проведенные с нарушением правил, установленных действующим законодательством, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
7.2.Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.