Приложение к Распоряжению от 14.02.2008 г № 39-Р Схема
Бюджет республики коми в разрезе оквэд за 2005 — 2006 годы (оценка)
млн. руб.
| Наименование видов экономической деятельности | 2005 | 2006 | 2006/2005 | Уд. вес в общем объеме за 2006 г. |
| Всего, в том числе: | 20 619,3 | 25 275,1 | 122,6 | 100,0 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство всего: | 241,9 | 308,6 | 127,6 | 1,2 |
| сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях | 83,5 | 93,6 | 112,1 | 0,4 |
| лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области | 158,3 | 214,8 | 135,7 | 0,8 |
| Добыча полезных ископаемых всего, в том числе: | 6 078,1 | 8 229,6 | 135,4 | 32,6 |
| добыча топливно энергетических полезных ископаемых | 6 000,8 | 8 151,4 | 135,8 | 32,3 |
| добыча каменного угля и бурого угля | 998,4 | 797,5 | 79,9 | 3,2 |
| добыча сырой нефти и попутного газа | 4 686,7 | 6 883,9 | 146,9 | 27,2 |
| добыча природного газа и газового конденсата | 14,3 | 147,8 | 1036,4 | 0,6 |
| добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических | 75,9 | 78,3 | 103,1 | 0,3 |
| Обрабатывающие производства всего, в том числе: | 2 840,2 | 2 300,5 | 81,0 | 9,1 |
| производство пищевых продуктов, включая напитки | 263,8 | 280,5 | 106,3 | 1,1 |
| обработка древесины и производство изделий из дерева | 261,1 | 299,1 | 114,5 | 1,2 |
| производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них | 831,3 | 810,3 | 97,5 | 3,2 |
| производство машин и оборудования | 135,9 | 137,5 | 101,2 | 0,5 |
| производство нефтепродуктов | 954,4 | 493,0 | 51,7 | 2,0 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, всего | 723,3 | 731,2 | 101,1 | 2,9 |
| производство, передача и распределение электрической энергии | 474,5 | 227,8 | 48,0 | 0,9 |
| Строительство | 1 080,4 | 2 338,5 | 216,4 | 9,3 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий | 1 947,4 | 2 178,1 | 111,9 | 8,6 |
| Транспорт и связь, всего, в том числе: | 2 761,9 | 3 969,0 | 143,7 | 15,7 |
| деятельность сухопутного транспорта | 1 815,3 | 2 923,7 | 161,1 | 11,6 |
| связь | 554,8 | 630,7 | 113,7 | 2,5 |
| Финансовая деятельность | 451,7 | 633,7 | 140,3 | 2,5 |
| Операции с недвижимым имуществом | 1 205,5 | 1 161,0 | 96,3 | 4,6 |
| Остальные виды экономической деятельности | 3 288,9 | 3 424,9 | 104,1 | 13,6 |
Структура поступления налоговых платежей
в консолидированный бюджет РК за 2006 г.
Бюджетообразующими для Республики Коми являются следующие виды экономической деятельности: добыча сырой нефти и попутного газа (удельный вес в общих поступлениях - 27,2 процента), деятельность сухопутного транспорта (11,6 процента), строительство (9,3 процента), производство целлюлозы, бумаги (3,2 процента), производство нефтепродуктов (2 процента).
Наибольший удельный вес в структуре расходов консолидированного бюджета Республики Коми в 2006 году составили расходы на образование (27,5 процента), здравоохранение и спорт (17,0 процента), национальную экономику (15,6 процента), социальную политику (11,9 процента), жилищно-коммунальное хозяйство (9,7 процента).
Динамика расходов
консолидированного бюджета Республики Коми
за 2005 - 06 годы
Удельный вес расходов консолидированного бюджета Республики Коми на капитальные вложения составил в 2005 году - 13,3 процента от общей суммы расходов, в 2006 году - 12,8 процента.
Таким образом, консолидированный бюджет Республики Коми все более приобретает прогрессивные черты бюджета развития. Значительный рост расходов на национальную экономику (ТЭК, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, транспорт и др. направления расходования) свидетельствует о растущем потенциале республики в части финансирования развития экономики.
Ожидаемые доходы консолидированного бюджета Республики Коми в связи с реализацией проектов, включенных в Схему, составят в 2015 году 53660,4 млн. рублей в ценах соответствующих лет, а в 2020 году - 63108,7 млн. рублей, в том числе налоговые доходы в 2015 году - 48263,0 млн. рублей, в 2020 году - 56789,4 млн. рублей. Рост доходов консолидированного бюджета Республики Коми в 2020 году относительно 2007 года составит 199,5 процента (в том числе рост налоговых доходов - 207,9 процента).
Инвестиционные ресурсы
Способность региона к развитию характеризует и финансовое положение организаций, осуществляющих деятельность на его территории.
Для организаций в Республике Коми в 2005 - 2006 годы характерна положительная тенденция развития. Прибыль рентабельных организаций за 2006 год составила 32,5 млрд. рублей, что на 12 процентов выше, чем за 2005 год.
Сумму средств чистой прибыли (за вычетом налога на прибыль) и амортизационных отчислений составляют собственные средства организаций, за счет которых осуществляются инвестиционные вложения. По итогам 2006 года объем средств, остающихся в распоряжении организаций, составил 37,7 млрд. рублей, что составляет 115,3 процента к уровню 2005 года.
Результаты
финансовой деятельности прибыльных организаций
Республики Коми за 2006 год
млн. руб.
| Виды экономической деятельности | Прибыль прибыльных организаций | Амортизационные отчисления (оценка) | Налог на прибыль | Средства, остающиеся в распоряжении организаций |
| Всего, в том числе: | 32 492,7 | 18 715,3 | 13 527,8 | 37 680,2 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 339,2 | 455,5 | 32,7 | 762,0 |
| Добыча полезных ископаемых | 15 355,0 | 5 055,5 | 5 998,4 | 14 412,1 |
| Обрабатывающие производства | 6 041,8 | 1 704,9 | 1 353,0 | 6 393,7 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 594,5 | 840,3 | 301,0 | 1 133,8 |
| Строительство | 1 103,2 | 491,5 | 1 579,1 | 15,6 |
| Оптовая и розничная торговля | 1 265,2 | 4 304,9 | 1 045,7 | 4 524,4 |
| Транспорт и связь | 6 306,3 | 3 776,9 | 2 341,2 | 7 742,0 |
| Операции с недвижимым имуществом | 1 217,6 | 1 576,9 | 185,2 | 2 609,3 |
| Прочие | 269,9 | 508,9 | 691,5 | 87,3 |
Резервы повышения конкурентоспособности экономики Республики Коми связаны, прежде всего, с дальнейшим повышением ее инвестиционной привлекательности, созданием инвестиционных и ресурсных предпосылок для последующего быстрого роста.
Развитие экономики Республики Коми на перспективу до 2020 года обеспечит реализация 48 крупных промышленных проектов с общей суммой инвестиций более 722,1 млрд. рублей (в том числе около 410 млрд. рублей - по наиболее крупным проектам) со сроками окупаемости от года до десяти лет.
Указанные проекты будут направлены, прежде всего, на создание и развитие производств в области глубокой переработки древесины, горнорудной промышленности, топливно-энергетического комплекса (включая разработку месторождений, добычу и переработку сырья); трубопроводного транспорта (в том числе в рамках межрегиональных мега-проектов), машиностроения и металлообработки, промышленности стройматериалов, а также строительство объектов инфраструктуры и социальной сферы.
Исходя из существующих предпосылок и выдвинутых целей и задач стратегии в качестве наиболее приоритетных в рамках Схемы выделяются следующие направления инвестирования:
1.Создание современной транспортной инфраструктуры, прежде всего, железных и автомобильных дорог европейского уровня, что обусловлено неуклонным ростом товарообмена и грузопотоков промышленной продукции. Для решения данной задачи планируется реализация межрегиональных проектов по строительству новой железнодорожной магистрали "Соликамск - Гайны - Сыктывкар - Карпогоры - Архангельск" в составе Северного транспортного коридора "Финляндия - Урал - Дальний Восток и Средняя Азия"; а также по строительству автомобильной дороги "Санкт-Петербург - Архангельск - Котлас - Сыктывкар - Кудымкар - Пермь" с подъездом к Воркуте, Нарьян-Мару, Салехарду, Соликамску.
Организация сквозного движения позволит интегрировать автодорожные сети отдельных субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, в единую региональную автодорожную сеть.
2.Участие в межрегиональных мега-проектах, таких как "Ямал - Европа", что позволит Республике Коми в перспективе стать одним из основных транзитных регионов природного газа и нефти с прокачкой более половины всего объема добычи газа по России.
3.Реализация проектов по освоению новых месторождений и созданию нефте- и газоперерабатывающих производств на территории республики.
4.В лесопромышленном комплексе - переход от локальных модернизаций в отдельных предприятиях к технологическим прорывам в целом по комплексу; развитие мощностей по глубокой переработке древесины, строительство новых предприятий целлюлозно-бумажной направленности.
В рамках данного направления предусматривается реализация проектов: строительство целлюлозно-бумажного комбината в МО МР "Удорский"; строительство лесопромышленного комплекса в МО МР "Троицко-Печорский"; расширение целлюлозного производства в г. Сыктывкаре - проект "Степ"; развитие плитного производства (производства древесно-стружечных белых плит и плит с ламинированным покрытием, ориентированно-стружечных плит (ОСП), а также деревянного малоэтажного домостроения; стимулирование инвестиций в развитие регионального лесопиления и переработку низкокачественной древесины и отходов производства.
5.Переход к энергетической самодостаточности и экспорту электроэнергии.
Реализация крупных инвестиционных проектов в республике потребует развития энергетической базы, которое будет осуществлено за счет газовых или угольных электростанций, строительства новых автономных электростанций.
6.Повышение и сохранение конкурентоспособности угольного производства коксующихся углей в долгосрочной перспективе за счет осуществления комплекса мероприятий по концентрации угледобывающих предприятий в рамках реализации проекта "Воркута" и реконструкции Печорской центральной обогатительной фабрики; реализация перспективных инвестиционных проектов, направленных на применение новых высокоэффективных технологий и модернизацию действующих производств.
7.Развитие промышленности строительных материалов, машиностроения и металлообработки.
Реализация намеченных планов уже в ближайшие годы потребует качественного скачка в развитии промышленности строительных материалов.
В рамках данной отрасли планируется реализация проектов по: строительству завода по производству лицевого керамического кирпича полусухого прессования мощностью до 20 млн. шт. усл. кирпича в год в г. Сыктывкаре; созданию производства по изготовлению изоляторов из минерального волокна на базе базальта в г. Сыктывкаре; строительству цементного завода на базе известняков Ухтинско-Сосногорского промышленного района с использованием красных шламов (отходов) строящегося Сосногорского глиноземного завода; проект по строительству кирпичного завода в пгт Жешарт МО МР "Усть-Вымский".
8.Развитие горнорудной промышленности. Серьезные коррективы в диверсификацию отраслевой структуры экономики республики внесет реализация проектов по развитию в республике боксито-глиноземного комплекса; а также по строительству горно-химического комбината мощностью 650 тыс. т руды в год на базе Ярегского нефтетитанового месторождения на территории МО ГО "Ухта", которые позволят ликвидировать имеющийся дефицит в обеспечении потребностей отечественной промышленности в сырье для алюминиевой промышленности, в пигментном диоксиде титана и организовать попутную добычу высоковязкой нефти.
Для реализации проектов, предусмотренных Схемой, планируется привлечение как частных инвестиций самих организаций и привлекаемых инвесторов (в том числе иностранных) - около 85 процентов от общей суммы инвестиций (722,1 млрд. рублей), так и бюджетных ресурсов - около 15 процентов.
Правительством Республики Коми предусматривается всесторонняя поддержка данных проектов в формах и методах, установленных Законом Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми". Кроме того, субъекты инвестиционной деятельности имеют право на получение льгот по региональным налогам и сборам, а также по иным налогам и сборам, по которым субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать налоговые льготы в соответствии с Законом Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах".
VI.Ожидаемые результаты реализации схемы развития и размещения производительных сил в Республике Коми на период до 2020 года
6.1.Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года (с учетом реализации основных инвестиционных проектов, включенных в Схему). Приложение 2 к Схеме развития и размещения производительных сил в Республике Коми на период до 2020 года
Настоящей работой создана база для разработки схем территориального планирования Республики Коми, генеральных планов городских округов и генеральных планов поселений.
Реализация основных задач Схемы развития и размещения производительных сил в Республике Коми позволит достичь следующих параметров.
В 2008 - 2020 годы среднегодовые темпы прироста валового регионального продукта будут составлять 5,8 процента в год. Это позволит увеличить объем валового регионального продукта к 2020 году относительно уровня 2007 года в 2,1 раза, в том числе на душу населения - в 2,3 раза.
Основной вклад в формирование валового регионального продукта Республики Коми и обеспечение его роста будут вносить такие виды экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, торговля, транспорт и связь.
Основными внутренними факторами роста валового регионального продукта будут являться: динамика развития базовых и новых видов экономической деятельности, дальнейшая активизация инвестиционной деятельности, рост реальных денежных доходов населения республики.
Предполагается, что основным внешним фактором роста валового регионального продукта останутся довольно высокие цены на нефть.
Реализация приоритетных инвестиционных проектов позволит сохранить тенденцию устойчивого роста промышленного производства. Промышленное производство в республике в 2020 году к уровню 2007 года увеличится более чем в 1,9 раза. Среднегодовой прирост промышленного производства составит в среднем более 5 процентов в год. Увеличение объемов производства обеспечат большинство отраслей промышленности.
По прогнозу развития нефтегазового комплекса, предусматривающего использование источников роста за счет как реализации конкурентных преимуществ на действующих предприятиях нефтегазодобывающего комплекса, так и строительства новых объектов, развертывание долгосрочных программ и проектов, обеспечивающих развитие отрасли на рынках высокотехнологичных товаров и услуг, предполагается в зависимости от объемов инвестиций в производство, постепенное увеличение добычи нефти, включая газовый конденсат, и достижение к 2010 году уровня 13 млн. т. С 2011 года прогнозируется прирост объемов добычи нефти, с достижением к 2015 году показателя добычи нефти 15,3 млн. т.
Для этого предполагается:
значительное увеличение финансирования геолого-разведочных работ как со стороны государства, так и недропользователей, направленных на выход в новые зоны нефтегазонакопления;
ускоренный ввод в эксплуатацию подготовленных к промышленной разработке месторождений, что в первую очередь связано с их обустройством и бурением новых скважин, то есть крупными инвестициями;
улучшение использования пробуренного фонда скважин;
совершенствование технологий разработки;
широкое применение методов увеличения нефте- и конденсатоотдачи пластов и интенсификации притоков;
применение принципиально новых технологий разработки высоковязкой нефти Ярегского и Усинского месторождений, связанных со значительными капиталовложениями;
доведение уровня использования попутного нефтяного газа до 95 процентов.
Объем добычи свободного газа может быть увеличен к 2010 году до 3,5 млрд. куб.м при условии ввода в разработку мелких по запасам месторождений на территории МО МР "Печора", а также увеличения конечной газоотдачи пластов при доразработке Вуктыльского месторождения в режиме хранилища-регулятора.
С целью развития угольной промышленности предусматривается строительство новых шахт; освоение новых месторождений угля; разработка программы использования метана, выделяющегося в угольных шахтах; привлечение инвесторов в развитие отрасли для финансирования строительства новых шахт.
Существующий шахтный фонд в Воркутинском промышленном районе позволит обеспечить рентабельную работу по добыче угля в объеме 9000 тыс. тонн в год до 2025 года. К 2025 году необходимо начать ввод новых мощностей для поддержания добычи коксующегося угля на сегодняшнем уровне.
По прогнозу, предусмотрено введение в эксплуатацию двух новых шахт: с 2015 по 2020 год с объемами добычи угля в 2020 году - 3 млн. т (Сейдинское месторождение) и 1 млн. т (Усинское месторождение).
Стабилизация и устойчивое развитие угольной промышленности Республики Коми, проведение работ по подготовке нижних горизонтов добычи угля, реализация мероприятий по концентрации угледобывающих организаций в рамках реализации проекта "Воркута", освоение новых месторождений и строительство новых шахт позволят обеспечить прирост объема добычи угля к 2020 году относительно 2007 года в 1,3 раза.
Дальнейшее развитие получит горнорудный комплекс. Увеличение объемов добычи горнорудного сырья связано с созданием в республике новых перерабатывающих производств (строительство глиноземного завода) и дальнейшим развитием инфраструктуры действующих предприятий.
Развитие Средне-Тиманского бокситового рудника предусмотрено при реализации проекта строительства глиноземного производства в Республике Коми и на основании "Календарного плана добычи бокситов байеровского, спекательного и огнеупорного сортов на Средне-Тиманском бокситовом руднике в период 2006 - 2036 годы", а также ввода 2-й очереди строительства Средне-Тиманского бокситового рудника. По проекту рудник выходит на проектную мощность 6,5 млн. т в год с 2011 года.
На период до 2020 года предполагается более благоприятная конъюнктура рынка и решение задач по дальнейшему развитию Хойлинского рудника. К 2010 году планируется завершение строительства двух очередей обогатительной фабрики и выход рудника на проектную мощность - 120 тыс. т барита, при этом производство баритового концентрата составит до 84 тыс. т в год.
Для развития Кожимского месторождения жильного кварца в прогнозируемый период предполагается привлечение инвестиций на развитие участка обогащения кварцевого концентрата с целью производства кварцевых концентратов других марок и увеличения спроса и реализации продукции на мировом рынке. В данном случае ожидается, что объем производства продукции возрастет до 6 тыс. т, или в 4 раза.
Реализация проекта строительства Ярегского горно-химического комплекса позволит организовать современное промышленное производство пигментного диоксида титана. Окончание строительства планируется в 2014 году.
В нефтеперерабатывающей промышленности планируется развивать новые производства по переработке нефти, в том числе завершить в 2009 году строительство Усинского нефтеперерабатывающего завода, что позволит увеличить объемы переработки углеводородного сырья до 5,2 млн. т в год.
Рост объемов первичной переработки нефти прогнозируется также за счет увеличения объемов переработки тяжелой нефти на ОАО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" в связи с планируемым увеличением ее добычи на Ярегском месторождении до 5,9 млн. т к 2015 году и в последующие годы.
Предполагается внедрение новых технологических процессов, обеспечивающих возрастающие требования рынка к качеству моторного топлива, и современного оборудования, отвечающего самым жестким природоохранным требованиям. За счет изменения структуры производимой продукции и выпуска новых видов продукции ожидается рост конкурентоспособности выпускаемой продукции, увеличение доходности переработки углеводородного сырья, расширение рынков сбыта.
В лесопромышленном комплексе будут реализованы долгосрочные проекты целлюлозно-бумажной направленности на основе применения наилучших из имеющихся безопасных и экологически чистых технологий.
К 2020 году объем лесозаготовок возрастет до 15 млн. куб.м, что превышает уровень 2007 года в 2,6 раза. Объем производства пиломатериалов к 2020 году увеличится в 2,1 раза к уровню 2007 года, фанеры - в 1,2 раза, бумаги - в 1,3 раза, картона - в 2,2 раза, древесно-стружечных плит - в 1,5 раза.
Производство электроэнергии полностью определяется спросом на нее.
В агропромышленном комплексе при благоприятных внешних и внутренних условиях прирост производства продукции сельского хозяйства в 2020 году к уровню 2007 года составит 24,8 процента. В долгосрочной перспективе сохранится тенденция увеличения доли сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств в структуре продукции сельского хозяйства и уменьшения доли личных подсобных хозяйств населения соответственно.
Предполагается применение механизма частно-государственного партнерства в осуществлении крупномасштабных проектов, обеспечивающих строительство крупных животноводческих ферм, оснащенных современным высокопроизводительным оборудованием (свиноферма на 5 тыс. голов в МО ГО "Ухта", животноводческий комплекс на 1 тыс. голов коров в МО МР "Сыктывдинский", строительство коровников на 200 и 400 коров в целом ряде районов республики), а также реконструкцию свинокомплексов в МО МР "Сыктывдинский" и МО ГО "Сыктывкар". В стадии разработки бизнес-план на строительство рыбоводного комплекса в МО МР "Койгородский", имеется бизнес-план на строительство рыбоводного хозяйства при Печорской ГРЭС.
Реализация намеченного позволит увеличить объем продукции сельского хозяйства, а увеличение инвестиций в производство пищевых продуктов позволит конкурировать продукции местных производителей на республиканском рынке.
Продолжится рост инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал в 2008 - 2020 годы будет поддерживаться на достаточно высоком уровне. Вместе с тем темпы прироста инвестиций будут носить в целом умеренный характер - в среднем по 6,8 процента в год. К 2020 году общий объем инвестиций относительно уровня 2007 года увеличится почти в 5 раз, в сопоставимых ценах - в 2,4 раза.
Увеличение прогнозируемых объемов инвестиций в сфере производства машин и оборудования предполагаются как в связи с развитием предприятий в сфере новых высокотехнологичных производств, используемых при выпуске традиционных, востребованных видов продукции, так и в связи с освоением выпуска новых изделий для удовлетворения запросов отраслей-потребителей. За период с 2007 по 2020 годы инвестиции в сфере производства машин и оборудования увеличатся в 2,4 раза, в сопоставимом измерении - на 18,5 процента.
Достаточно высокие темпы прироста инвестиций в строительстве, прогнозируемые в период с 2008 по 2020 годы - в среднем на уровне 7,8 процента в год, будут поддерживаться ускорением роста объема привлеченных средств (в первую очередь кредитов банков) и государственных капитальных вложений.
Увеличение инвестиционных ресурсов станет главным рычагом модернизации производственного потенциала строительных организаций, снижения издержек в строительстве и возобновления на этой основе экономического роста производства подрядных организаций.
Улучшение инвестиционного климата позволит организациям активнее вкладывать свои ресурсы в основной капитал, обеспечивая модернизацию, реконструкцию и расширение производства на новой технической основе, а это, в свою очередь, позволит увеличить объем подрядных работ и выпуска строительных материалов и изделий, внедрять новые технологии в строительном производстве.
Согласно разработанным основным направлениям развития строительного комплекса в Республике Коми будет проводиться эффективное воспроизводство и модернизация материально-технической базы, укрепление конкурентоспособности отрасли и на этой основе рост качественных показателей и структурных характеристик комплекса.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", увеличится к 2020 году относительно уровня 2007 года в 5,5 раза, в сопоставимых ценах - в 2,7 раза; среднегодовые темпы прироста объема работ, выполненных строительными организациями, составят в 2008 - 2020 годах порядка 8 процентов.
Годовые объемы ввода в эксплуатацию жилых домов с учетом внедрения новых технологий домостроения увеличатся к 2020 году в 2,7 раза к уровню 2007 года. Это позволит повысить обеспеченность населения Республики Коми жильем с 23 кв.м в расчете на одного жителя в 2007 году до 23,7 кв.м - в 2020 году.
В социальной сфере строительный комплекс будет ориентирован на реализацию федеральных и региональных программ и инвестиций в области градостроительства и переустройства сельских населенных пунктов, повышение доступности жилья для граждан, удовлетворение спроса населения на жилье различной степени комфортности, повышение уровня обеспеченности современными объектами жилищно-коммунального хозяйства и гражданского назначения (здравоохранения, культуры и спорта, образования, бытовой принадлежности).
В производственной сфере комплекс будет ориентирован на создание обновленного потенциала мощностей и материально-технической инфраструктуры на основе инновационных технологий, архитектурно-строительных систем, структур объемно-планировочных и конструктивных решений для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения промышленных узлов, предприятий, зданий и сооружений, инженерных сетей, то есть на увеличение доли в инвестициях высокотехнологичного и инновационного сектора.
Перспективы развития строительного комплекса республики связаны с реализацией проектов в энергетике, нефтегазовом и лесопромышленном комплексах, угольной и горнорудной промышленности, транспорте и дорожном хозяйстве.
В предстоящий период основными задачами строительного комплекса будет наращивание объемов подрядных работ, ввода основных фондов, в том числе увеличение объемов строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры, активное участие в реализации национальных проектов.
В непроизводственном строительстве основное внимание будет уделено решению проблемы обеспечения жильем населения республики, а также строительству коммунальных объектов и зданий социальной инфраструктуры.
Продолжится реализация мер государственной поддержки строительства жилья, создания условий решения жилищных проблем на основе новых финансовых и инвестиционных механизмов. Жилищная политика будет направлена на решение проблемы обеспечения жителей республики доступным жильем.
Будет продолжена государственная поддержка индивидуального жилищного строительства в сельской местности в виде субсидий и поддержка ипотечного жилищного кредитования за счет привлечения в республику долгосрочных кредитных ресурсов.
При этом будут применяться уже действующие механизмы государственной поддержки граждан, направляющих собственные и заемные средства на строительство или приобретение жилья. Возмещение за счет бюджетных средств части затрат на уплату процентов по кредитам, полученных гражданами на строительство жилья в кредитных организациях, предоставление субсидий на строительство или приобретение жилья, в первую очередь позволят решить жилищные проблемы молодым семьям.
Будет осуществляться строительство экспериментальных жилых и общественных зданий эффективных конструктивных систем, обеспечивающих снижение себестоимости строительства и повышение архитектурного уровня.
Реализация инвестиционных проектов в сфере развития транспортного комплекса в Республике Коми позволит решить следующие задачи:
осуществить развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
повысить доступность транспортных услуг для населения;
повысить конкурентоспособность транспортной отрасли;
обеспечить устойчивое и безопасное функционирование транспорта;
осуществить совершенствование технического состояния всех видов транспорта;
внедрить современные технологии, ориентированные на высокое качество транспортных услуг и снижение ресурсоемкости перевозок;
расширить рынок транспортных услуг и повысить качество обслуживания пассажирских перевозок.
В области внешнеэкономической деятельности Республики Коми на период до 2020 года предусмотрена реализация конкурентных преимуществ как в традиционных отраслях экономики Республики Коми: топливно-энергетическом и лесопромышленном комплексах, так и реализация новых долгосрочных проектов в других отраслях экономики, направленных на активное использование инновационных технологий и разработок, расширение внешнеэкономических связей и выход организаций на новые международные рынки.
Предусматривается изменение структуры экспорта - снижение доли продукции сырьевой направленности, увеличение доли продукции перерабатывающих производств и услуг.
К 2020 году прогнозируется увеличение объема внешнеэкономического оборота Республики Коми к уровню 2007 года в 1,8 раза.
Вместе с подъемом промышленного производства положительные изменения будут происходить в финансовой сфере. Ожидается увеличение всех доходных источников - средств организаций, налоговых и неналоговых доходов бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов.
Позитивные изменения в экономике и финансовой сфере окажут положительное влияние на ситуацию в социальной сфере.
По прогнозным оценкам, в демографической ситуации в 2008 - 2020 годы доминирующей тенденцией останется снижение численности населения. В результате улучшения в последние годы показателей рождаемости и снижения смертности ожидается, что, начиная с 2012 года, снижение численности населения республики будет обусловлено только миграционным процессом. При сохранении наметившейся тенденции роста рождаемости и снижения смертности естественная убыль населения сменится естественным приростом.
Сохранится рост миграционного оттока в связи с увеличением численности граждан, выезжающих из республики в рамках реализации федеральных и республиканских программ переселения северян.
Численность постоянного населения республики к концу 2020 года сократится на 9 процентов по сравнению с уровнем 2007 года и составит 883,6 тыс. человек.
На фоне сокращения общей численности населения сохранится тенденция сокращения численности занятых в экономике. При этом удельный вес занятых в экономике в общей численности населения республики будет возрастать и составит в 2020 году 49,85 процента против 48,9 процента в 2007 году.
Реальные располагаемые денежные доходы населения республики за 2008 - 2020 годы вырастут почти в 2,3 раза.
За период 2011 - 2015 годов реальные денежные доходы возрастут в среднем на 6,5 процента, в 2016 - 2020 годы - на 6,9 процента.
Сохранение высоких темпов роста денежных доходов населения будет обеспечено опережающим ростом заработной платы. Реальная заработная плата работающих в экономике за 2008 - 2020 годы вырастет в 2,8 раза.
Среднегодовые темпы роста реальной заработной платы в 2008 - 2020 годы составят более 8 процентов.
Социально-культурная инфраструктура
В сфере образования на период до 2020 года планируется увеличение числа дошкольных образовательных учреждений с 508 в 2007 году до 535 единиц в 2020 году.
В то же время прогнозируется уменьшение числа общеобразовательных учреждений - с 514 в 2007 году до 475 единиц в 2020 году, образовательных учреждений начального профессионального образования - с 32 до 22 единиц, средних специальных учебных заведений - с 34 до 28 единиц, высших учебных заведений - с 25 до 22 единиц.
В сфере здравоохранения к 2020 году по сравнению с уровнем 2007 года прогнозируется сокращение числа больничных коек за счет коек круглосуточного пребывания на 2129 единиц. Основными причинами являются реформирование учреждений здравоохранения (сокращение больничных учреждений и увеличение амбулаторно-поликлинических учреждений), а также снижение численности населения в целом по республике.
Прогнозируется уменьшение числа фельдшерско-акушерских пунктов в связи с малой численностью населения в отдельных населенных пунктах.
Число амбулаторно-поликлинических учреждений планируется в 2020 году в количестве 247 единиц, что на 14 единиц больше, чем в 2007 году. Увеличивается мощность амбулаторно-поликлинических учреждений до 39 тыс. посещений в смену - прирост к уровню 2007 года на 16,1 процента.
В сфере культуры и искусства прогнозируется уменьшение общедоступных библиотек на 13 единиц к 2020 году по сравнению с 2007 годом. При этом количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения в 2020 году увеличится на 2,7 процента к уровню 2007 года, что составит 8,0 тыс. штук.
В сфере физической культуры и спорта прогнозируется увеличение количества спортивных залов, плавательных бассейнов. Число детско-юношеских спортивных школ, школ олимпийского резерва и детско-юношеских клубов останется на уровне 2007 года.
В сфере социального обслуживания в связи с увеличением числа обращений граждан прогнозируется с 2010 года увеличение отделений социального обслуживания на дому на 3 единицы.
При сохранении положительных тенденций социально-экономического развития республики в 2008 - 2020 годы прогнозируется дальнейший рост объемов платных услуг. Рост денежных доходов населения, повышение платежеспособного спроса населения, развитие сферы услуг обуславливает ежегодное увеличение объема потребляемых населением платных услуг. Объем платных услуг к 2020 году относительно уровня 2007 года возрастет в 1,8 раза.
Ожидается увеличение оборота розничной торговли за 2008 - 2020 годы в 2,4 раза, что будет обусловлено повышением платежеспособного спроса населения, расширением сети магазинов, учитывающих потребности покупателей различных доходных групп, а также дальнейшим развитием общедоступной сети предприятий общественного питания, включая сеть так называемого быстрого питания.
Рост потребительских цен на товары и услуги в 2008 - 2020 годы будет ниже, чем в предшествующие годы. Ожидается, что среднегодовой индекс потребительских цен в 2008 году составит 108 процентов, в 2009 - 2010 годы - 107 процентов, в 2011 - 2015 годы - 106 процентов, в 2016 - 2018 годы - 105 процентов, в 2019 - 2020 годы - 104 процента.
Основное влияние на общий уровень инфляции окажет рост цен на продукты питания и увеличение тарифов на платные услуги, оказываемые населению.
6.2.Экологический эффект от реализации инвестиционных проектов
Объемы негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности в течение последних лет остаются приблизительно на одном уровне и составляют: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников - 660 - 670 тыс. т в год (в 2006 году по сравнению с 2002 годом объем выбросов в атмосферу уменьшился на 2,2 процента), сброс сточных вод в водные объекты - 540 - 550 млн. куб.м в год, в том числе нормативно-чистых (без очистки) - 62,2 процента, недостаточно-очищенных - 22,6 процента, нормативно-очищенных - 13,4 процента, загрязненных без очистки - 1,8 процента.
Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух вносят организации топливно-энергетического комплекса - 86,4 процента, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - 4,5 процента, жилищно-коммунального хозяйства - 3,5 процента.
В связи с ростом автомобильного транспорта в городах республики повышено загрязнение воздуха такими веществами, как бенз(а) пирен и формальдегид. Средние за год концентрации этих примесей превышают норму: в городах Сыктывкар, Воркута и Ухта в 2,5 раза, по формальдегиду - в г. Сыктывкаре превышение в 2,3 раза, в г. Воркуте - в 1,7 раза. По индексу загрязнения атмосферы (ИЗА) уровень загрязнения воздуха в этих городах оценивается как "высокий" или "повышенный".
Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников составили в 2006 году 118,5 тыс. т, в том числе от автомобильного транспорта - 115,5 тыс. т, от железнодорожного - 3 тыс. т.
Основные объемы сброса загрязняющих веществ со сточными водами в водные объекты приходятся на организации лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, а также топливно-энергетического комплекса.
Ежегодно в республике образуется около 16 - 18 млн. т отходов производства и потребления, из которых 96 процентов представлены отходами, образующимися в сфере добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производствах, 4 процента отходов приходится на остальные отрасли.
В области отходов основная проблема и в республике, и в России связана с отсутствием эффективных технологий по переработке и вторичному использованию отходов производства и потребления.
К 2020 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников с учетом реализации инвестиционных стратегических проектов: строительство газопровода "Ямал - Европа", бокситового глиноземного комплекса в МО МР "Сосногорск", железнодорожной магистрали "Соликамск - Гайны - Сыктывкар - Карпогоры - Архангельск", Удорского ЦБК, Троицко-Печорского ЛПК, а также инвестиционных проектов топливно-энергетического комплекса, включая сооружение Сыктывкарской ТЭЦ, - будут на уровне 700 - 750 тыс. тонн в год, сброс сточных вод в водные объекты - на уровне 560 - 580 млн. куб.м в год, ежегодное образование отходов производства и потребления на уровне 18 млн. т в год. Развитие топливно-энергетического комплекса будет связано с незначительным увеличением площадей нарушенных и, возможно, нефтезагрязненных земель.
Существенного роста уровня негативного воздействия на состояние окружающей среды в Республике Коми не ожидается. Гарантией тому:
необходимость обязательного проведения государственной экологической экспертизы проектов целевых федеральных и региональных программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду;
требование природоохранного законодательства о соблюдении европейских экологических стандартов и применении наилучших существующих технологий, в первую очередь, при реализации инвестиционных проектов с использованием средств иностранных инвесторов;
планируемое широкое внедрение новых энерго- и материалосберегающих технологий в промышленности;
использование новых высокоэффективных средств и технологий очистки выбросов и сбросов от производств;
повышение культуры населения в сфере природопользования.
Наряду с ужесточением экологических требований сдерживание роста воздействия на окружающую среду будет обеспечиваться сохранением и постепенным увеличением доли особо охраняемых природных территорий (ООПТ), выведенных из хозяйственного использования. В настоящее время ООПТ занимают 14,5 процента территории республики.