Приложение к Постановлению от 17.01.2008 г № 01/03 Порядок
Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования муниципального района «Вуктыл»
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает основные принципы и правила ведения реестра расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (далее - МО МР "Вуктыл").
Реестр расходных обязательств ведется с целью учета расходных обязательств МО МР "Вуктыл" и определения объема средств местного бюджета, необходимых для их исполнения.
Данные реестра расходных обязательств используются при составлении проекта бюджета МО МР "Вуктыл" на очередной финансовый год и плановый период, а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств.
2.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности МО МР "Вуктыл" или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из бюджета МО МР "Вуктыл";
реестр расходных обязательств - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;
фрагмент реестра расходных обязательств - часть реестра расходных обязательств МО МР "Вуктыл", формируемая главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств бюджета и представляемая в Финансовое управление администрации муниципального района "Вуктыл" (далее - Финансовое управление) в установленные сроки;
действующие обязательства МО МР "Вуктыл" - расходные обязательства, обусловленные принятыми законами, иными нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, включенные в реестр расходных обязательств и не планируемые к изменению в текущем финансовом году, плановом периоде;
принимаемые обязательства МО МР "Вуктыл" - расходные обязательства, обусловленные законами, иными нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, планируемыми к принятию или изменению в текущем финансовом году, плановом периоде;
плановый период - период, следующий за очередным финансовым годом, на который разрабатывается проект бюджета, и составляющий два года.
3.Органы местного самоуправления МО МР "Вуктыл" самостоятельно осуществляют установление и исполнение расходных обязательств с учетом следующих требований Бюджетного кодекса Российской Федерации:
а) запрещено установление и исполнение расходных обязательств, связанных с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Коми;
б) предоставление средств из бюджета МО МР "Вуктыл" на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, возможно исключительно в форме межбюджетных трансфертов;
в) установление и исполнение расходных обязательств, связанных с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, возможно только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов);
г) недопустимо установление расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
д) недопустимо установление расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением предоставления межбюджетных трансфертов);
е) недопустимо установление расходных обязательств без определения источника, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств.
4.Расходные обязательства МО МР "Вуктыл" возникают в результате:
а) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения МО МР "Вуктыл" (или от имени МО МР "Вуктыл") договоров (соглашений) по данным вопросам;
б) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
в) заключения муниципальными бюджетными учреждениями от имени муниципального образования договоров (соглашений).
Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
5.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации расходные обязательства подразделяются на:
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.
6.Исполнение расходных обязательств МО МР "Вуктыл" осуществляется только за счет средств бюджета МО МР "Вуктыл" (в том числе за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Коми - в части делегированных полномочий).
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств МО МР "Вуктыл" не допускается.
7.Реестр расходных обязательств МО МР "Вуктыл" представляет собой единую информационную базу данных, содержащую сведения о законах, иных нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения.
8.Ведение реестра расходных обязательств МО МР "Вуктыл" осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о расходных обязательствах МО МР "Вуктыл", обновления и (или) исключения этих сведений.
9.В сфере реализации полномочий по ведению реестра расходных обязательств МО МР "Вуктыл" главные распорядители (распорядители, получатели) ведут фрагмент реестра расходных обязательств МО МР "Вуктыл", подлежащих исполнению в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, в соответствии с методическими и инструктивными материалами.
Каждый вновь принятый нормативный правовой акт органов местного самоуправления МО МР "Вуктыл" (договор, соглашение), предусматривающий возникновение расходного обязательства в сфере деятельности главного распорядителя (распорядителя, получателя) средств бюджета МО МР "Вуктыл", подлежит обязательному включению во фрагмент реестра расходных обязательств МО МР "Вуктыл" в течение 14 дней после принятия.
10.Главные распорядители (получатели) средств бюджета МО МР "Вуктыл" ведут фрагмент реестра расходных обязательств МО МР "Вуктыл" в произвольной форме с обязательным отражением следующей информации:
- наименование полномочия;
- код бюджетной классификации;
- нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств на исполнение расходного обязательства;
- объем средств на исполнение расходного обязательства (отчетный финансовый год, текущий финансовый год, очередной финансовый год, плановый период (прогноз на два года).
11.Во фрагменте реестра расходных обязательств раздельно указываются:
- расходные обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения городских округов и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней;
- расходные обязательства, возникшие в результате реализации органами местного самоуправления делегированных полномочий за счет средств, переданных с другого уровня бюджетной системы;
- расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, но и не запрещенных к исполнению.
12.В сроки и по форме, установленные Финансовым управлением, главные распорядители (распорядители, получатели) представляют фрагменты реестра расходных обязательств МО МР "Вуктыл", согласованные с юридическим отделом администрации МО МР "Вуктыл", в Финансовое управление (на бумажном и электронном носителях).
13.Финансовое управление осуществляет проверку, сведение полученных фрагментов реестра расходных обязательств МО МР "Вуктыл" и формирование (обновление) реестра расходных обязательств МО МР "Вуктыл". По итогам проверки Финансовое управление вправе изменить (дополнить) перечень расходных обязательств МО МР "Вуктыл", подлежащих отражению в реестре расходных обязательств МО МР "Вуктыл".
Финансовое управление представляет реестр расходных обязательств МО МР "Вуктыл" в Министерство финансов Республики Коми в порядке и по форме, установленным Министерством финансов Республики Коми.
В течение 10 рабочих дней с момента представления реестра расходных обязательств МО МР "Вуктыл" в Министерство финансов Республики Коми реестр направляется руководителю администрации МО МР "Вуктыл".