Приложение к Постановлению от 11.01.2008 г № 1/8 Порядок
Порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, с муниципальными заказчиками путем проведения торгов
1.Настоящий Порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, с муниципальными заказчиками путем проведения торгов (далее - Порядок) разработан во исполнение требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
2.Настоящий Порядок применяется в случаях размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказов) за счет средств бюджета муниципального района "Сыктывдинский" и внебюджетных источников финансирования, привлекаемых для этих целей.
3.Муниципальный заказчик (далее - заказчик) при подготовке заказов к размещению в соответствии со Сводным планом муниципального заказа на текущий финансовый год:
- формирует заказ по видам товаров, работ, услуг, объемам в натуральном нестоимостном выражении, срокам исполнения, определяет особые условия расчета, поставки, хранения, оформляет заявки на подготовку заказа к размещению;
- представитель заказчика (по доверенности) участвует в работе комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в качестве члена комиссии;
- разрабатывает и утверждает проект муниципального контракта;
- утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, разработанную органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд;
- заключает муниципальный контракт;
- осуществляет другие функции в соответствии с законодательством и с учетом настоящего Порядка.
4.Орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд (далее - уполномоченный орган):
- формирует комиссию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - комиссия);
- разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе;
- осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, аукционе с регистрацией в журнале, обеспечивает их хранение до даты проведения конкурса, аукциона;
- в установленный срок передает заявки в комиссию;
- представитель уполномоченного органа, секретарь комиссии ведет протоколы конкурса, аукциона;
- публикует в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов (далее - официальное печатное издание) и размещает на официальном сайте Сыктывдинского района в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный сайт) в установленном порядке информацию о размещении заказов;
- передает заказчику подписанные всеми членами комиссии протоколы в количестве, равном количеству победителей конкурса (аукциона);
- осуществляет другие функции организационно-технического характера, предусмотренные настоящим Порядком.
5.Для проведения конкурса (аукциона) уполномоченный орган образует комиссию. Решение о создании, составе комиссии, ее председателе и секретаре принимается уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении конкурса (аукциона) на право заключения муниципального контракта.
6.Подготовка заказов к размещению:
6.1.Решение о размещении заказа принимает заказчик. Заявка на организацию и проведение конкурса (аукциона), направляемая заказчиком в адрес уполномоченного органа, в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:
- форма торгов (конкурс, аукцион) с обоснованием принятия решения о выборе формы торгов;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика;
- сведения об ответственных лицах заказчика по размещению данного заказа;
- предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара (объемов выполняемых работ, оказываемых услуг) и требований к функциональным и качественным характеристикам такого товара, работ, услуг;
- место, условия и сроки (период) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг);
- начальная (максимальная) цена контракта (лота);
- сведения о порядке формирования цены контракта (лота), в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
- форма, сроки и порядок оплаты товара (работ, услуг);
- источник финансирования заказа (местный бюджет, внебюджетные средства);
- лимит бюджетных обязательств;
- код бюджетной классификации;
- критерии оценки конкурсных заявок, их содержание и значимость;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, если такое требование предусмотрено заказчиком;
- проектно-сметная и техническая документация, дефектные ведомости с перечнем работ (в случае размещения заказа на строительство, капитальный и текущий ремонт объектов муниципальной собственности);
- преимущества для отдельных категорий участников размещения заказа в соответствии с Федеральным законом;
- предложение об установлении дополнительных требований к участникам размещения заказа в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
- возможность изменения объема поставляемых по контракту товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг в соответствии с Федеральным законом;
- основные квалификационные требования к участникам в соответствии с законодательством;
- другая информация, необходимая, по мнению заказчика, для организации и проведения конкурса (аукциона) уполномоченным органом.
6.2.К подаваемой в уполномоченный орган заявке заказчиком прилагается проект муниципального контракта, согласованный с отделом юридической и кадровой работы (в случае проведения конкурса (аукциона) по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота (на бумажном и электронном носителе), который должен соответствовать сведениям, указанным в заявке, и быть составлен в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов с учетом положений Федерального закона.
6.3.Подаваемая заявка должна иметь согласовательную визу первого заместителя руководителя администрации района и отметку органа, осуществляющего формирование и исполнение бюджета, с кодом бюджетной классификации и лимита бюджетных ассигнований.
6.4.Для своевременной организации процедуры размещения заказов заявки подаются:
- при проведении конкурса - за 45 дней до предполагаемой даты вскрытия конвертов с заявками;
- при проведении аукциона - за 30 дней до предполагаемой даты начала аукциона.
7.Уполномоченный орган, получив от заказчика заявку на организацию проведения конкурса (аукциона) со всей необходимой информацией, изложенной в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает поступившую заявку в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента ее получения.
В случае, если по результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган придет к выводу, что заявка не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, он направляет заказчику уведомление с предложением устранить выявленные замечания с указанием сроков для их устранения.
Заказчик несет ответственность за нарушение сроков закупок вследствие ненадлежащего и несвоевременного оформления заявки (технического задания, проекта муниципального контракта).
В случае признания заявки соответствующей установленным требованиям уполномоченный орган принимает решение о способе размещения заказа и в течение 3 (трех) рабочих разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе и направляет заказчику на согласование и утверждение.
Утвержденная заказчиком конкурсная документация, документация об аукционе направляется уполномоченным органом главе муниципального района - руководителю администрации района на утверждение.
После утверждения конкурсной документации, документации об аукционе уполномоченный орган готовит извещение о проведении конкурса (аукциона).
8.Извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона) публикуется уполномоченным органом в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте.
9.Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В этот же рабочий день уполномоченный орган направляет запрос заказчику для ответа. В течение одного рабочего дня, следующего за днем отправки запроса уполномоченным органом, заказчик направляет ответ по запросу в адрес уполномоченного органа.
10.Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, направив данную информацию уполномоченному органу, за пять дней до наступления срока, определенного законом для внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе.
11.Уполномоченный орган в течение дня, следующего за днем подписания протокола, передает заказчику подписанные всеми членами комиссии протоколы в количестве, равном количеству победителей конкурса (аукциона).
12.Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания итогового протокола процедуры размещения заказа направляет победителю конкурса (аукциона) проект муниципального контракта для его подписания в сроки, предусмотренные конкурсной документацией, документацией об аукционе.
(п. 12 в ред. Постановления главы МО муниципального района "Сыктывдинский" от 23.04.2009 N 4/1108)
13.Заказчик вправе отказаться от проведения открытого конкурса (аукциона), о чем уполномоченный орган должен быть письменно уведомлен заказчиком за пять дней до наступления срока, определенного законом для отказа от проведения открытого конкурса (аукциона).
14.В случае если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе (аукционе), признан участником конкурса (аукциона), уполномоченный орган в течение дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе), передает заказчику копию протокола рассмотрения заявок и копию заявки такого участника конкурса (аукциона).
15.По запросу заказчика в случае, если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса (аукциона) или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе), уполномоченный орган передает заказчику копию протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) и копию заявки участника размещения заказа, с которым заказчик намерен заключить муниципальный контракт, для направления в орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми, обращения о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
16.В случае отказа от заключения контракта с победителем конкурса (аукциона) либо при уклонении победителя конкурса (аукциона) от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона, составляется протокол об отказе от заключения контракта.
(п. 16 в ред. Постановления главы МО муниципального района "Сыктывдинский" от 23.04.2009 N 4/1108)
17.Протокол подписывается заказчиком в день составления такого протокола.
(п. 17 в ред. Постановления главы МО муниципального района "Сыктывдинский" от 23.04.2009 N 4/1108)
18.Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
(п. 18 в ред. Постановления главы МО муниципального района "Сыктывдинский" от 23.04.2009 N 4/1108)
19.Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения (исполнения, прекращения) муниципального контракта направляет в орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для муниципальных нужд муниципального района "Сыктывдинский" сведения, подлежащие включению в реестр муниципальных контрактов, по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации. Реестр контрактов размещается на официальном сайте.
20.Для проведения оплаты расходов заказчик представляет в орган, осуществляющий формирование и исполнение местного бюджета, муниципальный контракт с отметкой о включении муниципального контракта в реестр муниципальных контрактов, документы на оплату.
21.Открытые конкурсы и открытые аукционы на право заключения муниципального контракта проводятся уполномоченным органом в порядке, предусмотренном законодательством.