Решение от 28.11.2007 г № 06/4-68
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Усть-Вымский»
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Совет муниципального района "Усть-Вымский" решил:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Вымский" согласно приложению.
2.Считать утратившими силу с 1 января 2008 года:
- решение Совета муниципального образования "Усть-Вымский район" от 22.04.2003 N 2/3-18 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО "Усть-Вымский район";
- решение Совета муниципального образования "Усть-Вымский район" от 10.10.2003 N 4/3-44 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета муниципального образования "Усть-Вымский район" от 22.04.2003 N 2/3-18 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО "Усть-Вымский район";
- решение Совета муниципального образования "Усть-Вымский район" от 27.04.2004 N 10/3-94 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета муниципального образования "Усть-Вымский район" от 22.04.2003 N 2/3-18 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО "Усть-Вымский район";
- решение Совета муниципального образования "Усть-Вымский район" от 18.05.2005 N 19/3-196 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета муниципального образования "Усть-Вымский район" от 22.04.2003 N 2/3-18 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО "Усть-Вымский район";
- решение Совета муниципального образования "Усть-Вымский район" от 28.12.2005 N 26/3-266 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета муниципального образования "Усть-Вымский район" от 22.04.2003 N 2/3-18 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО "Усть-Вымский район";
- решение Совета муниципального района "Усть-Вымский" от 28.04.2006 N 29/3-296 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета муниципального образования "Усть-Вымский район" от 22.04.2003 N 2/3-18 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО "Усть-Вымский район".
3.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава МР "Усть-Вымский" -
Руководитель администрации района
М.МАХМУДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации устанавливает и регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального района "Усть-Вымский" и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального района "Усть-Вымский".
Статья 2.Действие решения о бюджете муниципального района "Усть-Вымский" во времени
1.Решение о бюджете муниципального района "Усть-Вымский" (далее - решение о бюджете) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.
Раздел II.Доходы бюджета муниципального района
Статья 3.Доходы бюджета муниципального района
Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Республики Коми о налогах и сборах, муниципальными правовыми актами Совета муниципального района "Усть-Вымский" о налогах и сборах.
Раздел III.Расходы бюджета муниципального района
Статья 4.Формирование расходов бюджета муниципального района
1.Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального района.
Статья 5.Расходные обязательства муниципального района
1.Расходные обязательства муниципального района возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным районом (от имени муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени муниципального района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
2.Расходные обязательства муниципального района, указанные в пунктах первом и третьем настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
3.Расходные обязательства муниципального района, указанные в пункте третьем настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми, исполняются за счет и в пределах субвенций из республиканского бюджета Республики Коми, предоставляемых бюджету муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае, если в муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
4.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Коми.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 6.Реестр расходных обязательств
1.Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета муниципального района свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2.Реестр расходных обязательств муниципального района ведется органом, исполняющим бюджет муниципального района в порядке, установленном администрацией муниципального района "Усть-Вымский".
Статья 7.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом муниципального района
1.В случае принятия решения Совета муниципального района "Усть-Вымский" либо другого муниципального правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств бюджеты поселений.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального района и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального района.
Статья 8.Резервный фонд администрации муниципального района "Усть-Вымский"
1.В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Вымский".
2.Размер резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Вымский" устанавливается решением о бюджете на очередной финансовый год и не может превышать одного процента общего объема расходов.
3.Средства резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Вымский" направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4.Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается администрацией муниципального района "Усть-Вымский".
5.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Вымский" прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района.
Раздел IV.Дефицит бюджета муниципального района и источники его финансирования
Статья 9.Дефицит бюджета муниципального района
1.Дефицит бюджета муниципального района на очередной финансовый год устанавливается решением о бюджете.
2.Дефицит бюджета муниципального района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае применения в отношении муниципального района мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета муниципального района не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения Советом муниципального района "Усть-Вымский" в решении о бюджете в составе источников финансирования дефицита поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района, дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района.
3.Дефицит бюджета муниципального района, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального района, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 10.Зачисление средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности
Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.
Статья 11.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района
В состав источников финансирования дефицита бюджета муниципального района включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету муниципального района другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района в течение соответствующего финансового года;
иные источники финансирования дефицита бюджета муниципального района.
В состав иных источников финансирования дефицита бюджета муниципального района включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района;
курсовая разница по средствам бюджета муниципального района;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального района в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета муниципального района юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета муниципального района юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета муниципального района другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета муниципального района другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
Остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета муниципального района "Усть-Вымский", могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Раздел V.Муниципальный долг
Статья 12.Муниципальный долг
1.Муниципальный долг - это обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, муниципальных гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным районом.
Статья 13.Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1.Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2.Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
3.Долговые обязательства муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального района (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным районом от кредитных организаций;
4) гарантиям муниципального района (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
4.В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального района;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального района.
5.Долговые обязательства муниципального района могут существовать в форме:
кредитных соглашений и договоров;
займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
договоров и соглашений о получении муниципальным районом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства муниципального района не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
6.Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.
7.Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с Уставом муниципального района.
8.Муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Республики Коми и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы этим муниципальным образованием.
Статья 14.Осуществление муниципальных заимствований
Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджетов муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом муниципального района принадлежит администрации муниципального района.
Статья 15.Предельный объем муниципального долга
Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципального района, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 16.Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 17.Муниципальные гарантии
Предоставление муниципальных гарантий производится в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 18.Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального района.
Статья 19.Муниципальная долговая книга
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу утверждаются Советом муниципального района.
Информация о долговых обязательствах муниципального района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство финансов Республики Коми. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством финансов Республики Коми.
Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального района, переданных в Министерство финансов Республики Коми, несет орган, исполняющий бюджет.
Раздел VI.Межбюджетные трансферты
Статья 20.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района предоставляются в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2) иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 21.Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 22.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в республиканском бюджете Республики Коми в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий, по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждается законом Республики Коми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми.
3.Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские поселения и сельские поселения, за исключением городских и сельских поселений, указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Размер указанной дотации определяется для каждого поселения, имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя.
4.При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета Республики Коми дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.
Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Республики Коми по территории соответствующего поселения.
Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается.
Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации), изъятию в республиканский бюджет Республики Коми и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации) компенсации из республиканского бюджета Республики Коми и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
5.Законом Республики Коми органы местного самоуправления могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Республики Коми по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджету муниципального района из регионального фонда компенсаций на осуществление данных полномочий и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления размера дотаций поселениям, в том числе порядок (методика) расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.
Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
6.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми.
В случае наделения муниципального района полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета Республики Коми распределение указанных дотаций между поселениями района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением о бюджете.
Статья 23.Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Республики Коми, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.
Раздел VII.Участники бюджетного процесса
Статья 24.Участники бюджетного процесса
1.Участниками бюджетного процесса являются:
1) глава муниципального района "Усть-Вымский";
2) Совет муниципального района "Усть-Вымский";
3) администрация муниципального района "Усть-Вымский";
4) орган, осуществляющий исполнение бюджета муниципального района;
5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;
7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
8) получатели бюджетных средств.
2.Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, а также в установленных ими случаях иными нормативными (муниципальными) правовыми актами.
Статья 25.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1.Глава муниципального района "Усть-Вымский":
1) обеспечивает проведение единой налоговой и бюджетной политики в муниципальном районе "Усть-Вымский";
2) вносит на рассмотрение в Совет муниципального района "Усть-Вымский" проект бюджета муниципального района "Усть-Вымский" с необходимыми документами и материалами, предложения по внесению изменений и дополнений в бюджет муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский", а также отчет об исполнении бюджета;
3) выступает в суде от имени казны муниципального района "Усть-Вымский";
4) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми и муниципальными правовыми актами.
2.Совет муниципального района "Усть-Вымский":
1) рассматривает и утверждает бюджет муниципального района "Усть-Вымский" и отчет о его исполнении;
2) организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального района;
3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
5) утверждает муниципальные целевые программы муниципального района "Усть-Вымский";
6) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
7) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
8) утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в установленном законом порядке;
9) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального района доходов от его использования;
10) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
11) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
12) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий;
13) утверждает прогноз и программы социально-экономического развития муниципального района "Усть-Вымский";
14) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Администрация муниципального района "Усть-Вымский":
1) устанавливает порядок разработки и обеспечивает составление среднесрочного финансового плана муниципального района "Усть-Вымский", рассматривает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального района "Усть-Вымский";
2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района "Усть-Вымский" и отчета о его исполнении;
3) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
4) несет ответственность за исполнение бюджета муниципального района "Усть-Вымский";
5) осуществляет анализ социально-экономического положения муниципального района "Усть-Вымский";
6) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального района "Усть-Вымский";
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района "Усть-Вымский";
8) осуществляет учет заимствований муниципальных унитарных предприятий у третьих лиц;
9) разрабатывает порядок и организует работу по предоставлению бюджетных кредитов юридическим лицам;
10) разрабатывает порядок и организует работу по осуществлению муниципальных заимствований, обслуживанию и управлению муниципальным долгом;
11) организует предоставление муниципальных гарантий;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Перечень главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств утверждается постановлением руководителя администрации муниципального района "Усть-Вымский".
4.Орган, исполняющий бюджет муниципального района:
1) готовит проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами и отчет о его исполнении для внесения на рассмотрение и утверждение Советом муниципального района "Усть-Вымский";
2) составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись главе муниципального района "Усть-Вымский" для внесения в Совет муниципального района "Усть-Вымский";
3) доводит до главных распорядителей, распорядителей и прямых получателей бюджетных средств показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
4) ведет реестр расходных обязательств муниципального района "Усть-Вымский";
5) ведет сводный реестр главных распорядителей и прямых получателей средств бюджета муниципального района "Усть-Вымский";
6) организует исполнение и исполняет бюджет муниципального района "Усть-Вымский";
7) организует и проводит ревизии и проверки главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета муниципального района "Усть-Вымский" в пределах своих полномочий;
8) осуществляет в пределах своих полномочий учет операций по исполнению расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" и учет операций со средствами, полученными от деятельности, приносящей доход;
9) взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджета муниципального района "Усть-Вымский";
10) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района "Усть-Вымский" предоставления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета муниципального района "Усть-Вымский" и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств и иных документов, необходимых для составления и исполнения бюджета муниципального района "Усть-Вымский";
11) направляет предложения главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района "Усть-Вымский" с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;
12) в предусмотренных законодательством случаях осуществляет блокировку расходов;
13) принимает меры по взысканию (восстановлению) в пределах своих полномочий и в установленном порядке по предписаниям уполномоченных органов средств бюджета, использованных главными распорядителями (распорядителями, получателями) не по целевому назначению;
14) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек, и суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставляемыми на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
15) осуществляет финансовый контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
16) составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Вымский";
17) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района "Усть-Вымский", в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
18) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
19) в пределах собственных полномочий управляет муниципальным долгом;
20) согласовывает муниципальные внутренние заимствования, кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляемые от имени муниципального района "Усть-Вымский" муниципальные гарантии;
21) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией; учитывает осуществление платежей за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Вымский" по выданным муниципальным гарантиям;
22) контролирует представление средств бюджета муниципального района "Усть-Вымский" на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
23) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
24) взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
25) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4.Главный распорядитель, распорядитель и получатель бюджетных средств:
1) главный распорядитель средств бюджета муниципального района - орган местного самоуправления, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
2) распорядитель средств бюджета муниципального района - орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
3) получатель средств бюджета муниципального района - орган местного самоуправления, находящийся в ведении главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального района, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета муниципального района;
4) главный распорядитель, распорядитель и получатель бюджетных средств осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5.Администратор доходов бюджета муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета муниципального района;
2) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
3) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
4) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
5) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
6) осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия.
6.Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Вымский" обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
4) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета.
Раздел VIII.Составление проекта бюджета муниципального района
Статья 26.Основы составления проекта бюджета муниципального района
1.Проект бюджета муниципального района составляется администрацией муниципального района "Усть-Вымский".
Осуществляет составление проекта бюджета орган, исполняющий бюджет муниципального района.
2.Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:
1) прогнозе социально-экономического развития муниципального района;
2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района.
3.Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на один год.
4.Одновременно с составлением проекта бюджета муниципального района разрабатывается среднесрочный финансовый план муниципального района "Усть-Вымский" на предстоящий трехлетний период (далее - среднесрочный финансовый план).
Статья 27.Прогноз социально-экономического развития
1.Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Усть-Вымский" (далее - прогноз социально-экономического развития) разрабатывается администрацией муниципального района на период не менее трех лет.
2.Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией муниципального района "Усть-Вымский".
Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией муниципального района "Усть-Вымский" в соответствии с соглашением между администрацией поселения и администрацией муниципального района "Усть-Вымский".
3.Прогноз социально-экономического развития вносится администрацией муниципального района "Усть-Вымский" одновременно с проектом решения о бюджете в Совет муниципального района "Усть-Вымский".
4.В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5.Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.