Постановление от 26.11.2007 г № 276
Об организации контроля исполнения поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми
Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Положение об организации контроля исполнения поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ГЛАВЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1.Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроля исполнения поручений Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми в целях обеспечения своевременного и качественного их исполнения органами исполнительной власти Республики Коми и государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми (далее - государственные органы).
2.Контролю подлежат:
1) поручения Главы Республики Коми:
а) по организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации (далее - поручения Президента Российской Федерации), поручений Правительства Российской Федерации, поручений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;
б) по организации исполнения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
в) по организации исполнения законов Республики Коми и правовых актов Государственного Совета Республики Коми;
г) по социально-экономическим вопросам;
2) поручения, содержащиеся в правовых актах Главы Республики Коми, правовых актах Правительства Республики Коми (далее - правовой акт), если в них одновременно имеются следующие условия:
а) указаны ответственные лица за исполнение поручений (мероприятий), содержащихся в правовом акте;
б) установлены сроки исполнения поручений, содержащихся в правовом акте;
в) определено должностное лицо или государственный орган, осуществляющие контроль за реализацией правового акта;
3) поручения Правительства Республики Коми, высказанные на заседании Правительства (далее - протокольное поручение);
4) поручения, содержащиеся в протоколах совещаний, проводимых Главой Республики Коми.
3.Контроль за исполнением поручений, протокольных поручений (далее - поручения), указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляет Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (далее - Администрация).
4.Доведение поручений до исполнителей осуществляется Администрацией в сроки и в порядке, установленные пунктом 45 Регламента Правительства Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 23 мая 2002 г. N 63 (далее - Регламент Правительства).
5.Исполнение поручений, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном пунктами 46 и 47 Регламента Правительства.
6.Контроль за исполнением поручений, указанных в пункте 2 настоящего Положения, включает в себя следующие действия:
1) постановка на контроль поручения;
2) учет исполнения поручения;
3) проверка хода исполнения поручения и анализ результатов;
4) снятие с контроля поручения на основании представленных информаций, предложений.
7.Администрация формирует и ведет контрольное дело, в которое включаются:
1) копия документа, взятого на контроль, и копия поручения по нему;
2) информация о ходе исполнения поручения;
3) иные материалы, связанные с поручением, а также копии ответов - в отношении поручений Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, поручений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
8.Контрольному делу присваивается номер, соответствующий номеру поручения. Указанный номер контрольного дела через знак "/" включает указание на год. Номер поручения соответствует:
1) номеру входящего документа - в отношении поручений, указанных в подпункте "а" подпункта 1 пункта 2 настоящего Положения;
2) номеру правового акта - в отношении правовых актов, указанных в подпунктах "б" и "в" подпункта 1 и подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения;
3) номеру протокола - в отношении поручений, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Положения;
4) исходящему номеру поручения - в отношении поручений, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Положения.
9.Поручения, указанные в пункте 2 настоящего Положения, исполняются в сроки, установленные в соответствующем поручении, а если срок исполнения в поручении не установлен, то срок исполнения составляет не более одного месяца от даты поступления Главе Республики Коми документа, по которому дано поручение.
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению не позднее предшествующего ему рабочего дня.
Если срок исполнения поручения превышает один месяц, то могут устанавливаться сроки представления промежуточной информации о ходе исполнения поручения.
Если поручение дано нескольким исполнителям, то информация об исполнении поручения представляется в Администрацию каждым исполнителем.
Если в поручении один из исполнителей обозначен словом "свод", то он является головным исполнителем поручения, несет ответственность за его исполнение и организует работу по его исполнению.
10.Ответственность за своевременное и полное исполнение поручения, в том числе за сроки, качество и достоверность информации об исполнении поручения, несет руководитель государственного органа - исполнителя, а в случае если в поручении контроль за его исполнением возложен на должностное лицо, ответственность за своевременное и качественное исполнение поручения несет соответствующее должностное лицо.
Если поручение дано нескольким исполнителям, то исполнитель, обозначенный словом "свод", является головным исполнителем поручения, несет ответственность за его исполнение и организует работу по его исполнению. Головной исполнитель определяет сроки представления соисполнителями информации, порядок согласования и подготовки итоговой информации об исполнении поручения. При необходимости исполнения поручения в сжатые сроки головной исполнитель организует исполнение поручения в оперативном порядке, для чего вправе создавать рабочие группы и проводить согласительные совещания.
11.Администрация осуществляет упреждающий контроль в форме направления два раза в месяц (в первую и третью неделю месяца) исполнителям напоминаний о сроках исполнения поручений, поставленных в соответствии с настоящим Положением на контроль.
Подготовка и направление в рамках упреждающего контроля информации в Контрольное управление Президента Российской Федерации о принятых мерах по исполнению поручений Президента Российской Федерации осуществляется в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.
Иные меры упреждающего контроля за исполнением поручений при необходимости определяются Администрацией.
12.Исполнитель (должностное лицо) не позднее пяти рабочих дней до даты представления информации об исполнении поручения (промежуточной, итоговой) направляет ее заместителю Главы Республики Коми, курирующему соответствующее направление деятельности, который направляет в Администрацию соответствующую информацию об исполнении поручения, для последующего доклада Главе Республики Коми.
По исполнению поручения Главы Республики Коми по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации, в случае если Глава Республики Коми определен в качестве головного исполнителя по поручению Президента Российской Федерации, исполнитель (должностное лицо) с информацией об исполнении поручения одновременно представляет:
в случае представления промежуточной информации об исполнении поручения - проект письма в Контрольное управление Президента Российской Федерации о принятых мерах по исполнению поручения Президента Российской Федерации;
в случае представления итоговой информации об исполнении поручения - проекты писем Президенту Российской Федерации и в Контрольное управление Президента Российской Федерации об итогах проделанной работы по исполнению поручения Президента Российской Федерации с ходатайством о снятии с контроля соответствующего поручения Президента Российской Федерации.
По исполнению поручения Главы Республики Коми по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации, в случае если Глава Республики Коми определен в качестве соисполнителя по поручению Президента Российской Федерации, исполнитель (должностное лицо) с информацией об исполнении поручения одновременно представляет проект письма с промежуточной или итоговой информацией об исполнении поручения Президента Российской Федерации в адрес головного исполнителя по поручению Президента Российской Федерации.
Проекты писем, указанные в настоящем пункте, подлежат согласованию с заместителем Главы Республики Коми, курирующим соответствующее направление деятельности.
13.Информация об исполнении поручения должна содержать:
1) наименование информации, которое включает слова:
"По материалам контрольного дела N ____/__".
Номер контрольного дела состоит из соответствующего номера поручения и после знака "/" - последних цифр текущего года;
2) содержание поручения;
3) ход исполнения поручения, предложения по результатам рассмотрения поручения.
В случае необходимости разработки соответствующих проектов правовых актов Республики Коми предложения должны содержать перечень правовых актов Республики Коми, подлежащих разработке, с указанием сроков их разработки и внесения на рассмотрение Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми, а также лиц, ответственных за их подготовку. До принятия правового акта Республики Коми исполнитель ежемесячно направляет промежуточную информацию заместителю Главы Республики Коми, курирующему соответствующее направление деятельности, и в Администрацию о ходе исполнения поручения;
4) ходатайство:
а) о снятии поручения с контроля:
в отношении поручений, исполненных в полном объеме. Поручения в отношении правовых актов, указанных в подпунктах "б" и "в" подпункта 1 и подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, являются исполненными в полном объеме после принятия всех необходимых правовых актов Республики Коми;
в отношении поручений, исполнение которых объективно невозможно. В этом случае ходатайство должно содержать обстоятельства (причины), по которым исполнение поручения невозможно (наличие коллизий в законодательстве или изменение законодательства; отсутствие подзаконных актов федерального уровня; и т.п.);
б) о продлении срока исполнения поручения с указанием планируемой даты исполнения - в отношении поручений, исполнение которых по объективным причинам в установленный в поручении срок невозможно.
14.Заместитель Главы Республики Коми, курирующий соответствующее направление деятельности, анализирует представленную информацию и не позднее даты представления информации, указанной в поручении, направляет ее в Администрацию с резолюцией, содержащей оценку качества представленной информации об исполнении поручения, а также предложения в отношении ходатайства, указанного в подпункте 4 пункта 13 настоящего Положения.
В случае направления заместителем Главы Республики Коми информации об исполнении на доработку исполнителю с соответствующей резолюцией заместителя Главы Республики Коми копия указанной резолюции направляется в Администрацию.
В случае если доработка информации не обеспечивает исполнение поручения в установленный срок, то заместитель Главы Республики Коми, курирующий соответствующее направление деятельности, направляет в Администрацию предложение о продлении срока исполнения поручения с указанием планируемого срока исполнения поручения. Данное предложение должно содержать мнение заместителя Главы Республики Коми о целесообразности привлечения исполнителя (должностного лица) к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного срока исполнения поручения.
15.При возникновении обстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение поручения, исполнитель (должностное лицо) до истечения срока исполнения поручения вносит предложение о продлении срока исполнения, приостановлении или отмене соответствующего поручения. Указанное предложение направляется заместителю Главы Республики Коми, курирующему соответствующее направление деятельности, после чего с заключением заместителя Главы Республики Коми указанное предложение направляется в Администрацию.
Сроки исполнения поручений Главы Республики Коми по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации продлению не подлежат.
16.В случае необходимости информация об исполнении поручения и предложения о снятии поручения с контроля либо о продлении срока исполнения поручения направляются в Государственно-правовое управление Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми для дачи заключения. Государственно-правовое управление Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми рассматривает материалы контрольного дела и готовит по ним заключение в срок 10 рабочих дней.
17.Контрольное дело с заключением Государственно-правового управления Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (в случае его наличия) направляется Руководителю Администрации для доклада Главе Республики Коми и принятия соответствующего решения Главой Республики Коми.
18.Решение Главы Республики Коми о снятии поручения с контроля оформляется визой. Поручение Главы Республики Коми по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации снимается с контроля после получения информации о принятии Президентом Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации или помощником Президента Российской Федерации - начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации решения о снятии с контроля поручения Президента Российской Федерации.
Продление срока исполнения поручений, за исключением поручений по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации и содержащихся в правовых актах поручений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, допускается по решению Главы Республики Коми либо лица, уполномоченного Главой Республики Коми, при наличии ходатайства должностного лица о продлении срока рассмотрения исполнения поручения с обоснованием невозможности его исполнения в установленный срок и последствиях такого продления.
Продление срока исполнения поручения, содержащихся в правовых актах, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, осуществляется путем внесения в указанные акты соответствующих изменений. Проекты решений Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми о внесении указанных изменений готовятся и вносятся соответствующими исполнителями поручений.
19.Копия визы Главы Республики Коми по материалам контрольного дела в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения направляется заместителю Главы Республики Коми, курирующему соответствующее направление деятельности.
20.Организация контроля исполнения поручений Главы Республики Коми по реализации поручений Президента Российской Федерации осуществляется с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", нормативных правовых актов Республики Коми, а также настоящего Положения.
21.Требования настоящего Положения не применяются к контролю за реализацией правовых актов, не отвечающих условиям, перечисленным в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения.
Контроль за реализацией правовых актов, не отвечающих условиям, перечисленным в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, осуществляется заместителем Главы Республики Коми в соответствии с распределением обязанностей.
Органы исполнительной власти Республики Коми информируют о ходе реализации указанного в настоящем пункте правового акта заместителя Главы Республики Коми в соответствии с распределением обязанностей в срок, установленный им.
Приложения
2007-11-26 Приложение к Постановлению от 26 ноября 2007 года № 276 Положение