Приложение к Постановлению от 23.05.2007 г № 660 Положение
Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования городского округа «Усинск»
1.Общие положения
1.1.Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - ЕДДС городского округа "Усинск") является органом повседневного управления Усинского территориального звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предназначена для координации действий дежурных и диспетчерских (далее - дежурно-диспетчерских) служб организаций, расположенных на территории городского округа "Усинск", с целью повышения готовности администрации городского округа "Усинск", служб города и организаций к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб и организаций при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.2.ЕДДС городского округа "Усинск" является вышестоящим органом управления для всех дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Усинск", по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а также координирующим органом по вопросам совместных действий дежурно-диспетчерских служб организаций в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.3.Основными задачами ЕДДС городского округа "Усинск" являются:
- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации;
- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб организаций, в компетенцию которых входит реагирование на чрезвычайные ситуации;
- сбор от дежурно-диспетчерских служб, служб контроля и наблюдения за окружающей средой и распространение между дежурно-диспетчерскими службами организаций полученной информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации чрезвычайной ситуации;
- обработка и анализ данных о чрезвычайной ситуации, определение ее масштаба и уточнение состава дежурно-диспетчерских служб организаций, привлекаемых для реагирования на чрезвычайную ситуацию, их оповещение о введении соответствующих режимов функционирования Усинского территориального звена Коми республиканской подсистемы РСЧС;
- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с городскими службами и организациями вариантов управленческих решений по ликвидации чрезвычайной ситуации, принятие необходимых решений в пределах установленных полномочий;
- информирование дежурно-диспетчерских служб организаций, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации чрезвычайной ситуации (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) начальнику Управления по делам ГО и ЧС городского округа "Усинск" и оперативному дежурному оперативно-дежурной службы центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Коми;
- доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до дежурно-диспетчерских служб организаций и сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
- обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях (за смену дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.
1.4.При местных и более масштабных чрезвычайных ситуациях ЕДДС городского округа "Усинск" немедленно оповещает членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городского округа "Усинск" и личный состав Управления по делам ГО и ЧС городского округа "Усинск", которые берут на себя управление дальнейшими действиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ЕДДС городского округа "Усинск" в таких ситуациях обеспечивает сбор, обработку и представление КЧС муниципального образования городского округа "Усинск" собранной информации, подготовку вариантов возможных решений и донесений в центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Коми, а также оперативное управление действиями сил и средств, задействованных на ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации.
1.5.ЕДДС городского округа "Усинск" функционирует в составе объединенной диспетчерской службы муниципального образования городского округа "Усинск", в состав которой входит также и центральный пункт пожарной связи (служба спасения - 01) 42-ПЧ ГУ "4 отряд ФПС по РК.
1.6.ЕДДС городского округа "Усинск" включает в себя дежурно-диспетчерский персонал, штатная численность которого устанавливается главой муниципального образования городского округа "Усинск". Пункт управления (оборудованное помещение для несения дежурства), технические средства управления, связи и оповещения.
1.7.ЕДДС городского округа "Усинск" функционирует круглосуточно в составе смен, состоящих из одного оперативного дежурного, и при этом должна:
- немедленно приступать к экстренным действиям по предупреждению и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций после получения необходимых данных;
- самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления.
1.8.ЕДДС городского округа "Усинск" несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.
1.9.При введении режимов функционирования РСЧС Повышенной готовности и (или) Чрезвычайной ситуации дежурная смена ЕДДС городского округа "Усинск" усиливается дополнительным количеством оперативных дежурных в количестве, необходимом для решения возложенных на ЕДДС городского округа "Усинск" задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.10.В решении возложенных задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЕДДС городского округа "Усинск" подчиняется начальнику Управления по делам ГО и ЧС городского округа "Усинск" и его заместителю.
1.11.Руководство повседневной деятельностью ЕДДС муниципального образования городского округа "Усинск" осуществляет руководитель ЕДДС городского округа "Усинск", который несет персональную ответственность за организацию дежурства оперативных дежурных, их подготовку и обучение, и выполнение ими функциональных обязанностей в период несения дежурства, а также за техническое состояние и готовность к применению технических средств управления, связи и оповещения.
1.12.Финансирование деятельности и технического развития ЕДДС городского округа "Усинск" осуществляется в установленном законодательством порядке за счет средств бюджета муниципального образования.
2.Режимы функционирования ЕДДС городского округа "Усинск"
2.1.ЕДДС городского округа "Усинск" функционирует в следующих режимах: Повседневной деятельности. Повышенной готовности. Чрезвычайной ситуации.
2.2.В режиме Повседневной деятельности ЕДДС городского округа "Усинск" осуществляет круглосуточное дежурство, в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации. В этом режиме ЕДДС городского округа "Усинск" обеспечивает:
- прием от населения и ДДС организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС организаций и уровням ответственности;
- обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;
- поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;
- осуществление контроля за готовностью ДДС организаций в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;
- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на чрезвычайные ситуации.
2.3.Взаимодействующие ДДС организаций в режиме Повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС городского округа "Усинск" обобщенную статистическую информацию о чрезвычайных происшествиях, локальных чрезвычайных ситуациях и предпосылках к ним за прошедшие сутки.
Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их дежурно-диспетчерской службы, незамедлительно передаются соответствующей ДДС организации по предназначению. Сообщения, которые ДДС организаций идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, в первоочередном порядке передаются в ЕДДС городского округа "Усинск".
2.4.В режиме Повышенной готовности ЕДДС городского округа "Усинск" обеспечивает:
Абзац исключен с 27 октября 2010 года
- заблаговременную подготовку дежурно-диспетчерского персонала к возможным действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
- оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС, личного состава Управления по делам ГО и ЧС, ЕДДС городского округа "Усинск", ДДС организаций и подчиненных сил постоянной готовности;
- получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в муниципальном образовании, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей природной среды;
- прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;
- корректировку алгоритмов действий ЕДДС городского округа "Усинск" при реагировании на вероятную чрезвычайную ситуацию и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС организаций;
- координацию действий ДДС организаций при принятии ими экстренных мер по предотвращению чрезвычайной ситуации или смягчению ее последствий.
2.5.В режиме Чрезвычайной ситуации ЕДДС городского округа "Усинск" выполняет задачи:
- координация действий ДДС организаций и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от чрезвычайной ситуации;
- контроль за выдвижением и отслеживанием передвижения оперативных групп в районе чрезвычайной ситуации;
- оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации чрезвычайной ситуации и в ходе аварийно-восстановительных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- контроль за установлением и перемещением границ зон чрезвычайной ситуации, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе чрезвычайной ситуации;
- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.
2.6.В режимах Повышенной готовности и Чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС организаций осуществляется непосредственно через ЕДДС городского округа "Усинск". Для этого в ЕДДС городского округа "Усинск" от взаимодействующих ДДС организаций в первоочередном порядке передаются сведения об угрозе или факте чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах. Поступающая информация распространяется ЕДДС городского округа "Усинск" до всех заинтересованных ДДС организаций. Информация, поступающая в ЕДДС городского округа "Усинск", обрабатывается и обобщается. В зависимости от важности сообщения, масштаба чрезвычайной ситуации, характера принятых мер и высказанных предложений по каждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС городского округа "Усинск" информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям привлекаемых сил и средств доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных для ликвидации чрезвычайной ситуации.
2.7.Функционирование ЕДДС городского округа "Усинск" в военное время осуществляется в соответствии с положениями о гражданской обороне Республики Коми и муниципального образования городского округа "Усинск", соответствующим положением о ЕДДС городского округа "Усинск" и инструкциями дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС городского округа "Усинск" по действиям в условиях особого периода в соответствии с планами гражданской обороны.