Приказ от 26.04.2007 г №№ 128, 61

Об утверждении Методики оценки бизнес-планов инвестиционных проектов организаций — производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, претендующих на получение государственной поддержки на строительство, реконструкцию животноводческих помещений


В целях определения объективной оценки целесообразности оказания государственной поддержки на строительство, реконструкцию животноводческих помещений организациям - производителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми, приказываем:
1.Утвердить Методику оценки бизнес-планов инвестиционных проектов организаций - производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, претендующих на получение государственной поддержки на строительство, реконструкцию животноводческих помещений.
2.Ответственного за реализацию Приказа назначить:
от Министерства экономического развития Республики Коми - отдел экономики производственной сферы,
от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми - отдел инвестиций и реализации федеральных программ.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить:
от Министерства экономического развития Республики Коми - на первого заместителя министра Бордюга Ярослава Степановича,
от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми - на заместителя министра Потапову Надежду Васильевну.
Министр
экономического развития
Республики Коми
И.СТУКАЛОВ
Министр
сельского хозяйства
и продовольствия
Республики Коми
С.ЧЕЧЕТКИН
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ - ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ПОМЕЩЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Методика оценки бизнес-планов инвестиционных проектов организаций - производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, претендующих на получение государственной поддержки на строительство, реконструкцию животноводческих помещений (далее именуется Методика), определяет требования к инвестиционным проектам, условия и правила проведения отбора инвестиционных проектов организаций - производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
1.2.Действие настоящей Методики распространяется на отношения, возникающие при оценке эффективности инвестиционных проектов организаций - производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, претендующих на получение государственной поддержки на строительство, реконструкцию животноводческих помещений за счет средств республиканского бюджета (далее - организации), независимо от наличия других источников софинансирования.
1.3.Решение об эффективности бизнес-планов инвестиционных проектов (далее - инвестиционные проекты) организаций принимается в два этапа.
1 этап - оценка эффективности инвестиционных проектов организаций.
2 этап - обоснование экономической целесообразности выделения средств республиканского бюджета на строительство, реконструкцию животноводческих помещений.
1.4.Оценка эффективности инвестиционных проектов организаций оформляется в виде заключения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми.
1.5.Обоснование экономической целесообразности выделения средств республиканского бюджета на строительство, реконструкцию животноводческих помещений оформляется в виде заключения Министерства экономического развития Республики Коми.
2.Порядок оценки эффективности инвестиционных проектов организаций
2.1.Организации представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми следующие документы:
- ходатайство организации о рассмотрении инвестиционного проекта для принятия решения о выделении средств государственной поддержки;
- ходатайство главы администрации района о необходимости поддержки инвестиционного проекта;
- инвестиционный проект, выполненный с применением компьютерной программы Project Expert (с предоставлением всех показателей, необходимых для расчета коммерческой, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта в соответствии с Положением об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1470);
- бухгалтерскую отчетность за последний отчетный период.
2.2.Оценка эффективности инвестиционных проектов организаций подготавливается в течение 20 календарных дней с момента получения инвестиционного проекта.
2.3.Оценка эффективности инвестиционных проектов организаций проводится по следующим критериям:
Значимость инвестиционного проекта организации для развития конкретного муниципального образования, на территории которого осуществляет свою деятельность организация (через реализацию инвестиционного проекта);
Эффективность участия Республики Коми в инвестиционном проекте;
Научно-технический уровень инвестиционного проекта;
Финансовое состояние организации.
2.4.Определение значимости инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с:
ходатайством Главы администрации района о необходимости поддержки инвестиционного проекта,
Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года.
2.5.Эффективность участия Республики Коми в инвестиционном проекте определяется на основе системы показателей эффективности инвестиционных проектов, отражающих соотношение затрат и результатов, применительно к социально-экономическим интересам Республики Коми.
2.5.1.Оценка коммерческой эффективности инвестиционного проекта, учитывающая финансовые последствия его осуществления для участника, реализующего инвестиционный проект, рассчитывается следующими показателями:
Чистый дисконтированный (приведенный) доход (NPV) - накопленный доход за расчетный период, рассматривается как текущая стоимость дохода или выгод от сделанных капитальных вложений. При положительном значении NPV, проект при данной норме дисконта - эффективен, и чем он больше, тем инвестиционный проект более эффективен.
Внутренняя норма рентабельности (доходности) (IRR) - норма дисконтирования, характеризующая максимально допустимый относительный уровень расходов (максимальная цена за используемый (авансируемый) капитал), которые могут быть произведены при реализации данного инвестиционного проекта.
Дисконтированный срок окупаемости проекта (DPBP) - минимальный период времени, в течение которого чистый дисконтированный доход становится положительным. Этот показатель характеризует период времени, в течение которого сумма чистых доходов, дисконтированных на момент завершения инвестиций, равна дисконтированной сумме инвестиций.
Индекс прибыльности (доходности) инвестиций (PI) - отношение дисконтированного сальдо денежного потока по инвестиционному проекту, к первоначальным инвестициям.
2.5.2.Оценка социальной эффективности производится по следующим критериям:
- сохранение рабочих мест на территории муниципального образования (численность работающих в организации);
- доля занятого населения в сельскохозяйственной организации к общему числу занятых в производственной сфере муниципального образования;
- доля поставок продукции животноводства на республиканский (муниципальный) рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на момент начала реализации проекта;
- доля поставок продукции животноводства на республиканский (муниципальный) рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на момент окончания реализации проекта;
- каналы реализации готовой продукции. Указывается доля животноводческой продукции собственного производства реализуемая на территории Республики Коми. Указанная позиция не оценивается, принимается для общего сведения.
2.6.Анализ научно-технического уровня инвестиционного проекта проводится с целью определения соответствия технической и технологической сторон инвестиционного проекта требованиям, утвержденным в установленном порядке:
- новизны проекта;
- наличия производственной базы и развитости инфраструктуры для реализации проекта;
- внедрения новых технологий на уровне международных стандартов или без них;
- использование современного оборудования.
2.7.Оценка финансового состояния организаций - для получения объективной оценки платежеспособности и финансовой устойчивости, с целью минимизации рисков реализуемости инвестиционных проектов проводится по следующим критериям:
Коэффициент зависимости предприятия от государственной поддержки на начало реализации проекта.
Коэффициент зависимости предприятия от государственной поддержки на момент окончания реализации проекта.
Уровень рентабельности с учетом господдержки.
Уровень рентабельности без учета господдержки.
Износ производственных зданий и сооружений.
Соотношение дебиторской задолженности к кредиторской задолженности на конец года.
Дополнительно оцениваются показатели платежеспособности, характеризующие возможность хозяйствующего субъекта в конкретный момент времени рассчитаться с кредиторами по краткосрочным платежам собственными средствами:
Коэффициент абсолютной ликвидности - это отношение суммы денежных средств и краткосрочных финансовых вложений к краткосрочным обязательствам, уменьшенным на сумму доходов будущих периодов и резервов предстоящих расходов.
Коэффициент быстрой ликвидности (критической оценки) - отношение суммы денежных средств, краткосрочных финансовых вложений и дебиторской задолженности, платежи по которым ожидаются в течение 12 месяцев, к краткосрочным обязательствам, уменьшенным на сумму доходов будущих периодов и резервов предстоящих расходов.
Коэффициент текущей ликвидности (коэффициент покрытия) - отношение оборотных активов, уменьшенных на сумму расходов будущих периодов, к краткосрочным обязательствам, уменьшенным на сумму расходов будущих периодов и резервов предстоящих расходов.
Показатели финансовой устойчивости, характеризующие степень защищенности привлеченного капитала:
Коэффициент обеспеченности собственными средствами - отношение собственного оборотного капитала к оборотным активам. Собственный оборотный капитал - разность между суммой капитала и резервов, долгосрочных обязательств, доходов будущих периодов, резервов предстоящих расходов и стоимостью внеоборотных активов.
Коэффициент финансовой независимости (автономии) - это отношение суммы капитала и резервов, долгосрочных обязательств, доходов будущих периодов, резервов предстоящих расходов к итогу баланса.
Коэффициент обеспеченности запасов и затрат собственными источниками - отношение собственного оборотного капитала к общей величине запасов и затрат с учетом налога на добавленную стоимость по приобретенным товарам (работам, услугам).
Для расчета показателей финансового состояния используются данные бухгалтерского баланса годовой бухгалтерской отчетности.
2.8.Оценка эффективности инвестиционных проектов организаций оформляется в виде письменного заключения, в котором дополнительно к вышеобозначенному отражается:
- оценка финансовых возможностей предприятия на момент завершения проекта;
- оценка способности (неспособности) предприятия осуществлять производственную деятельность без государственной поддержки;
- анализ технико-экономического обоснования инвестиционного проекта;
- анализ преимуществ планируемого к применению оборудования;
- анализ достижения цели, определенной бизнес-планом инвестиционного проекта.
2.9.В заключении результаты оценки эффективности инвестиционных проектов организаций оцениваются с применением балльной системы оценки инвестиционных проектов.
К обоснованию экономической целесообразности принимаются инвестиционные проекты, набравшие при их оценке не менее 25 баллов по формализованным критериям.
2.10.В случае положительного заключения инвестиционный проект с письменным заключением, результатами балльной оценки направляется в Министерство экономического развития Республики Коми для обоснования экономической целесообразности выделения средств республиканского бюджета на строительство, реконструкцию животноводческих помещений.
В случае отрицательного заключения, а также при наборе по результатам балльной оценки менее 25 баллов, инвестиционный проект направляется в организацию, претендующую на получение государственной поддержки на строительство, реконструкцию животноводческих помещений за счет средств республиканского бюджета.
3.Порядок обоснования экономической целесообразности выделения средств республиканского бюджета на строительство, реконструкцию животноводческих помещений
3.1.Обоснование экономической целесообразности выделения средств республиканского бюджета на строительство, реконструкцию животноводческих помещений готовится в течение 14 календарных дней с момента получения положительного заключения оценки эффективности инвестиционного проекта организации с письменным заключением, результатами балльной оценки.
3.2.Обоснование экономической целесообразности выделения средств республиканского бюджета на строительство, реконструкцию животноводческих помещений оформляется письменно в виде экспертного заключения, которое направляется Министерством экономического развития Республики Коми Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и организации.
3.3.При положительном экспертном заключении Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми определяет форму, меру государственной поддержки на строительство, реконструкцию животноводческих помещений за счет средств республиканского бюджета.
Система
балльной оценки инвестиционных проектов
Итоговый коэффициент балльной оценки инвестиционного проекта определяется:
К = SUM К1 + SUM К2 + SUM К3, где
К - итоговый коэффициент инвестиционного проекта;
SUM К1 - общий суммарный балл показателя эффективности участия Республики Коми в реализации инвестиционного проекта;
SUM К2 - общий суммарный балл показателя научно-технической разработки инвестиционного проекта;
SUM К3 - общий суммарный балл показателя финансового состояния субъекта инвестиционной деятельности.
Критерий значимости результатов инвестиционного проекта для муниципального образования не оценивается в баллах, оценивается с позиции "да" или "нет".
Расчет
итогового коэффициента оценки инвестиционного проекта
Критерий оценки




Ед.
изм.



Границы значений




Величина
оценоч-
ного
балла

Коли-
чество
баллов
проекта

Эффективность участия Республики Коми в инвестиционном проекте:
"да", "нет"

Социальная эффективность

Сохранение     рабочих
мест на территории  МО
(численность
работающих           в
организации)

человек





Сохранение
рабочих мест
100%
Увеличение
рабочих мест

3


5
 
Доля          занятого
населения            в
организации  к  общему
числу    занятых     в
производственной сфере
МО


%




менее 1%
от 1 до 2%
свыше 2%




1
3
5
 
Доля          поставок
продукции
животноводства      на
республиканский
(муниципальный)  рынок
на   начало    проекта
(молоко, скот)







%






до 10
с 11 до 20
с 21 до 30
с 31 до 40
с 41 до 50
с 51 до 60
с 61 до 70
с 71 до 80
с 81 до 90
с 91 до 100

0,5
1
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
 
Доля          поставок
продукции
животноводства      на
республиканский
(муниципальный)  рынок
на  момент   окончания
проекта (молоко, скот)




%









до 10
с 11 до 20
с 21 до 30
с 31 до 40
с 41 до 50
с 51 до 60
с 61 до 70
с 71 до 80
с 81 до 90
с 91 до 100

0,5
1
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
 
Каналы реализации продукции    в баллах не оцениваются

Коммерческая эффективность:

Чистый
дисконтированный доход



Значе-
ние



(+)




рассмат-
ривается
проект,
 
  
(-)




не
рассмат-
ривается
проект
 
Внутренняя       норма
рентабельности


%



до 5
от 6 до 10
более 10

1
3
5
 
Дисконтированный  срок
окупаемости


мес.



до 50
с 51 до 70
более 70

5
3
1
 
Итого SUM К1:

Научно-технический уровень инвестиционного проекта

Строительство,
реконструкция
животноводческих
помещений          без
современных технологий
  
0
 
Строительство,
реконструкция
животноводческих
помещений с внедрением
современных технологий
с поголовьем 200 гол.
  
3
 
Строительство,
реконструкция
животноводческих
помещений с внедрением
современных технологий
с поголовьем 400 гол.
  
4
 
Строительство,
реконструкция
животноводческих
помещений с внедрением
современных технологий
на              уровне
международных
стандартов
  
5
 
Итого SUM К2:

Финансовое состояние организации

Коэффициент
зависимости
предприятия         от
государственной
поддержки  на   начало
реализации проекта (К)
 
деятельность без
господдержки

< 0,2
от 0,2 - 0,35
от 0,36 - 0,5
более 0,51

5


4
3
2
1
 
Коэффициент
зависимости
предприятия         от
государственной
поддержки  на   момент
завершения  реализации
проекта
 
деятельность без
господдержки
< 0,15
от 0,16 - 0,30
от 0,31 - 0,45
более 0,46


5

4
3
2
1
 
Уровень рентабельности
с учетом господдержки


%



более 0
до 10
более 10

0
3
5
 
Уровень рентабельности
без учета господдержки

%


В баллах не оценивается


Износ производственных
зданий и сооружений

%


более 60
менее 60

3
1
 
Снижение  кредиторской
задолженности на конец
года
 
снижение
кредиторской
задолженности


3
 
  
рост
кредиторской
задолженности

0
 
Кредиторская
задолженность       на
начало года

млн.
руб.








В баллах не оценивается








Кредиторская
задолженность на конец
года

млн.
руб.


Дебиторская
задолженность       на
начало года

млн.
руб.


Дебиторская
задолженность на конец
года

млн.
руб.


Соотношение
дебиторской
задолженности        к
кредиторской
задолженности на конец
года
 
если дебиторская
задолженность >,
чем кредиторская
задолженность



3
 
  
если дебиторская
задолженность <,
чем кредиторская
задолженность

0
 
Итого: SUM К3

Итоговый   коэффициент
оценки К:
    
     
     

Архив документов Республики Коми (c) 2024