Приложение к Приказу от 04.04.2016 г № 177 Регламент
Порядок конкурсного отбора проектов по модернизации и техническому перевооружению объектов по переработке сельскохозяйственной продукции
1.Настоящий Порядок определяет условия и порядок проведения конкурсного отбора проектов по модернизации и техническому перевооружению объектов по переработке сельскохозяйственной продукции (далее - Порядок, Конкурс, Проекты).
2.Конкурс проводится в целях определения победителей, имеющих право на получение субсидий на техническое и технологическое перевооружение объектов по переработке сельскохозяйственной продукции (далее - Субсидии) в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 24 декабря 2012 г. N 576 "О мерах по реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" (далее - Постановление).
3.Организатором Конкурса является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство).
Par752 Par752
4.Участниками Конкурса являются организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичную и последующую (промышленную) переработку, отвечающие следующим критериям (далее - заявители):
а) реализуют или планируют реализацию Проектов;
б) зарегистрированы на территории Республики Коми и осуществляют производство сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии со сведениями о видах экономической деятельности, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
Par755 Par755
5.Конкурс является открытым и проводится в два этапа.
На первом этапе Конкурса проводится отбор Проектов на предмет эффективности и целесообразности их реализации и определяется перечень Проектов, признанных эффективными и целесообразными к реализации (далее - Перечень N 1).
На втором этапе Конкурса проводится отбор Проектов по степени готовности их к реализации и определяются:
перечень Проектов, признанных готовыми к реализации с привлечением средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - Перечень N 2);
Проекты, признанные победителями Конкурса, имеющие право на получение Субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году (далее - Победители Конкурса).
6.Конкурс проводится Комиссией по отбору инвестиционных проектов в области агропромышленного комплекса Республики Коми (далее - Комиссия), созданной в соответствии с настоящим приказом в составе согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
Par761 Par761
7.Сроки проведения каждого из этапов Конкурса устанавливаются в соответствии с пунктами 13 и 21 настоящего Порядка. Срок приема документов для участия в каждом из этапов Конкурса не может быть менее 14 дней со дня официального объявления каждого из этапов Конкурса.
8.Объявление о проведении каждого из этапов Конкурса, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее - Объявление), размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mshp.rkomi.ru. В объявлении указываются требования к заявителям, перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе, дата начала и дата окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе проектов по модернизации и техническому перевооружению объектов по переработке сельскохозяйственной продукции (далее - заявка) и документов, необходимых для участия в Конкурсе, сведения о месте и времени их приема, объем бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления Субсидий на текущий финансовый год (при объявлении второго этапа Конкурса).
Par763 Par763
9.Основанием для отказа в принятии к рассмотрению документов для участия в Конкурсе являются:
а) представление документов, не соответствующих перечням, установленным пунктами 14 и 22 настоящего Порядка;
б) истечение срока приема документов, установленного в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
в) несоответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.
10.Рабочая группа по рассмотрению заявок и экспертизе документов, представленных для участия в конкурсном отборе проектов по переработке сельскохозяйственной продукции:
1) не позднее 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в Объявлении:
а) осуществляет регистрацию заявок в течение 1 рабочего дня со дня их поступления в Министерство в специальном журнале регистрации по форме согласно приложению N 7 к настоящему приказу в порядке очередности их поступления в Министерство согласно регистрационному штампу;
б) рассматривает заявки и проводит экспертизу документов, представленных для участия в Конкурсе, на предмет:
соответствия представленных документов перечню, установленному пунктами 14 и 22 настоящего Порядка;
соответствия сроков представления документов срокам, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;
соответствия копий представленных документов их оригиналам. Копии после сверки с оригиналами представленных документов заверяются секретарем рабочей группы (в его отсутствие - руководителем рабочей группы). Оригиналы документов подлежат возврату заявителям в сроки, установленные подпунктом "г" настоящего пункта;
соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
в) готовит не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявок результаты экспертизы документов, представленных для участия в Конкурсе, по форме согласно приложению N 8 к настоящему приказу;
Par776 Par776
г) на основании результатов экспертизы документов не позднее 12 рабочих дней со дня регистрации заявок направляет в адрес заявителей письменные уведомления:
- о принятии к рассмотрению документов, представленных для участия в Конкурсе, с приложением копии заявки с отметкой о принятии документов;
- об отказе в принятии к рассмотрению документов, представленных для участия в Конкурсе, с указанием оснований для отказа, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;
Par779 Par779
д) не позднее 3 рабочих дней со дня подготовки результатов экспертизы документов:
Par780 Par780
организует рассмотрение и оценку Проектов на основании документов, представленных на Конкурс, а в случаях, указанных в пунктах 27 и 28, повторную оценку Проекта в соответствии с критериями и балльной шкалой, установленными пунктом 16 настоящего Порядка (далее - оценка Проектов), структурными подразделениями Министерства (далее - структурные подразделения) в соответствии с приложением к регламенту работы Комиссии, утвержденному настоящим приказом (приложение N 2). Подготовка результатов оценки Проектов осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в структурные подразделения;
направляет бизнес-планы Проектов (на электронном носителе) на ознакомление членам Комиссии;
Par782 Par782
е) на основании письменных результатов оценки Проектов, подготовленных структурными подразделениями в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта, не позднее 5 рабочих дней со дня их получения определяет общую оценку каждого Проекта в баллах по формулам, установленным пунктами 16 и 23 настоящего Порядка, и готовит сводные заключения оценки Проектов;
Par783 Par783
ж) направляет на ознакомление членам Комиссии не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии результаты экспертизы документов и сводные заключения оценки Проектов и сообщает о них на заседаниях Комиссии;
з) направляет в Министерство финансов Республики Коми, а также по запросам членов Комиссии в сроки, установленные подпунктом "ж" настоящего пункта, на рассмотрение документы, представленные для участия в Конкурсе;
2) готовит не позднее 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии Перечень N 1 по результатам проведения первого этапа Конкурса и Перечень N 2 по результатам проведения второго этапа Конкурса, а также по результатам повторной оценки Проектов, проведенной в соответствии с пунктами 27 и 28 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения предложений по исключению Проектов из Перечня N 1, подготовленных в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) готовит и направляет в адрес заявителей не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии письменные уведомления (выписки из протоколов заседаний Комиссии) о результатах проведенного Конкурса, о результатах повторной оценки Проектов, проведенной в соответствии с пунктами 27 и 28 настоящего Порядка, об исключении Проектов из Перечня N 1 на основании предложений, подготовленных в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта;
Par787 Par787
4) готовит не позднее 10 рабочих дней по истечении трех лет со дня принятия решения Комиссии о включении Проектов в Перечень N 1 предложения в Комиссию по исключению Проектов из Перечня N 1 в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.
11.Комиссия не позднее 35 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в Объявлении, принимает решение по каждому этапу Конкурса в соответствии с пунктами 17 и 25 настоящего Порядка.
12.Информация о результатах Конкурса по каждому этапу, о результатах повторной оценки Проектов, проведенной в соответствии с пунктами 27 и 28 настоящего Порядка, о результатах рассмотрения предложений по исключению Проектов из Перечня N 1, подготовленных в соответствии с пунктом 21 (выписка из протокола заседания Комиссии, Перечень N 1, Перечень N 2), размещается ГКУ РК "Центр государственной поддержки АПК и рыбного хозяйства РК" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mshp.rkomi.ru не позднее 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
II.Порядок проведения первого этапа конкурса
Par793 Par793
13.Первый этап Конкурса проводится ежегодно с датой начала приема документов для участия в нем не позднее 1 июня текущего года. Конкретные сроки проведения первого этапа Конкурса устанавливаются Министерством в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
Par794 Par794
14.Для участия в первом этапе Конкурса необходимы следующие документы:
1) заявка по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
2) бизнес-план Проекта в соответствии с рекомендуемыми структурой и содержанием согласно приложению N 6 к настоящему приказу (на бумажном и электронном носителях);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки (запрашивается рабочей группой в порядке межведомственного информационного взаимодействия у Федеральной налоговой службы или территориального налогового органа, уполномоченного в установленном порядке ФНС России на предоставление указанных сведений, в случае, если заявитель не представил выписку из ЕГРЮЛ самостоятельно);
4) сведения, подтверждающие источники финансирования Проекта;
5) сведения, подтверждающие обеспеченность Проекта сырьевыми ресурсами;
6) правоустанавливающие и разрешающие документы на земельный участок, используемый для реализации Проекта (копии и оригиналы), и (или) правоустанавливающие и разрешающие документы на помещение, используемое для реализации Проекта (копии и оригиналы);
7) копия проектно-сметной документации (предоставляется при строительстве) или смета, выполненная заявителем (предоставляется при техническом перевооружении), - копии и оригиналы.
Оригиналы документов после заверения копий документов Министерством возвращаются заявителям.
Par803 Par803
15.Заявитель дополнительно вправе представить следующие документы (при наличии):
1) документы, подтверждающие оплату на проведение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ (копии и оригиналы);
2) документы, подтверждающие оплату стоимости машин и оборудования для реализации Проекта (копии и оригиналы);
3) сведения органов местного самоуправления о финансовой поддержке Проекта.
Непредоставление документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа в принятии к рассмотрению документов, представленных заявителем для участия в первом этапе Конкурса.
Оригиналы документов после заверения копий документов Министерством возвращаются заявителям.
Par809 Par809
16.Оценка Проектов осуществляется исходя из следующих критериев и балльной шкалы оценок:
| Наименование критерия | Значение критерия | Кол. баллов | |
| Оценка коммерческой эффективности Проекта | |||
| К1 | внутренняя норма рентабельности, %% | ниже 8 | 0 |
| от 8 до 20 включительно | 1 | ||
| более 20 до 30 | 2 | ||
| более 30 | 3 | ||
| К2 | срок окупаемости, лет | более 7 | 0 |
| от 3 до 7 включительно | 1 | ||
| до 3 | 2 | ||
| Оценка социальной эффективности Проекта | |||
| К3 | создание и модернизация рабочих мест, единиц | не предусмотрено | 0 |
| до 5 включительно | 1 | ||
| более 5 | 2 | ||
| Оценка финансового обеспечения Проекта | |||
| К4 | наличие финансовых ресурсов для реализации Проекта, подтвержденных соответствующими документами (с учетом финансовой поддержки из бюджетов всех уровней и заемных средств), %% от общей стоимости Проекта | до 70 | 0 |
| от 70 до 100 | 1 | ||
| 100 | 2 | ||
| К5 | фактическое вложение финансовых средств на проведение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, %% от общей стоимости работ | до 1 | 0 |
| от 1 до 10 | 1 | ||
| от 10 до 20 | 2 | ||
| 20 и более | 3 | ||
| К6 | фактическая оплата стоимости машин и оборудования для реализации Проекта, %% от общей стоимости машин и оборудования | до 1 | 0 |
| от 1 до 10 | 1 | ||
| от 10 до 30 | 2 | ||
| 30 и более | 3 | ||
| Оценка готовности реализации Проекта | |||
| К7 | обеспеченность сырьевыми ресурсами для реализации Проекта, %% от общего количества необходимых ресурсов | от 30 до 50 | 0 |
| от 50 до 70 | 1 | ||
| более 70 | 2 | ||
| К8 | наличие правоустанавливающих и разрешающих документов на земельный участок и (или) правоустанавливающих и разрешающих документов на помещение, используемое для реализации Проекта | нет | 0 |
| да | 1 | ||
| К9 | наличие проектно-сметной документации или сметы | нет | 0 |
| да | 1 | ||
| К10 | наличие специалистов соответствующих квалификаций | нет | 0 |
| да | 1 | ||
| К11 | наличие условий для сбыта продукции | не имеются | 0 |
| имеются частично | 1 | ||
| имеются | 2 | ||
| Оценка степени модернизации и технического перевооружения, предусмотренных Проектом | |||
| К12 | внедрение новых (для данного хозяйствующего субъекта) видов продукции, упаковки | нет | 0 |
| да | 1 | ||
| К13 | оценка глубины переработки сельскохозяйственного сырья | первичная, предпродажная подготовка | 1 |
| глубокая | 2 | ||
| К14 | внедрение продукции, обогащенной микронутриентами и полезными добавками | нет | 0 |
| да | 1 | ||
| К15 | применение энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию затрат при производстве продукции | нет | 0 |
| да | 1 | ||
| К16 | применение современных технологий в области переработки сельскохозяйственной продукции | нет | 0 |
| да | 1 | ||
| Оценка поддержки Проекта органом местного самоуправления | |||
| К17 | Финансовая поддержка Проекта органом местного самоуправления, %% от общей стоимости Проекта | без поддержки | 0 |
| от 0,5 до 10 | 1 | ||
| более 10 | 2 |
При отсутствии в бизнес-плане Проекта или документах, представленных заявителями, сведений о критериях, указанных в настоящем пункте, критерии оцениваются в 0 баллов.
Общая оценка каждого Проекта определяется в баллах по следующей формуле:
SUM К1 = (К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8 + К9 + К10 + К11 + К12 + К13 + К14 + К15 + К16 + К17), где:
SUM К1 - общая оценка Проекта, участвующего в первом этапе Конкурса;
К1, К2, К3, К4, К5, К6, К7, К8, К9, К10, К11, К12, К13, К14, К15, К16, К17 - значение критериев, определяемое в соответствии с балльной шкалой оценок, установленной настоящим пунктом (количество баллов).
Par957 Par957
17.Комиссия по результатам оценки Проектов:
Par958 Par958
1) рассматривает сводные заключения оценки Проектов, подготовленные рабочей группой в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 настоящего Порядка;
члены Комиссии имеют право вносить корректировки в оценку Проектов по критериям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка, с последующим пересчетом общей оценки Проектов в баллах;
Par960 Par960
2) устанавливает минимальное значение общей оценки Проектов в баллах, при котором Проекты признаются эффективными и целесообразными к реализации;
3) определяет Проекты для включения в Перечень N 1 исходя из общей оценки каждого Проекта в баллах, определенной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, с учетом подпункта 1 настоящего пункта и минимального значения общей оценки Проектов, установленного в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.
18.Проекты, включенные в Перечень N 1, допускаются ко второму этапу Конкурса. Проекты, оценка которых составила ниже минимального значения общей оценки Проектов в баллах, установленного Комиссией в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, считаются не прошедшими первый этап Конкурса и не допускаются ко второму этапу Конкурса.
Par963 Par963
19.В случае если в течение трех лет со дня принятия решения Комиссии о включении Проекта в Перечень N 1 Проект не признан Победителем Конкурса, Комиссия исключает Проект из Перечня N 1 в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложений, подготовленных рабочей группой в соответствии с подпунктом 4 пункта 10 настоящего Порядка.
III.Порядок проведения второго этапа конкурса
20.Во втором этапе Конкурса участвуют Проекты, включенные в Перечень N 1 по результатам первого этапа Конкурса.
Par968 Par968
21.Второй этап Конкурса проводится по решению Министерства в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления Субсидий в текущем финансовом году с датой начала приема документов для участия в нем не позднее 30 сентября текущего года. Конкретные сроки проведения второго этапа Конкурса устанавливаются Министерством в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
Par969 Par969
22.Для участия во втором этапе Конкурса необходимы следующие документы:
1) заявка по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
2) договоры на приобретение машин и оборудования для реализации Проекта (копии и оригиналы);
3) документы, подтверждающие наличие источников финансирования Проекта;
4) документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, предоставляются в случаях, если они не были представлены заявителями для участия в первом этапе Конкурса либо изменились сведения, указанные в них.
Par974 Par974
23.Общая оценка каждого Проекта определяется в баллах на основании критериев и балльной шкалы оценок, установленных пунктом 16 настоящего Порядка, по следующей формуле:
SUM К2 = (К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К11 + К15 + К16 + К17), где:
SUM К2 - общая оценка Проекта, участвующего во втором этапе Конкурса;
К2, К3, К4, К5, К6, К7, К11, К15, К16, К17 - значение критериев, определяемое в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.
Par980 Par980
24.В Перечень N 2 включаются Проекты, общая оценка которых, определенная в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, составляет 10 баллов и более.
Par981 Par981
25.Комиссия по результатам оценки Проектов:
Par982 Par982
1) рассматривает сводные заключения оценки Проектов, подготовленные рабочей группой в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 настоящего Порядка;
члены Комиссии имеют право вносить корректировки в оценку Проектов по критериям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка, с последующим пересчетом общей оценки Проектов в баллах;
Par984 Par984
2) устанавливает минимальное значение общей оценки Проектов в баллах, при котором Проекты признаются Победителями Конкурса;
3) определяет Проекты для включения в Перечень N 2 на текущий финансовый год исходя из общей оценки каждого Проекта в баллах, определенной в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, с учетом подпункта 1 настоящего пункта и баллов, установленных пунктом 24 настоящего Порядка;
Par986 Par986
4) определяет Победителей Конкурса в текущем финансовом году исходя из общей оценки каждого Проекта, определенной в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, с учетом подпункта 1 настоящего пункта и минимального значения общей оценки Проектов, установленного в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.
При одинаковом количестве баллов победителями Конкурса признаются Проекты, набравшие более высокую балльную оценку, определяемую по формуле в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.
Перечень N 2 прекращает действие 31 декабря текущего финансового года.
Победители Конкурса автоматически исключаются из Перечня N 1 и Перечня N 2.
26.В случае экономии или выделения в течение текущего финансового года бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Субсидий, проводится дополнительный второй этап Конкурса в части определения Победителей Конкурса из числа Проектов, включенных в Перечень N 2, в порядке, определенном подпунктом 4 пункта 25 настоящего Порядка.
IV.Заключительные положения
Par994 Par994
27.До признания Проекта Победителем Конкурса допускается внесение изменений в Проект (в части технологических решений, перечня приобретаемого оборудования, стоимости Проекта и других изменений).
В случае внесения изменений в Проект, включенный в Перечень N 1 или в Перечень N 2, заявителю необходимо обратиться в Министерство с заявлением на повторную оценку Проекта.
Рабочая группа в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления в Министерство проводит повторную оценку Проекта по критериям и балльной шкале оценок, установленным пунктом 16 настоящего Порядка.
По результатам повторной оценки Проекта Комиссия в течение 35 рабочих дней со дня поступления заявления в Министерство на повторную оценку Проекта устанавливает оценку Проекта в баллах:
Par998 Par998
1) в отношении проектов, включенных в Перечень N 1:
если общая оценка Проекта, определенная по формуле в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, будет ниже минимального значения общей оценки Проектов в баллах, установленного Комиссией в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, Проект исключается из Перечня N 1;
Par1000 Par1000
2) в отношении проектов, включенных в Перечень N 2:
если общая оценка Проекта, определенная по формуле в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, составит менее 10 баллов, Проект исключается из Перечня N 2.
Par1002 Par1002
28.Повторная оценка Проекта без обращения заявителя проводится Министерством в случае внесения в Порядок следующих изменений:
Par1003 Par1003
1) балльной шкалы оценок и введение новых и (или) исключение существующих критериев, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;
Par1004 Par1004
2) формул для определения общей оценки Проекта, указанных в пунктах 16 и 23 настоящего Порядка.
Рабочая группа организует повторную оценку Проекта в соответствии с абзацем вторым подпункта "д" подпункта 1 пункта 10 настоящего Порядка в срок в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу нормативно-правового акта о внесении изменений, указанных в подпунктах 1 ) и 2 ) настоящего пункта.
По результатам повторной оценки Проекта Комиссия в течение 35 рабочих дней со дня вступления в силу нормативно-правового акта о внесении изменений, указанных в подпунктах 1 ) и 2 ) настоящего пункта, устанавливает оценку Проекта в баллах в соответствии с подпунктами 1 ) и 2) пункта 27 настоящего Порядка.
29.Внесение изменений в Проекты, признанные Победителями Конкурса, не допускается.