Приказ от 25.03.2014 г № 110
Об утверждении административного регламента государственной услуги по предоставлению права заключения договора найма жилого помещения на льготных условиях без права выкупа
1.Утвердить административный регламент государственной услуги по предоставлению права заключения договора найма жилого помещения на льготных условиях без права выкупа, согласно приложению к настоящему приказу.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - О.И.Конакову.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 августа 2013 года.
Министр
А.ФРИДМАН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ БЕЗ ПРАВА ВЫКУПА
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента:
Административный регламент государственной услуги по предоставлению права заключения договора найма жилого помещения на льготных условиях без права выкупа (далее - Регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства экономического развития Республики Коми (далее - Министерство), Государственного учреждения Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" (далее - Учреждение), порядок взаимодействия между Министерством и Учреждением, их структурными подразделениями, должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Круг заявителей:
Заявителями и получателями государственной услуги являются граждане, отвечающие условиям и требованиям, определенным постановлением Правительства Республики Коми от 24 июля 2013 г. N 266 "О реализации мер дополнительной государственной поддержки граждан, признанных участниками мероприятий, связанных с предоставлением права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми", а именно:
Гражданами, имеющими право на заключение договоров найма, признаются граждане, которые на день подачи запроса о признании гражданина имеющим право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа соответствуют одновременно следующим условиям (далее - граждане):
1) признаны до 6 августа 2013 года участниками мероприятий по предоставлению государственной поддержки "Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан" в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (далее - подпрограмма) в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 19 октября 2011 г. N 469 "О мерах по предоставлению государственной поддержки "Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан" в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми";
2) совокупный среднемесячный доход гражданина и членов его семьи составляет не более 15 тысяч рублей, но не менее 8 тысяч рублей;
3) состоят на учете и признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признаны после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или состоят на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья";
4) не получали иные формы государственной поддержки на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
а) информация о месте нахождения, графике работы и наименование органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений и территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги:
Министерство экономического развития Республики Коми, Государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми", 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108;
номер кабинета для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, а также для приема запросов и документов, связанных с предоставлением государственной услуги: 104 "а" каб.;
график приема граждан для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, а также для приема запросов и документов, связанных с предоставлением государственной услуги:
вторник, четверг: 9.00 - 12.30;
среда: 14.30 - 17.00;
информация о месте нахождения и графике работы Министерства, Учреждения размещена на официальном сайте Министерства - econom.rkomi.ru;
б) номера справочных телефонов структурных подразделений Министерства и Учреждения:
(8212) 20-15-05, 24-98-86 - отдел поддержки реализации жилищных программ Министерства;
(8212) 44-86-97 - отдел реализации жилищных программ Учреждения;
в) адреса официальных сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты Министерства:
адрес официального сайта Министерства - econom.rkomi.ru;
адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми - pgu.rkomi.ru;
адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - gosuslugi.ru;
электронная почта Министерства: minek@minek.rkomi.ru;
электронная почта Учреждения: gbu.minec@rkomi.ru;
г) порядок получения информации гражданами по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми":
информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе информацию об этапах предоставления государственной услуги, гражданин может получить непосредственно в Учреждении, по справочным телефонам, в сети Интернет (на официальном сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми), а также направив письменное обращение почтовым отправлением, либо по электронной почте, в адрес Учреждения;
консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся ответственными за предоставление государственной услуги специалистами Учреждения (далее - специалисты Учреждения) по указанному в настоящем пункте телефону, при личном обращении в указанном в настоящем пункте кабинете.
При ответах на телефонные звонки и личных обращениях граждан специалисты Учреждения обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Учреждения запросы о признании граждан имеющими право на заключение договоров найма жилых помещений без права выкупа;
- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о месте размещения на официальном сайте Министерства информации по вопросам предоставления государственной услуги;
- иную информацию о правилах предоставления государственной услуги.
При обращении гражданина в Учреждение по телефону, в целях получения информации о порядке предоставления государственной услуги, отвечающий гражданину специалист Учреждения должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество.
Во время телефонного разговора специалист Учреждения должен произносить слова четко, избегать посторонних разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
д) порядок, форма и место размещения указанной в настоящем пункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми":
Информация о порядке предоставления государственной услуги, а также график приема граждан для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги размещены на информационном стенде структурного подразделения Учреждения, ответственного за предоставление государственной услуги.
На официальном сайте Министерства размещена следующая информация:
- тексты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие предоставление государственной услуги;
- настоящий Регламент;
- адрес, график работы, номера телефонов и адреса электронной почты Министерства и Учреждения.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:
Государственная услуга по предоставлению права заключения договора найма жилого помещения на льготных условиях без права выкупа.
2.2.Наименование организации, предоставляющей государственную услугу:
Государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми".
Учреждение не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми и организации, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Министерство экономического развития Республики Коми;
ОАО "Коми ипотечная компания" (далее - Оператор).
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги:
- предоставление права на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа;
- отказ в предоставлении права на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации:
Срок предоставления государственной услуги складывается из общего времени выполнения отдельных административных процедур, осуществляемых при предоставлении государственной услуги, и не должен превышать:
- в части рассмотрения представленных гражданами запросов и документов на предмет их соответствия установленным требованиям, - не позднее 2-х месяцев со дня поступления указанных запросов и документов в Учреждение, до дня вынесения заключения Комиссии, созданной при Учреждении (далее - Комиссия), о возможности (невозможности) признания гражданина имеющим право на заключение договора найма;
- в части принятия решения о признании (отказе в признании) гражданина имеющим право на заключение договора найма и о включении гражданина в список граждан, признанных имеющими право на заключение договора найма - не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии о возможности (невозможности) признания гражданина имеющим право на заключение договора найма;
- в части отправки гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства, указанному в запросе, решения о признании гражданина имеющим право на заключение договора найма и о включении его в список граждан, признанных имеющими право на заключение договора найма, или об отказе в признании гражданина имеющим право на заключение договора найма, - в течение 5 рабочих дней со дня принятия Учреждением соответствующего решения;
- в части включения в Сводный реестр жилых помещений сведений о жилых помещениях, - в течение 10 календарных дней со дня предоставления в Учреждение сведений о жилых помещениях Оператором;
- в части отказа Оператору во внесении в Сводный реестр жилых помещений сведений о жилых помещениях, в случае несоответствия жилых помещений установленным требованиям, - не позднее 2 рабочих дней со дня получения Учреждением сведений о жилых помещениях от Оператора;
- в части направления Оператору заказным письмом уведомления об отказе о внесении в Сводный реестр жилых помещений сведений о жилых помещениях с указанием причин отказа, - в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе о внесении в Сводный реестр жилых помещений сведений о жилых помещениях;
- в части направления Оператору сведений обо всех гражданах, включенных в список граждан в порядке очередности, - в течение 15 календарных дней со дня включения в Сводный реестр жилых помещений сведений о жилых помещениях;
- в части направления гражданам в порядке очередности согласно списку граждан уведомлений о возможности заключения договора найма, - в течение 15 календарных дней со дня получения Оператором сведений обо всех гражданах, включенных в список граждан в порядке очередности;
- в части обращения гражданина к Оператору с письменным заявлением о намерении заключения договора найма, с указанием только одного из предложенных Оператором жилых помещений, - в течение 10 рабочих дней со дня получения гражданином письменного уведомления о возможности заключения договора найма;
- в части направления уведомления о возможности заключения договора найма следующему гражданину, включенному в список граждан с наименьшим порядковым номером, в случае возврата заказного письма с уведомлением о возможности заключения договора найма, направленного Оператором по указанному в запросе почтовому адресу, в связи с его неполучением гражданином, либо в случае необращения гражданина в адрес Оператора с заявлением о намерении заключения договора найма в течение 30 календарных дней со дня получения данным гражданином письма, - не позднее 35 календарных дней со дня возврата Учреждению заказного письма с уведомлением либо получения письма гражданином;
- в части направления Оператором заказного письма с уведомлением о расторжении договора найма с приложением копии документа, подтверждающего расторжение договора, Учреждению, в случае расторжения договора найма в связи с ненадлежащим исполнением гражданином обязательств по договору найма, - в течение 7 календарных дней со дня расторжения Оператором договора найма;
- в части внесения Учреждением в Сводный реестр жилых помещений полученных данных о расторжении договора найма, в случае расторжения договора найма в связи с ненадлежащим исполнением гражданином обязательств по договору найма, - в течение 15 календарных дней со дня получения Учреждением уведомления о расторжении договора найма;
- в части направления Оператором заказного письма с уведомлением о расторжении договора найма с приложением копии документа, подтверждающего расторжение договора, Учреждению, в случае расторжения договора найма по основаниям, не связанным с ненадлежащим исполнением гражданином обязательств по договору найма, - в течение 7 календарных дней со дня расторжения Оператором договора найма;
- в части внесения Учреждением в Сводный реестр жилых помещений полученных данных о расторжении договора найма, в случае расторжения договора найма по основаниям, не связанным с ненадлежащим исполнением гражданином обязательств по договору найма, - в течение 15 календарных дней со дня получения Учреждением уведомления о расторжении договора найма;
- в части уведомления Оператором Учреждения о заключении договора найма с гражданином, с приложением копии договора найма, для размещения информации о заключении договора найма на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с соблюдением Федерального закона "О персональных данных" - в течение 7 календарных дней со дня заключения договора найма;
- в части уведомления Оператором Учреждения о незаключении договора найма с гражданином, - не позднее 35 календарных дней со дня возврата заказного письма с уведомлением, либо со дня получения данного письма гражданином;
- в части уведомления гражданином Оператора о невозможности своевременного обращения к Оператору с письменным заявлением о намерении заключения договора найма, с указанием только одного из предложенных Оператором жилых помещений, по уважительным причинам, - в течение 10 рабочих дней со дня получения гражданином письменного уведомления о возможности заключения договора найма;
в части принятия Оператором решения о приостановлении предоставления дополнительной государственной поддержки гражданину до устранения причин невозможности своевременного обращения к Оператору с письменным заявлением о намерении заключения договора найма, в случае получения Оператором от гражданина уведомления с приложением документов, подтверждающих уважительность причин пропуска, - в течение 5 рабочих дней со дня получения Оператором данного уведомления;
- в части уведомления Оператором Учреждения и гражданина о приостановлении предоставления дополнительной государственной поддержки гражданину, - в течение 3 рабочих дней со дня принятия Оператором решения о приостановлении предоставления дополнительной государственной поддержки гражданину;
- в части принятия решения об исключении из списка граждан, на основании заключения Комиссии о наличии оснований для исключения граждан из списка, - в течение 2 месяцев со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения;
- в части направления гражданину, в отношении которого принято решение об исключении из списка граждан, и Оператору решения об исключении из списка граждан, - в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения;
- в части направления Оператором письменного уведомления Учреждению об окончании срока действия договора найма с указанием гражданина, с которым заключен данный договор, и жилого помещения, предоставленного по данному договору, - за 30 календарных дней до даты окончания срока действия договора найма;
- в части направления Учреждением в адрес Оператора сведений обо всех гражданах, включенных в список граждан в порядке очередности с указанием фамилии, имени и отчества, адреса гражданина, в том числе о гражданах, с которыми заключены договора найма, являющихся участниками подпрограммы, - в течение 5 рабочих дней со дня получения Учреждением уведомления об окончании срока действия договора найма;
- в части направления от Оператора гражданам, являющимся участниками подпрограммы, с которыми заключен договор найма, об окончании срока действия которого Оператором направлялись уведомления, письменного уведомления о возможности заключения нового договора найма (по указанному в запросе почтовому адресу гражданина), - в течение 15 рабочих дней со дня получения сведений обо всех гражданах, включенных в список граждан в порядке очередности с указанием фамилии, имени и отчества, адреса гражданина, в том числе о гражданах, с которыми заключены договора найма, являющихся участниками подпрограммы;
- в части обращения гражданина к Оператору с письменным заявлением о намерении заключения нового договора найма (в произвольной форме), с указанием только одного из предложенных Оператором жилых помещений, - в течение 10 рабочих дней со дня получения гражданином от Оператора письма о возможности заключения договора найма.
Перечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении государственной услуги, и максимальные сроки их выполнения приведены в разделе 3 настоящего Регламента.
Срок приостановления предоставления государственной услуги:
В случае получения Оператором от гражданина уведомления с приложением документов, подтверждающих уважительность причин невозможности своевременного совершения действий (гражданин в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о возможности заключения договора найма не обратился к Оператору с письменным заявлением о намерении заключения договора найма с указанием только одного из предложенных Оператором жилых помещений), Оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения данного уведомления принимает решение о приостановлении предоставления дополнительной государственной поддержки гражданину до устранения причин, тому послуживших. О приостановлении предоставления дополнительной государственной поддержки Оператор, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, письменно уведомляет Учреждение и гражданина.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
- Конституцией Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) ("Красное знамя", N 45, 10.03.1994, "Ведомости Верховного Совета Республики Коми", 1994, N 2, ст. 21);
- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08 - 14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
- постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 N 413 "О Государственной программе Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 23.01.2014, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 13.02.2014, N 5, ст. 52);
- постановлением Правительства Республики Коми от 19.10.2011 N 469 "О мерах по реализации мероприятий, связанных с предоставлением права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 21.10.2011, N 39, ст. 1055, "Республика", N 201, 01.11.2011);
- постановлением Правительства Республики Коми от 24.07.2013 N 266 "О реализации мер дополнительной государственной поддержки граждан, признанных участниками мероприятий, связанных с предоставлением права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 26.07.2013, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 05.08.2013, N 22, ст. 442, "Республика", N 141, 17.08.2013).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
Документы, которые гражданин должен представить самостоятельно:
а) запрос о признании гражданина имеющим право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа (далее - запрос) по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;
б) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя;
в) трудовая книжка;
г) справка о месте работы, заверенная кадровой службой (работодателем по месту работы) организации не ранее первого числа месяца, в котором подан запрос, с указанием даты заверения (кроме граждан, представляющих трудовую книжку);
д) документ, подтверждающий регистрацию гражданина по месту жительства (справка о составе семьи);
е) справка по форме 2-НДФЛ гражданина и всех работающих членов семьи (кроме членов семьи, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта) за 6 полных календарных месяцев, предшествующих дате подачи запроса;
ж) налоговые декларации членов семьи гражданина, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, за 12 месяцев, предшествующих дате подачи запроса, по форме, установленной для конкретного метода налогообложения;
з) справка о размере пенсии за 6 месяцев, предшествующих дате подачи запроса, выданная органами, в распоряжении которых находятся данные сведения (в отношении членов семьи гражданина - получателей пенсии).
Бланк запроса о признании гражданина имеющим право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа размещен на официальном сайте Министерства, в разделе "Жилищное кредитование населения".
Копии паспорта или иных документов, удостоверяющих личность заявителя, и трудовой книжки изготавливаются и заверяются сотрудником отдела Учреждения, осуществляющим их прием, подлинники документов возвращаются гражданину в день обращения с запросом.
В случае направления запроса и документов в Учреждение через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, свидетельствование подлинности подписи гражданина на запросе, копиях паспорта или иных документов, удостоверяющих личность заявителя, и трудовой книжки, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Документы, которые гражданин вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и их непредставление заявителем не является основанием для отказа гражданину в предоставлении государственной услуги:
Гражданин вправе по собственной инициативе представить вместе с запросом о признании гражданина имеющим право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа:
1) документ, подтверждающий постановку гражданина в установленном порядке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья";
2) справку о размере пенсии за 6 месяцев, предшествующих дате подачи запроса, выданную органами, в распоряжении которых находятся данные сведения (для граждан - получателей пенсии).
В случае если гражданин не представил данные документы самостоятельно, они запрашиваются Учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации запроса о признании гражданина имеющим право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, у соответствующих органов и организаций, в распоряжении которых находятся данные сведения.
2.7.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг:
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрены.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя:
Учреждение не вправе требовать от граждан:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Учреждения, Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Оснований для отказа в приеме запроса о признании гражданина имеющим право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
Основания для приостановления предоставления государственной услуги:
а) болезнь гражданина, подтвержденная документом, выданным в установленном порядке медицинским учреждением, во время установленных сроков;
б) выезд гражданина за пределы места жительства (служебные командировки, к месту отдыха), подтвержденный соответствующими документами, во время установленных сроков;
в) обстоятельства, не зависящие от воли гражданина, подтвержденные соответствующими документами.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) предоставление гражданином неполного пакета документов, установленных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
б) несоответствие гражданина условиям признания гражданина имеющим право на заключение договора найма, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Регламента.
Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению гражданина в общем порядке, после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми:
Предоставление государственной услуги для заявителей является бесплатным.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Информация о результате предоставления государственной услуги направляется Учреждением гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства гражданина, указанному в запросе, в течение 5 рабочих дней со дня принятия Учреждением соответствующего решения (в случае принятия решения об отказе - с указанием причин отказа).
2.13.Срок и порядок регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги:
Учет поступивших запросов граждан о признании граждан имеющими право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа ведется Учреждением путем регистрации запросов в день поступления в журнале регистрации запросов граждан, с указанием фамилии, имени и отчества заявителя, места его жительства, даты и времени поступления запроса.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Центральный вход в здание, где располагается Учреждение, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о нахождении в здании Учреждения.
Места, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов Учреждения. Места ожидания в очереди на представление документов оборудуются стульями.
Кабинет приема граждан оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета; фамилий, имен, отчеств специалистов Учреждения.
Рабочие места специалистов Учреждения оснащаются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги в электронном виде в сети Интернет | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок запросов на предоставление государственной услуги, в общем количестве поступивших запросов на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве поступивших запросов и документов граждан о признании их имеющими право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа | % | 0 |
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по принципу "одного окна" и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
Предоставление государственной услуги в электронной форме и по принципу "одного окна" законодательством Республики Коми не предусмотрено.
3.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения)
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.1.1.Основания для начала административной процедуры:
Началом административной процедуры по рассмотрению запроса о признании гражданина имеющим право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа и прилагаемых к нему, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента, документов на предмет соответствия установленным требованиям, вынесению решения о признании (отказе в признании) гражданина имеющим право на заключение договора найма, и о включении гражданина в список граждан, признанных имеющими право на заключение договора найма, является поступление указанных запроса и документов в Учреждение.
3.1.2.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
Запрос о признании гражданина имеющим право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа с прилагаемыми документами регистрируются в день их поступления отделом реализации жилищных программ Учреждения (далее - отдел), в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Учреждении, в журнале регистрации с указанием фамилии, имени и отчества гражданина, подавшего запрос, места его жительства, даты и времени поступления запроса.
Копии паспорта или иных документов, удостоверяющих личность заявителя, и трудовой книжки, требующие предъявления оригинала, изготавливаются и заверяются отделом, подлинники документов возвращаются гражданину лично в день обращения с запросом.
В случае направления запроса и документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, свидетельствование подлинности подписи гражданина на запросе осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
В течение 10 рабочих дней со дня регистрации запроса гражданина и прилагаемых к нему документов, отдел, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает у соответствующих органов и организаций, в распоряжении которых находятся данные сведения, в случае если гражданин не представил их самостоятельно, следующие документы:
1) документ, подтверждающий постановку гражданина в установленном порядке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья";
2) справку о размере пенсии за 6 месяцев, предшествующих дате подачи запроса, выданную органами, в распоряжении которых находятся данные сведения (для граждан - получателей пенсии).
В день поступления запросов и документов (при наличии), отделом гражданину выдается расписка о регистрации соответствующего запроса и документов, с указанием их перечня (при наличии), даты и времени представления.
В случае направления запросов и документов (при наличии) через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, днем их представления в Учреждение считается дата, указанная на почтовом штемпеле данной организации по месту отправления документов.
Расписка о регистрации запроса и документов (при наличии), направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется гражданину в течение 2 рабочих дней со дня регистрации запроса по адресу, указанному в данном запросе.
Запрос и прилагаемые к нему документы оформляются в отдельное личное дело гражданина.
Не позднее 2-х месяцев со дня поступления запросов о признании гражданина имеющим право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа и документов граждан в Учреждение отдел:
готовит проект протокола заседания Комиссии по рассмотрению представленных гражданами, претендующими на признание их имеющими право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа, запросов и документов (далее - Комиссия);
направляет документы на Комиссию.
Комиссия рассматривает представленные гражданами запросы о признании гражданина имеющим право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа и прилагаемые к ним документы на предмет соответствия установленным требованиям и выносит заключение о возможности (невозможности) признания гражданина имеющим право на заключение договора найма, в срок не позднее 2 месяцев со дня их поступления в Учреждение.
Заключение Комиссии оформляется в виде протокола заседания Комиссии.
На основании заключения Комиссии отдел не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии готовит решение о признании (отказе в признании) гражданина имеющим право на заключение договора найма и о включении гражданина в список граждан, признанных имеющими право на заключение договора найма, и оформляет его приказом.
Решение о признании гражданина имеющим право на заключение договора найма и о включении гражданина в список граждан, признанных имеющими право на заключение договора найма, или об отказе в признании гражданина имеющим вышеуказанное право, отправляется гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства, указанному в запросе, в течение 5 рабочих дней со дня подготовки отделом соответствующего решения.
Отдел формирует список граждан по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.
Оператором, не позднее 1 календарного года со дня государственной регистрации права собственности Оператора на жилое помещение на основании договора купли-продажи жилого помещения или со дня государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства на основании договора участия в долевом строительстве или на основании договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, в Учреждение предоставляются сведения о жилых помещениях.
Сведения о жилых помещениях регистрируются отделом организационной работы и бухгалтерского учета Учреждения в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Учреждении, в течение 1 рабочего дня со дня поступления.
В течение 1 рабочего дня с даты регистрации сведения о жилых помещениях передаются в отдел.
В течение 10 календарных дней со дня предоставления Оператором сведений о жилых помещениях, данные сведения включаются Учреждением в сводный реестр жилых помещений.
Сводный реестр жилых помещений размещается Учреждением на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2-х рабочих дней со дня включения Учреждением сведений о жилых помещениях в сводный реестр жилых помещений.
В сводный реестр жилых помещений подлежат включению жилые помещения, цена которых равна балансовой стоимости жилого помещения у Оператора, но не более цены жилых помещений, рассчитываемой исходя из устанавливаемой Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья, учитываемой для признания величины социальной выплаты, предоставляемой отдельным категориям граждан за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в соответствующем городском округе или муниципальном районе в Республике Коми, умноженной на коэффициент 1,5 и общую площадь жилого помещения.
Учреждение не позднее 2 рабочих дней со дня получения им от Оператора сведений о жилых помещениях, отказывает Оператору во внесении в сводный реестр жилых помещений сведений о жилых помещениях, принадлежащих Оператору на праве собственности и предназначенных для предоставления гражданам по договору найма, в случае несоответствия жилых помещений требованиям, установленным настоящим Регламентом.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе о внесении в сводный реестр жилых помещений сведений о жилых помещениях, Учреждение направляет Оператору заказным письмом с уведомлением уведомление об отказе о внесении в сводный реестр жилых помещений сведений о жилых помещениях с указанием причин отказа.
В течение 15 календарных дней со дня включения в сводный реестр жилых помещений сведений о жилых помещениях Учреждение направляет Оператору сведения обо всех гражданах, включенных в список граждан, в порядке очередности, с указанием фамилии, имени и отчества, адреса гражданина.
В течение 15 календарных дней со дня получения сведений обо всех гражданах, включенных в список граждан, Оператор направляет данным гражданам в порядке очередности согласно списку граждан уведомления о возможности заключения договора найма жилого помещения (далее - уведомление). Уведомление не направляется гражданину, в отношении которого на день получения Оператором сведений обо всех гражданах, включенных в список граждан, не истек срок действия договора найма, заключенного в соответствии с настоящим Регламентом. В уведомлении в обязательном порядке указывается информация обо всех жилых помещениях, включенных в сводный реестр жилых помещений, в отношении которых на дату направления уведомления Оператором не заключен договор найма, с указанием всей информации, содержащейся в сводном реестре жилых помещений, а также информации о размере ежемесячной платы за жилое помещение, стоимости коммунальных услуг, расходах на текущий и капитальный ремонт.
Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением или вручается гражданину лично под роспись. К уведомлению прилагается проект договора найма жилого помещения, составленный Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с Учреждением.
В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления гражданин вправе обратиться к Оператору с письменным заявлением о намерении заключения договора найма жилого помещения (в произвольной форме), с указанием только одного из предложенных Оператором жилых помещений.
В день поступления к Оператору заявления о намерении заключения договора найма жилого помещения Оператор обеспечивает прием и регистрацию указанного заявления в журнале регистрации с указанием фамилии, имени и отчества гражданина, подавшего заявление, даты и времени поступления заявления.
В день поступления заявления Оператор осуществляет выдачу расписки о регистрации соответствующего заявления, с указанием даты и времени представления.
Расписка о регистрации заявления о намерении заключения договора найма жилого помещения, направленного через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется гражданину в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления по адресу, указанному в данном заявлении.
В случае возврата Оператору заказного письма с уведомлением о возможности заключения договора найма жилого помещения, направленного гражданину Оператором по указанному в запросе почтовому адресу, в связи с его неполучением гражданином, либо в случае необращения гражданина в адрес Оператора с заявлением о намерении заключения договора найма в течение 30 календарных дней со дня получения гражданином уведомления, Оператор в срок не позднее 35 календарных дней со дня возврата заказного письма с уведомлением, либо получения уведомления гражданином, направляет соответствующее уведомление следующему гражданину, включенному в список граждан с наименьшим порядковым номером.
Датой получения уведомления гражданином считается одна из дат:
дата вручения гражданину уведомления лично под роспись;
дата, указанная в уведомлении о вручении к заказному письму в качестве даты получения гражданином данного письма;
дата возврата почтовой службой уведомления, не полученного гражданином.
Граждане, не получившие уведомление, либо получившие, но несвоевременно обратившиеся к Оператору с намерением заключения договора найма, вправе обратиться к Оператору с намерением заключения договора найма в отношении одного любого жилого помещения, включенного в сводный реестр жилых помещений, в отношении которого не заключен договор найма.
Граждане, не получившие уведомление, либо получившие, но несвоевременно обратившиеся к Оператору с намерением заключения договора найма, имеют право на заключение в порядке очередности обращения к Оператору договора найма жилого помещения, за исключением жилых помещений, в отношении которых в адрес Оператора поступили обращения граждан о намерении заключения договора найма, в отношении которых Оператором заключены договоры найма, а также в отношении которых Оператор направил письмо о возможности заключения договора найма гражданину в порядке очередности, и в установленный срок - в течение 10 рабочих дней - данный гражданин обратился к Оператору с намерением о заключении договора найма.
Граждане, не получившие уведомление, либо получившие, но несвоевременно обратившиеся к Оператору с намерением заключения договора найма по уважительным причинам, имеют первоочередное право на заключение договора найма жилого помещения относительно граждан, не получивших уведомление, либо получивших, но несвоевременно обратившихся к Оператору с намерением заключения договора найма без уважительных причин.
Уважительными причинами невозможности своевременного обращения гражданина к Оператору с письменным заявлением о намерении заключения договора найма признаются:
а) болезнь гражданина, подтвержденная документом, выданным в установленном порядке медицинским учреждением, во время срока, установленного для обращения к Оператору с письменным заявлением о намерении заключения договора найма;
б) выезд гражданина за пределы места жительства (служебные командировки, к месту отдыха), подтвержденный соответствующими документами, во время срока, установленного для обращения к Оператору с письменным заявлением о намерении заключения договора найма;
в) обстоятельства, не зависящие от воли гражданина, подтвержденные соответствующими документами.
В случае невозможности своевременного обращения гражданина к Оператору с письменным заявлением о намерении заключения договора найма по уважительным причинам гражданин обязан уведомить об этом Оператора любым доступным способом (через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи) в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
В случае получения Оператором от гражданина уведомления с приложением документов, подтверждающих уважительность причин пропуска, Оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения данного уведомления принимает решение о приостановлении предоставления государственной поддержки гражданину до устранения причин, тому послуживших. О приостановлении предоставления государственной поддержки Оператор в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет Учреждение и гражданина.
Граждане имеют право на заключение договора найма на срок до 1 года без преимущественного права на заключение договора на новый срок.
В течение 7 календарных дней со дня заключения договора найма жилого помещения с гражданином, Оператор уведомляет Учреждение о заключении соответствующего договора с приложением копии договора найма для размещения информации о заключении договора найма на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением Федерального закона "О персональных данных".
О незаключении договора найма с гражданином Оператор уведомляет Учреждение в срок не позднее 35 календарных дней со дня возврата заказного письма с уведомлением, либо со дня получения уведомления гражданином.
В случае расторжения договора найма в связи с ненадлежащим исполнением гражданином обязательств по договору найма данный гражданин утрачивает право на предоставление государственной поддержки. О расторжении договора найма в этом случае Оператор письменно уведомляет Учреждение в течение 7 календарных дней со дня расторжения договора найма, с приложением копии документа, подтверждающего расторжение договора. В течение 15 календарных дней со дня получения Учреждением данного уведомления Учреждение вносит полученные данные в сводный реестр жилых помещений и направляет Оператору сведения обо всех гражданах, включенных в список граждан в порядке очередности с указанием фамилии, имени и отчества, адреса гражданина.
В случае расторжения договора найма по основаниям, не связанным с ненадлежащим исполнением гражданином обязательств по договору найма, данный гражданин до исключения его из списка граждан сохраняет за собой право на получение государственной поддержки, в соответствии с настоящим Регламентом, в виде предоставления права на заключение договора найма иного жилого помещения, включенного в сводный реестр жилых помещений. О расторжении договора найма в этом случае Оператор уведомляет Учреждение в течение 7 календарных дней со дня расторжения договора, с приложением копии документа, подтверждающего расторжение договора. В течение 15 календарных дней со дня получения Учреждением данной информации Учреждение вносит полученные данные в сводный реестр жилых помещений и направляет Оператору сведения обо всех гражданах, включенных в список граждан в порядке очередности с указанием фамилии, имени и отчества, адреса гражданина.
Рассмотрение уведомления Оператора с приложением копий документов, подтверждающих расторжение договора найма в связи с ненадлежащим исполнением гражданином обязательств по договору найма, и заявлений граждан об исключении их из списка граждан осуществляется Комиссией.
Право состоять в списке граждан сохраняется за гражданами до исключения их из списка граждан по следующим основаниям:
1) подачи ими в Учреждение заявления об исключении их из списка граждан;
2) исключения гражданина из списка участников подпрограммы в соответствии с Порядком предоставления государственной поддержки гражданам, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 19 октября 2011 г. N 469;
3) в случае расторжения договора найма в связи с ненадлежащим исполнением гражданином обязательств по договору найма;
4) превышения среднемесячного дохода семьи 15 тыс. рублей.
Заключение Комиссии о наличии оснований для исключения граждан из списка принимается по вышеуказанным основаниям.
Решения об исключении из списка граждан принимаются Учреждением на основании заключения Комиссии о наличии оснований для исключения граждан из списка, в течение 2 месяцев со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием исключения граждан из списка, и направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, а также для сведения Оператору в течение 5 рабочих дней со дня принятия таких решений.
Граждане, в отношении которых Учреждением принято решение об исключении гражданина из списка по основаниям - подача гражданами в Учреждение заявления об исключении их из списка граждан, превышение среднемесячного дохода семьи 15 тыс. рублей, - являющиеся участниками подпрограммы, вправе повторно реализовать право на заключение договора найма в соответствии с настоящим Регламентом.
3.1.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются сотрудники следующих отделов Учреждения:
- отдел организационной работы и бухгалтерского учета;
- отдел реализации жилищных программ.
3.1.4.Критерии принятия решений:
Заключение Комиссии о невозможности признания гражданина имеющим право на заключение договора найма и решение Учреждения об отказе в признании гражданина имеющим указанное право принимаются в случаях:
а) предоставление гражданином неполного пакета документов, установленных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
б) гражданин не соответствует условиям признания гражданина имеющим право на заключение договора найма, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Регламента.
Отказ в признании гражданина имеющим право на заключение договора найма по иным основаниям не допускается.
3.1.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры:
Максимальный срок выполнения административной процедуры складывается из общего времени выполнения отдельных административных действий, осуществляемых при выполнении административной процедуры.
3.1.6.Результат процедуры:
- заключение с гражданином договора найма жилого помещения без права выкупа на срок до 1 года или направление гражданину уведомления об отказе в признании гражданина имеющим право на заключение договора найма жилого помещения без права выкупа.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Учреждения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений:
Текущий контроль над соблюдением и исполнением сотрудниками отделов положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется руководителем Учреждения, или лицом, исполняющим его обязанности.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не чаще одного раза в полугодие, внеплановые проверки проводятся на основании обращений (жалоб) граждан. Порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги определяется руководителем Учреждения, заместителем министра экономического развития Республики Коми, курирующим вопросы оказания государственной услуги.
4.3.Ответственность должностных лиц Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги:
Сотрудники отдела несут ответственность в соответствии с законодательством за соблюдение требований настоящего Регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги решения.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций:
Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Республики Коми и должностными лицами Учреждения настоящего Регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего
Республики Коми
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми, при предоставлении государственной услуги:
Гражданин имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Подача жалоб (или заявлений о прекращении рассмотрения жалобы) в Учреждение, Министерство осуществляется бесплатно.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
Жалоба гражданина должна содержать:
1) наименование Учреждения, его должностного лица, либо специалиста Учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, его должностного лица, либо специалиста Учреждения;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Учреждения, его должностного лица, либо специалиста Учреждения.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2.Предмет жалобы:
Предметом досудебного обжалования может являться:
1) нарушение срока регистрации заявления гражданина о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ сотрудников отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба:
Заявитель обращается в Министерство и (или) Учреждение с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения жалобы) в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (gbu.minec@rkomi.ru, minek@minek.rkomi.ru).
Жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) может быть направлена через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Проверка электронной почты на наличие жалоб осуществляется ежедневно отделом организационной работы и размещения государственного заказа Управления контрольной и кадровой работы Министерства, отделом организационной работы и бухгалтерского учета Учреждения.
Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является комиссия по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Комиссия по рассмотрению жалоб), создаваемая правовым актом Министерства, под председательством заместителей руководителя или руководителей структурных подразделений Министерства.
Информация о составе и порядке работы Комиссии по рассмотрению жалоб размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение 5 рабочих дней после их утверждения.
В случае если жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) подана заявителем в Министерство и (или) Учреждение, в компетенцию которых не входит принятие решения по жалобе (или заявлению о прекращении рассмотрения жалобы), в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо Министерства и (или) Учреждения направляет жалобу (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) в орган и (или) учреждение, предоставляющие государственную услугу и уполномоченные в соответствие с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы). При этом срок рассмотрения жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) исчисляется со дня регистрации жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) в органе и (или) учреждении, предоставляющих государственную услугу и уполномоченных в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившая в Учреждение жалоба (заявление о прекращении рассмотрения жалобы), которая регистрируется отделом организационной работы и бухгалтерского учета Учреждения в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Учреждении, и в день ее поступления, либо на следующий день передается для предварительного рассмотрения начальнику отдела организационной работы и бухгалтерского учета Учреждения.
В случае если жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) поступила в Министерство, она регистрируется отделом организационной работы и размещения государственного заказа Управления контрольной и кадровой работы Министерства, в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, с присвоением ей регистрационного номера, и в течение одного рабочего дня со дня поступления передается для предварительного рассмотрения заместителю министра экономического развития Республики Коми, курирующему вопросы оказания государственной услуги.
График работы и контактная информация указаны в п. 1.3 настоящего Регламента.
Жалоба подается в письменной форме, согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.
Специалистом отдела организационной работы и бухгалтерского учета Учреждения или специалистом отдела организационной работы и размещения государственного заказа Управления контрольной и кадровой работы Министерства выдается расписка заявителю в получении от него жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе, с указанием регистрационного номера жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы), даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) и получении документов, с указанием регистрационного номера жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы), даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", официальный сайт Министерства, Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации специалистом отдела организационной работы и бухгалтерского учета Учреждения или специалистом отдела организационной работы и размещения государственного заказа Управления контрольной и кадровой работы Министерства.
Расписка о регистрации жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) и получении документов, с указанием регистрационного номера жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы), даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации специалистом отдела организационной работы и бухгалтерского учета Учреждения или специалистом отдела организационной работы и размещения государственного заказа Управления контрольной и кадровой работы Министерства.
После предварительного рассмотрения жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации передается руководителю Учреждения, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившего обращения (жалобы) и назначает ответственное лицо за проведение служебной проверки и подготовки проекта ответа на обращение (жалобу).
До момента принятия решения по жалобе заявитель имеет право обратиться в Министерство и (или) Учреждение с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы, в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Регламента.
Заявление о прекращении рассмотрения жалобы регистрируется и рассматривается Министерством и (или) Учреждением в сроки, указанные в настоящем пункте и в абзаце втором пункта 5.5 настоящего Регламента. В этом случае Министерство и (или) Учреждение прекращает рассмотрение жалобы и дает мотивированный ответ заявителю о прекращении рассмотрения жалобы, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 8 пункта 5.3 и абзацем 9 пункта 5.6 настоящего Регламента.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы:
Жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы), поступившая в Министерство и (или) Учреждение, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, должностного лица Учреждения, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации:
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган, в соответствии с его компетенцией, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Министерство и (или) Учреждение.
Если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министерство и (или) Учреждение вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении гражданин, направивший жалобу, уведомляется в течение 30 календарных дней.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, в течение 5 рабочих дней сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса, в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, специалистов отдела, а также членов их семей;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь обратиться с жалобой в Министерство и (или) Учреждение.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются в органы прокуратуры.
5.7.Результат рассмотрения жалобы:
По результатам рассмотрения жалобы Комиссия по рассмотрению жалоб принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:
Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Министерства и (или) Учреждения, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Министерства и (или) Учреждения, решение или действия (бездействие) которых обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе:
Действия (бездействие) и решения, осуществленные и принятые в ходе рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы гражданином в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы гражданин может получить непосредственно в Министерстве и (или) Учреждении, по справочным телефонам, в сети Интернет (на официальном сайте Министерства, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)), а также направив письменное обращение почтовым отправлением, либо по электронной почте, в адрес Министерства и (или) Учреждения.