Постановление от 28.01.2014 г № 29
Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий юридическим лицам в сфере средств массовой информации, издательствам и издающим организациям и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми
В целях реализации постановления Правительства Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 651 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Культура Республики Коми", постановления Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 412 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Социальная защита населения" и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий юридическим лицам в сфере средств массовой информации, издательствам и издающим организациям согласно приложению N 1.
2.Правовые акты, принятые Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям во исполнение настоящего постановления, в установленном порядке размещаются на официальном Интернет-портале Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня их принятия.
3.Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению N 2.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере государственной поддержки средств массовой информации.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СФЕРЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ, ИЗДАТЕЛЬСТВАМ И ИЗДАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Раздел I.Общие положения
1.Настоящий Порядок регулирует предоставление юридическим лицам, осуществляющим производство, распространение и тиражирование средств массовой информации, учрежденным органами законодательной и исполнительной власти Республики Коми в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" (далее - СМИ), издательствам и издающим организациям субсидий в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию Государственной программы Республики Коми "Культура Республики Коми" и Государственной программы Республики Коми "Социальная защита населения" на соответствующий финансовый год.
2.Условиями предоставления СМИ, издательствам и издающим организациям субсидий являются:
1) отсутствие задолженности по заработной плате работников более 1 месяца;
2) отсутствие имущества, находящегося под арестом, по состоянию на 1 января финансового года, за который предоставляется субсидия;
3) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
4) освещение в СМИ реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем) в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
3.Для получения субсидии СМИ, издательства и издающие организации не позднее 1 декабря финансового года, за который предоставляется субсидия, представляют в Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям (далее - Агентство) заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку и следующие документы:
а) сведения о регистрации юридического лица и учредительные документы юридического лица (Устав юридического лица, Устав средства массовой информации);
б) сведения о регистрации средств массовой информации;
в) смету расходов, планируемую к возмещению за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
г) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность: бухгалтерский баланс с приложениями, отчет о финансовых результатах с приложениями за предшествующий год;
д) сведения о наличии лицензии на осуществление телевизионного вещания, радиовещания (для телерадиокомпаний и телерадиоорганизаций).
Днем представления заявки и представленных с ней документов (далее - документы) считается день их регистрации в Агентстве. Документы регистрируются Агентством в день их поступления в Агентство. В день регистрации документов СМИ, издательствам и издающим организациям выдается расписка с указанием перечня документов и даты их поступления в Агентство.
Документы могут быть направлены СМИ, издательствами и издающими организациями посредством электронной почты. Регистрация указанных документов осуществляется Агентством в день их поступления в Агентство. Расписка с указанием перечня документов и даты их поступления в Агентство направляется СМИ, издательствам и издающим организациям в порядке и сроки, установленные абзацем седьмым настоящего пункта.
В случае направления документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, днем их представления в Агентство считается дата, указанная на почтовом штемпеле данной организации по месту получения документов. Документы регистрируются Агентством в день их поступления в Агентство. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется СМИ, издательствам и издающим организациям по почте в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов в Агентстве.
4.Агентство в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов в Агентстве рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии в случае их соответствия условиям и требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, либо об отказе в предоставлении субсидии в случае наличия оснований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. В течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения Агентство письменно уведомляет СМИ, издательства и издающие организации о принятом решении (в случае принятия отрицательного решения о предоставлении субсидии указывается причина отказа). К уведомлению об отказе в предоставлении субсидии прикладываются документы, направленные СМИ, издательствами и издающими организациями для получения субсидии.
5.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) представление документов СМИ, издательствами и издающими организациями, не имеющими права на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком;
б) представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.
6.СМИ, издательства и издающие организации, в отношении которых вынесено решение об отказе в предоставлении субсидии на основании подпункта "б" пункта 5 настоящего Порядка, вправе после устранения выявленных недостатков повторно обратиться в Агентство для получения субсидии в пределах срока, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.
7.В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Агентство и СМИ, издательства и издающие организации заключают договор о предоставлении субсидии (далее - договор).
8.Перечень реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), подлежащих освещению в средствах массовой информации в очередном финансовом году, утверждается Агентством и подлежит размещению на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 31 января текущего финансового года.
9.Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Агентства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми (далее - Министерство), на счета СМИ, издательств и издающих организаций в сроки и порядке, установленные договором.
10.СМИ, издательства и издающие организации несут ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых ими в Агентство для получения субсидий, а также за целевое использование средств субсидий в соответствии с законодательством.
11.В случаях, предусмотренных договором, остаток субсидии, не использованный СМИ, издательством или издающей организацией в текущем финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в порядке и сроки, установленные указанным договором.
12.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий СМИ, издательству или издающей организации осуществляется в установленном порядке Агентством, Министерством и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
13.Средства субсидий являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.
В случае нецелевого использования СМИ, издательством или издающей организацией средств субсидии, а также установления фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, проводимых Агентством, Министерством и иными органами государственного финансового контроля, средства субсидии подлежат возврату в следующем порядке:
Агентство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми или получения сведений от Министерства и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка их предоставления, выявленных в результате проверок, направляет СМИ, издательству или издающей организации письмо-уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - уведомление);
СМИ, издательство или издающая организация в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных не по назначению или с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;
в случае невыполнения в установленный срок уведомления Агентство обеспечивает их взыскание в судебном порядке.
Нецелевое использование средств субсидий влечет за собой применение мер, установленных законодательством.
Раздел II.Периодическая печать и издательства
Периодические печатные издания, учрежденные органами
законодательной и исполнительной власти Республики Коми
14.Государственная поддержка СМИ осуществляется путем предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством, распространением и тиражированием средств массовой информации, направленных на освещение реализации в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем).
15.К возмещению принимаются фактические расходы указанных СМИ, связанные с публикацией материалов о реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектах (темах) в периодических печатных изданиях, в пределах утвержденных Агентством нормативов финансовых затрат.
16.Названные СМИ ежемесячно, в течение 5 рабочих дней по истечении отчетного месяца, представляют в Агентство тематический отчет о публикации в периодических печатных изданиях материалов о реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектах (темах) по форме, утвержденной Агентством и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
17.Названные СМИ ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении отчетного квартала, представляют в Агентство отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной Агентством и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения, и бухгалтерский баланс с приложениями.
18.Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании СМИ субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.
Издательства
19.Государственная поддержка издательств осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с выпуском и распространением социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми.
План выпуска социально значимой литературы формируется и утверждается на основании Перечня социально значимой литературы в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 20 июля 2009 г. N 214 "Об Экспертном совете по отбору социально значимой литературы".
План выпуска литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, определяется, утверждается Агентством и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 июня каждого финансового года.
Определение количества и распределение по потребителям книг, запланированных к изданию в соответствии с Планом выпуска социально значимой литературы, Планом выпуска литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, осуществляются на основе заявок Министерства образования Республики Коми и Министерства культуры Республики Коми и утверждаются по согласованию с председателем Экспертного совета по отбору социально значимой литературы приказом Агентства, размещаемом на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 рабочих дней со дня утверждения Плана выпуска социально значимой литературы и Плана выпуска литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми.
Агентство в течение 15 рабочих дней со дня издания приказа Агентства об утверждении распределения по потребителям книг, запланированных к изданию в соответствии с Планом выпуска социально значимой литературы, Планом выпуска литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, представляет в Министерство сметы расходов по выпуску вышеуказанной литературы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
20.К возмещению принимаются 98 процентов фактических расходов, связанных с выпуском и распространением социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми.
К указанным расходам относятся:
а) расходы на заработную плату - в соответствии с заключенными трудовыми договорами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, с учетом страховых взносов;
б) прочие издательские расходы, связанные с производством, выпуском, распространением и реализацией в розничной сети социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми (полиграфические услуги, услуги по распространению тиража изданий, коммунальные услуги, услуги связи, услуги автотранспорта, амортизация основных средств, услуги по литературному и техническому редактированию, услуги по созданию оригинал-макета, расходы по охране труда и технике безопасности, корректуре, арендной плате, расходы на авторское вознаграждение (с учетом страховых взносов в соответствии с заключенными договорами авторского заказа и лицензионными договорами), командировочные расходы, расходы на рекламу изданий, расходы на рассылку авторских и обязательных бесплатных экземпляров).
21.Издательства в течение 30 календарных дней со дня выпуска социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, обеспечивают доставку экземпляров каждого наименования социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, согласно перечням обязательной рассылки экземпляров, установленным договорами.
22.Названные издательства в течение 30 календарных дней со дня рассылки обязательного бесплатного экземпляра в соответствии с договорами представляют в Агентство отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
23.Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании издательствами субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.
Раздел III.Телевидение и радиовещание
Телерадиокомпании и телерадиоорганизации
24.Государственная поддержка СМИ осуществляется путем предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с освещением реализации в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), предусматривающих производство и распространение информационных и тематических передач на коми и русском языках, информационных материалов на коми и русском языках.
25.К возмещению принимаются 98 процентов фактических расходов СМИ, связанных с производством и распространением информационных и тематических передач на коми и русском языках, информационных материалов на коми и русском языках в целях освещения реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), согласно представленным указанными СМИ сметам.
К указанным расходам относятся:
а) затраты на содержание и эксплуатацию сетей вещания;
б) расходы на заработную плату в соответствии с заключенными трудовыми договорами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, с учетом страховых взносов;
в) затраты на оплату услуг информационных агентств, телеканалов и радиоканалов;
г) прочие расходы (закупка и комплексное сопровождение лицензионного программного обеспечения, проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования, аренда помещений, расходы по содержанию помещений, командировочные расходы, услуги связи).
26.СМИ ежемесячно, в течение 5 рабочих дней по истечении отчетного месяца, представляют в Агентство тематический отчет о производстве и распространении информационных и тематических передач на коми и русском языках, информационных материалов на коми и русском языках по форме, утвержденной Агентством и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
27.СМИ ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении отчетного квартала, представляют в Агентство отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
28.Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании СМИ субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.
Раздел IV.Другие вопросы в области Средств массовой информации
Информационные агентства
29.Государственная поддержка СМИ осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с освещением реализации в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем).
30.К возмещению принимаются фактические расходы СМИ, связанные с размещением на информационных лентах материалов, направленных на освещение реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), в пределах утвержденных Агентством нормативов финансовых затрат.
31.СМИ ежемесячно, в течение 5 рабочих дней по истечении отчетного месяца, представляют в Агентство тематический отчет о производстве и распространении на информационной ленте материалов, направленных на освещение реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
32.СМИ ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении отчетного квартала, представляют в Агентство отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения, а также бухгалтерский баланс с приложениями.
33.Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании СМИ субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.
Издающие организации
34.Государственная поддержка издающих организаций осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на выпуск и распространение изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий.
35.Перечень изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, определяется и утверждается приказом Агентства по согласованию с Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 31 января каждого финансового года.
Агентство в течение 30 рабочих дней со дня утверждения Перечня изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, представляет в Министерство сметы расходов по выпуску вышеуказанных изданий в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
36.К возмещению принимаются 98 процентов фактических расходов, связанных с выпуском и распространением изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, согласно представленным издающими организациями сметам.
К указанным расходам относятся:
а) расходы на заработную плату - в соответствии с заключенными трудовыми договорами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, с учетом страховых взносов;
б) затраты на услуги по сканированию на электронные носители мобилизационных карточек;
в) затраты на услуги по обработке материалов и макетированию текстовой информации с последующим вводом в интернет-версию;
г) затраты на полиграфические услуги, издание материалов на электронных носителях;
д) затраты на услуги по распространению печатных и электронных изданий;
е) расходы по сбору и обработке информации;
ж) расходы по организации и проведению поисково-краеведческих экспедиций;
з) расходы по проведению научно-исследовательской работы научных конференций;
и) прочие издательские расходы, связанные с выпуском и распространением изданий по увековечению памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий (коммунальные услуги, услуги связи, услуги автотранспорта, амортизация основных средств, услуги по литературному и техническому редактированию, услуги по созданию оригинал-макета, расходы по охране труда и технике безопасности, корректуре, арендной плате, расходы на авторское вознаграждение (с учетом страховых взносов в соответствии с заключенными договорами авторского заказа и лицензионными договорами), командировочные расходы, расходы на рекламу изданий, расходы на рассылку авторских и обязательных бесплатных экземпляров, затраты на организацию и проведение выставок, приобретение и содержание оргтехники, расходы на канцелярские товары, услуги банка).
37.Издающие организации, осуществляющие выпуск и распространение изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, обеспечивают доставку экземпляров от каждого наименования указанных изданий согласно перечням обязательной рассылки бесплатных экземпляров и срокам, установленным договорами.
38.Издающие организации, осуществляющие выпуск и распространение изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, в течение 30 календарных дней со дня рассылки обязательного бесплатного экземпляра в соответствии с договорами представляют в Агентство отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
39.Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании субсидии издающими организациями по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.