Приказ от 20.01.2014 г № 1-ОД

Об утверждении перечня и содержания документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств из резервного фонда Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ И СОДЕРЖАНИЯ ДОКУМЕНТОВ,
ОБОСНОВЫВАЮЩИХ РАЗМЕР ЗАПРАШИВАЕМЫХ СРЕДСТВ ИЗ РЕЗЕРВНОГО
ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Во исполнение постановления Правительства Республики Коми от 31 марта 2006 года N 52 "Об утверждении положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" приказываю:
1.Утвердить перечень и содержание документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств из резервного фонда Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
2.Начальнику отдела аналитической и организационно-правовой работы П.С.Аксенову организовать ознакомление с настоящим приказом работников Комитета.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета А.В.Толмачева.
Председатель Комитета
Е.ПЕРМИНОВА
ПЕРЕЧЕНЬ
И СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ РАЗМЕР
ЗАПРАШИВАЕМЫХ СРЕДСТВ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
I.Общие понятия и терминология
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятым Государственной Думой 11 ноября 1994 года:
Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на ликвидацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась ЧС.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
К локальной относится ЧС, в результате которой территория, на которой сложилась ЧС и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона ЧС), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей.
К муниципальной относится ЧС, в результате которой ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера.
К межмуниципальной относится ЧС, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей.
К региональной относится ЧС, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.
К межрегиональной относится ЧС, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.
К федеральной относится ЧС, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.
В соответствии с ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях" "Термины и определения основных понятий".
Неотложные работы в чрезвычайной ситуации: Аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, оказание экстренной медицинской помощи, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зоне ЧС.
Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации: Действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-восстановительные работы в чрезвычайной ситуации: Первоочередные работы в зоне ЧС по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территорий.
В соответствии с ГОСТ Р 22.8.01-96 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях", "Ликвидация чрезвычайных ситуаций".
Аварийно-спасательные работы в зоне ЧС проводят с целью спасения людей и устранения угрозы их жизни и здоровью.
К аварийно-спасательным работам относят:
- поисково-спасательные работы;
- горноспасательные работы;
- противофонтанные работы;
- работы, связанные с тушением пожаров;
- работы по ликвидации медико-санитарных последствий возникновения источников ЧС.
Неотложные работы при ликвидации ЧС проводят с целью всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ, оказания населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
Экстренную медицинскую помощь в зоне ЧС проводят с целью сохранения жизни и здоровья пораженных и предупреждения различных осложнений их состояния.
Экстренная медицинская помощь включает в себя комплекс лечебно-диагностических, лечебных, лечебно-эвакуационных и санитарно-эпидемиологических мероприятий.
Лечебно-диагностические и лечебные мероприятия предусматривают:
- проведение биологической и медицинской разведок;
- определение состояния пораженных, их диагностирование и сортировку;
- оказание пораженным первой медицинской помощи;
- оказание пораженным первой врачебной помощи;
- оказание пораженным квалифицированной и специализированной медицинской помощи;
- создание условий для последующего успешного лечения и реабилитации пораженных и больных в зоне ЧС или в стационарных лечебных учреждениях вне ее;
- лечебно-эвакуационные мероприятия - по ГОСТ Р 22.3.02.
II.Общее положение
Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС природного и техногенного характера производится за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организаций), находящихся в зонах ЧС, бюджетов органов местного самоуправления, страховых фондов и других источников.
Порядок расходования средств резервного фонда Правительства Республики Коми утвержден постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2006 N 52 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".
Использование средств резервного фонда на другие цели запрещается.
III.Перечень и содержание документов, необходимых для обоснования выделения средств из резервного фонда рк
- Протокол заседания Комиссии органа местного самоуправления по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.
- Справка-подтверждение ГУ МЧС России по Республике Коми о государственной регистрации чрезвычайной ситуации (при ее наличии).
- Документы, подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации.
- Смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (Приложение N 1).
- Сводный реестр мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, финансируемых из резервного фонда Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (Приложение N 2).
- Основные сведения (Приложение N 3).
- Акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации (Приложение N 4).
Сметный локальный расчет на неотложные аварийно-восстановительные работы в зоне чрезвычайной ситуации по объекту.
- Документы, необходимые для обоснования размера поисковых и аварийно-спасательных работ.
- Документы, необходимые для обоснования затрат по организации проживания эвакуируемого населения.
- Документы, необходимые для обоснования размера затрат по питанию эвакуируемого населения.
3.1.Протокол заседания Комиссии органа местного самоуправления по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности
Протокол заседания Комиссии органа местного самоуправления по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - протокол) представляется главой МО в КЧС и ОПБ РК. Протокол должен содержать следующие реквизиты: номер, дату и место составления. В тексте протокола о введении режима ЧС должна быть отражена суть ЧС, ее зона, время возникновения. В разделе "Решили" должно быть зафиксировано решение Комиссии органа местного самоуправления по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ МО) о введении на территории режима ЧС, дата введения указанного режима, районы местного самоуправления, на которых вводится данный режим. В тексте протокола об отмене режима ЧС должна быть указана дата, с которой данный режим отменяется на данной территории. Протокол подписывается председателем КЧС и ОПБ МО и скрепляется печатью.
3.2.Справка-подтверждение ГУ МЧС России по Республике Коми о государственной регистрации чрезвычайной ситуации
Главы МО представляют справку подтверждение ГУ МЧС России по Республике Коми о государственной регистрации ЧС.
Справка должна отображать вид, дату, время и место ЧС. Дату, время постановки на учет ЧС, учетный номер.
Справка подписывается начальником ГУ МЧС России по Республике Коми и заверяется печатью.
Сведения о ЧС, изложенные в протоколе заседания КЧС и ОПБ МО, не должны противоречить сведениям, изложенным в подтверждающих документах.
3.3.Документы, подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации
Природные чрезвычайные ситуации.
Главы МО представляют справку Государственного учреждения "Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми" (далее - справка ГУ "Коми ЦГМС") о факте и границах стихийного гидрометеорологического явления.
Типовой перечень опасных природных гидрометеорологических явлений, утвержден приказом Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 15.10.99 N 104 (приложение N 1).
Справка ГУ "Коми ЦГМС" должна отражать прохождение стихийного гидрометеорологического явления по территории с указанием временного интервала действия данного опасного природного явления.
В обязательном порядке, в справке указываются критерии опасного гидрометеорологического явления, и приводится перечень населенных пунктов, попавших в зону стихийного явления.
Указанные в справке критерии опасного гидрометеорологического явления должны соответствовать приказу МЧС России от 08.07.2004 N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях".
Справка ГУ "Коми ЦГМС" подписывается начальником центра с расшифровкой подписи и указанием даты составления, и заверяется печатью.
Сведения о ЧС, изложенные в протоколе заседания КЧС и ОПБ МО, не должны противоречить сведениям, изложенным в подтверждающих документах.
Стихийные геофизические явления.
Главы МО представляют справку Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук (далее - Коми научный центра УрО РАН) о факте и границах стихийного геофизического явления, а также карты пострадавшего района с нанесением зон опасного геофизического явления.
Справка Коми научного центра УрО РАН должна отражать прохождение стихийного геофизического явления по территории с указанием - временного интервала действия данного опасного геофизического явления.
В обязательном порядке, в справке указываются критерии опасного геофизического явления, и приводится перечень населенных пунктов, пострадавших в результате стихии.
Указанные в справке критерии стихийного геофизического явления должны соответствовать приказу МЧС России от 08.07.2004 N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях".
Справка Коми научного центра УрО РАН подписывается руководителем данного центра с расшифровкой подписи и указанием даты составления, и заверяется печатью.
Сведения о ЧС, изложенные в протоколе заседания КЧС и ОПБ МО, не должны противоречить сведениям, изложенным в подтверждающих документах.
Техногенные чрезвычайные ситуации.
Главы МО представляют акт расследования причины аварии, составленный соответствующими органами исполнительной власти, о факте и причинах произошедшей ЧС техногенного характера.
Акт расследования причины аварии подписывается главой МО с расшифровкой подписи и указанием даты составления, и заверяется печатью.
Сведения о ЧС, изложенные в протоколе заседания КЧС и ОПБ МО, не должны противоречить сведениям, изложенным в подтверждающих документах.
3.4.Смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
Смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий (далее - смета-заявка) составляется органом МО в печатном варианте и на магнитном носителе.
Смета-заявка подписывается руководителем финансового органа МО, с расшифровкой подписи, указанием даты и заверяется печатью данного органа, начальником органа по делам ГО и ЧС МО, с расшифровкой подписи, указанием даты и заверяется печатью данного органа и утверждается главой МО, с расшифровкой подписи, указанием даты и заверяется печатью (Приложение N 1).
Подписи должностных лиц должны соответствовать фамилиям, указанным в расшифровках подписи. При подписании документа другими уполномоченными должностными лицами, указываются их должности с расшифровкой подписей и заверяются печатью.
Данные сметы-заявки должны содержать полную информацию потребности в денежных средствах, необходимых для ликвидации последствий ЧС и последствий стихийных бедствий.
Оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам рассматривается Агентством Республики Коми по социальному развитию.
Следует помнить, что исправления и замазывания в документе не допускаются.
3.5.Сводный реестр мероприятий по ликвидации чрезвычайных
ситуаций, финансируемых из резервного фонда Правительства
Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий
Сводный реестр мероприятий по ликвидации ЧС, финансируемых из резервного фонда (далее - сводный реестр) составляется органами МО в печатном варианте и на магнитном носителе.
Сводный реестр согласовывается начальником органа по делам ГО и ЧС МО, с расшифровкой подписи, указанием даты и заверяется печатью данного органа и утверждается главой МО, с расшифровкой подписи, указанием даты и заверяется печатью (Приложение N 2).
Подписи должностных лиц должны соответствовать фамилиям, указанным в расшифровках подписи. При подписании документа другими уполномоченными должностными лицами, указываются их должности с расшифровкой подписей и заверяются печатью.
Следует помнить, что исправления и замазывания в документе не допускаются.
Затраты, необходимые для ликвидации ЧС, группируются в графе N 2 сводного реестра (Приложение N 2) по разделам:
Раздел I"Неотложные поисковые и аварийно-спасательные работы в зоне чс";
Раздел II"Неотложные аварийно-восстановительные работы в зоне чс";
Раздел III"Оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в чс";
Раздел IV"Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение срока, но не более одного месяца".
Раздел "Неотложные аварийно-восстановительные работы
в зоне ЧС" группируются по отраслям народного хозяйства
(подразделы)
Подраздел "Объекты жилищно-коммунального хозяйства" (муниципальной собственности), в том числе: жилые дома, общежития, инженерные сети, котельные, тепловые пункты, городские и поселковые дороги, путепроводы, переходы, мосты, водозаборные сооружения, очистные сооружения, объекты малой энергетики, трансформаторные подстанции, объекты связи и т.д.
Подраздел "Объекты социальной сферы" (муниципальной собственности), в том числе: общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, клубы и дома культуры, лагеря труда и отдыха, кинотеатры, библиотеки, больницы, амбулатории, поликлиники и фельдшерско-акушерские пункты, аптеки, физкультурно-оздоровительные учреждения, санатории, профилактории, плавательные бассейны, стадионы.
Подраздел "Объекты промышленности";
Подраздел "Объекты энергетики";
Подраздел "Объекты транспорта" (кроме федеральных дорог, дорог общего пользования субъектов Российской Федерации и необходимых для их содержания имущественных комплексах, документы по которым на аварийно-восстановительные работы рассматриваются Минтрансом России в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 20.08.2001 N 590);
Подраздел "Объекты связи";
Подраздел "Объекты сельского хозяйства" (документы по аварийно-восстановительным работам рассматриваются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми).
По подразделам "Объекты промышленности", "Объекты энергетики", "Объекты транспорта", "Объекты связи", представляются также заверенная нотариусом или правомочным государственным органом копия учредительных документов (устав) этой организации и необходимые сведения (бухгалтерский баланс) о текущем финансово-экономическом состоянии организации.
а) Внутри указанных подразделов - объекты группируются в алфавитном порядке по районам, в соответствии с принятым административно-территориальным делением субъекта Российской Федерации;
б) Внутри районов - объекты группируются в алфавитном порядке по населенным пунктам данных районов;
в) Внутри населенных пунктов - объекты группируются в алфавитном порядке по наименованию улиц и по номерам жилых домов, зданий и сооружений в порядке возрастания.
При этом объекты жилого фонда по подразделу "Объекты жилищно-коммунального хозяйства" проставляются первыми.
Объекты в сводном реестре указываются с заглавной буквы, с проставлением юридического адреса объекта (наименование улицы и номер жилого дома, здания) и расшифровкой наименования объекта (сокращения в наименовании объекта не допускаются). Если в населенном пункте улицы отсутствуют, то проставляется отметка "улиц нет" и указывается индекс почтового отделения данного населенного пункта.
В наименовании населенных пунктов допускаются общепринятые сокращения: город - "г.", поселок - "пос.", деревня - "д.", аул - "а.".
В наименовании юридических адресов объектов: улица - "ул.", а слова "проспект", "проезд", "переулок" - пишутся полностью.
Между разделами, подразделами, районами, населенными пунктами ставится пробел.
Каждому объекту присваивается порядковый номер, нумерация объектов в сводном реестре сквозная.
Суммы ущерба проставляются в тысячах рублей, по каждому разделу и подразделу проставляются итоги, сумма по сводному реестру проставляется в строке "Всего".
Наименование объектов указывается в сводном реестре, исходя из принципа единообразия: "жилой дом, ул. ___, N ___", "котельная N ___, ул. ___", "канализационная насосная станция N ___, ул. ___", "линии электропередачи 0,4 кВ, ул. ___", "трансформаторная подстанция N ___, ул. ___", и т.д.
3.6.Основные сведения
"Основные сведения " составляются на каждый объект (несколько объектов одного балансодержателя), поврежденный (поврежденных) в результате ЧС и подписываются руководителями предприятия, финансового органа, на балансе которого находятся объект (объекты), руководителем страхового органа. Подписи расшифровываются, указываются даты и заверяются печатями (Приложение N 3).
Подписи должностных лиц должны соответствовать фамилиям, указанным в расшифровках подписи. При подписании документа другими уполномоченными должностными лицами, указываются их должности с расшифровкой подписей и заверяются печатью.
В строке "о повреждении (разрушении)" указывается наименование пострадавшего объекта (производственные здания и сооружения, объекты социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, мосты, дороги и т.д.) с указанием юридического адреса объекта.
В строке "и материальном ущербе от" указывается вид, дата чрезвычайной ситуации, а также наименование хозяйства, района.
В графе N 2 "наименование пострадавшего здания (сооружения), его ведомственная принадлежность" указывается полное наименование объекта, юридический адрес объекта (наименование населенного пункта, наименование улицы, номер жилого дома, здания), полное наименование собственника объекта, при этом сокращения в наименованиях не допускаются.
В графе N 3 "степень повреждения (разрушения) (слабая, средняя, сильная)" определяется специалистами проектно-изыскательского института и указывается словами: "слабая", "средняя", "сильная".
Степень разрушения здания определяется по объемам разрушений конструктивных элементов:
"слабая" - разрушены до 30% конструктивных элементов (кровли, окна, двери, полы, повреждения несущих (основных) конструкций - отсутствуют);
"средняя" - разрушены до 50% конструктивных элементов (кровли, окон, двери, полы), повреждения несущих (основных) конструкций отсутствуют или имеются повреждения ограниченного распространения (в стенах и фундаментах имеются трещины, повреждены отдельные участки фундаментов, стен, перегородок, прогибы балок и т.д.);
"сильная" - разрушены до 100% конструктивных элементов (кровля, окна, двери, полы), несущие (основные) конструкции (фундаменты, стены, балки, перекрытия и т.д.) имеют повреждения массового распространения, влияющие на несущую способность конструкций и всего здания.
Степень разрушения сооружения определяется по объемам разрушений конструктивных элементов:
"слабая" - разрушены до 30% конструктивных элементов (настилы мостов, перила, верхний слой дорожного покрытия), повреждения основных (несущих) конструкций - отсутствуют);
"средняя" - разрушены до 30% конструктивных элементов (настилы мостов, перил, верхний слой дорожного покрытия и основания), повреждения основных (несущих) конструкций отсутствуют или имеются повреждения ограниченного распространения (в ж/бетонных опорах мостов, фундаментах, пролетных строениях имеются трещины, сколы, в дорожном полотне имеются промывы и т.д.);
"сильная" - разрушены до 50% конструктивных элементов (настилы мостов, перила, верхний слой дорожного покрытия и основания), основные (несущие) конструкции имеют повреждения массового распространения (обрушены опоры и пролеты мостов, разрушены фундаменты, и т.д.), влияющие на несущую способность конструкций и всего сооружения.
При "сильной" степени разрушения, основных несущих конструкций, влияющих на несущую способность, необходимо заключение Госстроя России о возможности дальнейшей эксплуатации объектов с повреждениями, влияющих на несущую способность конструкций без постановки на капитальный ремонт, а также целесообразности восстановления объектов за счет резервного фонда без проведения технических обследований и выполнения проектно-сметной документации специализированной проектной организацией.
Сведения графы N 4 "Краткая характеристика повреждений" должны соответствовать сведениям, указанным в пункте "характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным элементам" акта обследования данного объекта.
Год возведения объекта, балансовая стоимость, амортизация, остаточная стоимость объекта указываются на основании данных бухгалтерского учета.
Балансовая стоимость, год возведения объекта, проставленная в "основных сведениях", должна соответствовать балансовой стоимости и году возведения объекта, указанного в акте.
Сумма ущерба, проставленная в "основных сведениях", должна соответствовать сумме ущерба, указанной в акте и сметном расчете на данный объект.
Сумма ущерба не должна превышать остаточную стоимость объекта, т.к. увеличение балансовой стоимости объекта за счет средств резервного фонда недопустимо.
Следует помнить, что исправления и замазывания в "основных сведениях" не допускаются.
3.7.Акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации
Акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате ЧС (далее - акт) составляется на каждый поврежденный или разрушенный объект и подписывается комиссией в составе председателя комиссии и членов комиссии с расшифровкой подписей, проставлением даты подписания акта и заверяется печатями. Акт согласовывается с начальником органа по делам ГО и ЧС МО с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется печатью данного органа и утверждается главой МО с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется печатью (Приложение N 4).
В состав комиссии, участвующей в обследовании поврежденного объекта и составляющей акт, обязательно должен входить представитель проектно-изыскательского института соответствующего направления проектной деятельности, либо дополнительно к акту прилагаться заключение проектно-изыскательского института по факту повреждений обследуемого объекта.
Подписи должностных лиц должны соответствовать фамилиям, указанным в расшифровках подписи. При подписании документа другими уполномоченными должностными лицами, указываются их должности с расшифровкой подписей и заверяются печатью.
Следует помнить, что исправления и замазывания в актах не допускаются.
Номер акта должен соответствовать номеру объекта в сводном реестре.
В строке "наименование ЧС, дата" указывается ЧС, под воздействием которой произошло повреждение (разрушение) данного объекта, а также дата, когда произошла эта ЧС.
В строке "адрес объекта" указывается юридический адрес данного объекта (наименование населенного пункта, наименование улицы, номер жилого дома, здания), при этом сокращения в наименованиях не допускаются.
В строке "наименование объекта" указывается полное наименование объекта, сокращения в наименовании объекта не допускаются.
Наименование объекта, юридический адрес объекта проставленные в акте должны соответствовать наименованию данного объекта и его юридическому адресу в сводном реестре.
В строке "собственник объекта" указывается полное наименование собственника объекта (балансодержатель) и его юридический адрес.
В пункте "характеристика объекта по конструктивным элементам" указываются следующие сведения (из технических паспортов зданий и сооружений):
- Год постройки: _____________ год;
- Балансовая стоимость: _____________ тыс. руб.;
- Сумма ущерба: _____________ тыс. руб.
Кроме того:
1.Для зданий и сооружений (если здание в плане имеет неправильную форму, то обязательно прикладывается план здания, заверенный подписью и печатью):
Общие размеры: длина ____ м, ширина ____ м, высота ____ м;
Фундамент (ленточный, столбчатый, свайный, ж/бетонный, бетонный, деревянный, из блоков, кирпичный), общий размер: длина ____ м, высота ____ м, толщина ____ м;
Стены и перегородки (кирпичные, деревянные - брус, бревенчатые, щитовые, ж/бетонные - панельные, блочные), толщина ____ м;
Перекрытия и покрытия (ж/бетонные - монолитные, сборные, деревянные, смешанные);
Полы (дощатые, бетонные, линолеум, плитка, бетонные);
Проемы (окна, двери);
Крыша и кровля (2-скатная, 1-скатная, рулонная, шиферная, металлическая);
Прочие конструкции (печь, крыльцо, цоколь, завалинка, отмостка и т.д.).
Внутренние инженерные сети:
- Горячее и холодное водоснабжение - разводка из труб (трубы), диаметр ____ мм, длиной ____ м, стояки из труб (трубы), диаметр ____ мм, длиной ____ м, и т.д.;
- Канализация - разводка из труб (трубы), диаметр ____ мм, длиной ____ м, стояки из труб (трубы) диаметр ____ мм, длиной ____ м, и т.д.;
- Отопление - верхняя (нижняя) разводка из труб (трубы), диаметр ____ мм, длиной ____ м, стояки из труб (трубы), диаметр ____ мм, длиной ____ м, отопительные приборы (радиаторы, регистры) шт. и т.д.;
и прочие данные, необходимые для более полного представления о конструктивных элементах данного здания.
Общее описание, объем, размер конструктивных элементов здания указывается только для элементов, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.
По зданиям и сооружениям специального назначения добавляются данные по специальным конструкциям, в зависимости от повреждений, полученных в результате чрезвычайной ситуации:
В котельных:
- Котлы - общие конструктивные элементы котлов (фундаменты, каркас и др.), обмуровочные конструкции (стен, сводов и т.д. из изделий шамотных, диамитовых и т.д.) ____ куб.м;
- Трубопроводы из труб, диаметр ____ мм, длиной (весом) ____ м (тн);
- Арматура (задвижки, клапаны, вентили и т.д.), диаметр ____ мм, количество ____ шт.;
- Прочие данные для более полного представления о конструкции.
В трансформаторных подстанциях:
- Трансформаторы (мощность, количество и т.д.), предохранители, кабельные изделия и т.д.
В канализационных насосных станциях:
- Насосы (марка, мощность, количество и т.д.);
- Трубопроводы (диаметр, длина и т.д.);
- Арматура (задвижки, клапаны и т.д., диаметр, количество и т.д.).
2.Для наружных теплопроводных, газопроводных, водопроводных и канализационных сетей:
- Общие размеры: длина ____ м;
- Наземного (подземного глубина заложения) исполнения;
- В каналах ж/бетонных (кирпичных, деревянных и т.д.);
- Бесканальная, по опорам (ж/бетонным, деревянным и т.д.), размеры ____ м, трубы (асбестоцементные, стальные, чугунные, пхв), диаметр ____ мм, в одну (две, три,...) нитки, с изоляцией труб (канала) (минватой, опилками и т.д.);
- С колодцами ж/б сборными (ж/б монолитными, кирпичными, деревянными и т.д.) размер ____ м, количество ____ шт.;
- прочие данные, необходимые для более полного представления о конструктивных элементах данного сооружения.
3.Для дорог:
Общие размеры:
- Длина ____ м, ширина дорожного полотна ____м;
- Высота дорожного полотна ____ м;
- Длина, ширина дорожного покрытия ____ м;
- Грунтовые, насыпные, со щебеночным (асфальтобетонным, песчано-гравийным и т.д.) покрытием толщина ____ см, по основанию из песка (щебня, пгс и т.д.) толщина ____ см;
- прочие данные, необходимые для более полного представления о конструктивных элементах данного сооружения.
4.Для мостов:
- Пешеходные (автодорожные, железнодорожные, трубные и т.д.);
- Общие размеры: длина ____ м, ширина ____ м, высота ____ м;
- Фундаменты опор мостов: бетонные (бутовые), размером ____ м, количество ____ шт.;
- Опоры: деревянные (ж/бетонные, металлические), высотой ____ м, сечением, количество ____ шт.;
- Конструкции пролетных строений мостов (ж/бетонные, металлические, деревянные), размеры ____ м, количество ____ шт.;
- Покрытие мостов: (настил дощатый, покрытие асфальтобетонное и т.д.) длина ____ м, ширина ____ м;
- Трубы водопропускные: ж/бетонные (металлические), длина ____ м, диаметр ____ мм, количество ____ шт.;
- Перила на мостах: деревянные (металлические из профиля, труб), длина ____ м;
- Ледорезы: деревянные (ж/бетонные), высотой ____ м, сечением ____ м;
- прочие данные, необходимые для более полного представления о конструктивных элементах данного сооружения.
5.Для линий электропередачи (воздушной и кабельной канализации):
- Общие размеры: длина трассы (участка) ____ км;
- Подземная - траншейная (канальная), надземная (воздушная);
- Траншея глубина заложения ____ м, с основанием (песок, щебень и т.д.), покрытием (кирпичом, плитами и т.д.);
- Канал из (лотков, плит, кирпича и т.д.) сечением (высота ____ м, ширина ____ м);
- Опоры: ж/бетонные (деревянные, металлические) высотой ____ м, сечением ____ м, количество ____ шт., с подкосами (без подкосов) высотой ____ м, сечением ____ м, количество на 1 опору ____ шт.;
- Марки провода (кабеля), количество ниток шт.;
- и прочие данные, необходимые для более полного представления о конструктивных элементах данного сооружения.
В строке "характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным элементам" указываются размеры и объемы разрушений по конструктивным элементам в физических единицах измерения (м, кв.м, куб.м): повреждение кровли кв.м, повреждение цементной стяжки кв.м, повреждение остекления кв.м, повреждение дорожного покрытия (длина, ширина, толщина), повреждение (промыв, образование микрооврагов) дорожного полотна (длина, ширина, глубина) и т.д.
Перечень характеристик повреждений и необходимый вид работ для устранения повреждений можно составлять в табличной форме.
При разрушении несущих (основных) конструктивных элементов зданий и сооружений обязательно прилагаются заключения Госстроя России, о целесообразности и возможности проведения аварийно-восстановительных работ на этих объектах без проведения проектно-изыскательских работ.
Объемы повреждений и степень разрушения конструктивных элементов зданий и сооружений (в основных сведениях) должны соответствовать друг другу.
Объемы повреждений (разрушений), указанные в акте на объект, должны соответствовать объемам повреждений (разрушений), по которым составляется сметный расчет на данный объект.
В строке "сумма нанесенного ущерба" проставляется сумма ущерба, причиненного данному объекту народного хозяйства, в результате чрезвычайной ситуации. Сумма ущерба, проставленная в акте должна соответствовать сумме ущерба, просчитанном в сметном расчете на данный объект.
3.8.Сметный локальный расчет на неотложные аварийно-восстановительные работы в зоне чрезвычайной ситуации по объекту
Сметный локальный расчет затрат по неотложным аварийно-восстановительным работам в зоне ЧС, поврежденного (разрушенного) в результате ЧС (далее - сметный расчет) объекта составляется на каждый поврежденный объект и подписывается исполнителем (сметчиком), составившим сметный расчет с расшифровкой подписи, специалистом соответствующего профиля с расшифровкой подписи, руководителем предприятия (организации) с расшифровкой подписи, утверждается главой МО и заверяется печатями.
Сметный расчет в обязательном порядке проверяется на предмет достоверности центром по ценообразованию в строительстве.
Номер сметного расчета должен соответствовать номеру акта, в строке "основание" должен указываться номер акта обследования объекта.
В названии сметного расчета указывается наименование работ и ЧС, с датой, под воздействием которой произошло повреждение (разрушение) данного объекта, юридический адрес данного объекта (наименование населенного пункта, наименование улицы, номер жилого дома, здания), при этом сокращения в наименованиях не допускаются.
Наименование объекта, юридический адрес объекта проставленные в сметном расчете должны соответствовать наименованию данного объекта и его юридическому адресу в акте.
Следует помнить, что исправления и замазывания в сметных расчетах не допускаются.
3.9.Документы, необходимые для обоснования размера поисковых и аварийно-спасательных работ
Автоперевозки - эвакуация пострадавших граждан:
- Решение КЧС и ОПБ МО о количестве людей, подлежащих эвакуации и груза, необходимого для доставки;
- Реестр автоперевозок;
- Договор (контракт) между органом местного самоуправления и организацией на обслуживание;
- Акт выполненных по договору (контракту) работ;
- Счет-фактура на заказанные рейсы;
- Калькуляция - расчет заказанного рейса;
- Путевой лист на каждый рейс;
- Заявка на перевоз пассажиров на каждый рейс;
- Список пассажиров каждого рейса.
Подвоз и откачка воды:
- Решение КЧС и ОПБ МО о необходимости подвоза и откачки воды;
- Договор (контракт) между органом местного самоуправления и организацией на обслуживание;
- Акт выполненных по договору работ;
- Реестр задействованных автотранспортных средств;
- Счет-фактура на заказанные рейсы;
- Калькуляция - расчет заказанного рейса;
- Путевой лист на каждый рейс;
- Эксплуатационная карта работы техники;
- Справка-отчет к путевому листу.
Авиаперевозки - разведка в зоне ЧС, эвакуация
пострадавшего населения и доставка груза:
- Решение КЧС и ОПБ МО о необходимости проведения разведки (о количестве людей, подлежащих эвакуации и груза, необходимого для доставки);
- Договор (контракт) между органом местного самоуправления и организацией на обслуживание;
- Акт выполненных работ по договору работ;
- Реестр задействованного авиатранспорта;
- Счет-фактура на заказанные рейсы;
- Калькуляция - расчет заказанного рейса;
- Заявка на каждый вылет;
- Задание на каждый вылет;
- Отчет о полете;
- Штурманский журнал;
- Список пассажиров каждого рейса (с указанием статуса);
- Почтово-грузовая ведомость;
- Накладные на груз.
3.10.Документы, необходимые для обоснования затрат по организации проживания эвакуируемого населения
- Решение КЧС и ОПБ МО о количестве людей и местах размещения пунктов проживания;
- Реестр пунктов проживания с указанием количества пострадавших граждан, количества дней проживания, стоимостью к/места, суммами по каждому пункту проживания и всего по реестру;
- Договор (контракт) на организацию пункта проживания между органом местного самоуправления и организацией;
- Список пострадавших граждан;
- Калькуляция - расчет проживания;
- Счет-фактура на услуги по обеспечению проживания.
Организации, находящиеся в подчинении органа местного самоуправления, обеспечивают проживание эвакуированных бесплатно.
3.11.Документы, необходимые для обоснования размера затрат по питанию эвакуируемого населения
- Решение КЧС и ОПБ МО об организации питания;
- Реестр пунктов питания с указанием количества питающихся граждан, количества дней питания, стоимостью чел./дня, суммы затрат на организацию питания эвакуируемого населения по каждому пункту питания и всего по реестру;
- Договор (контракт) на организацию пункта питания между органом местного самоуправления и организацией;
- Список людей;
- Меню-раскладка на каждый день;
- Счет-фактура на продукты питания;
- Накладная на продукты питания;
- Акт приемки продуктов питания;
- Акт списания продуктов питания.
Общая сумма питания 1 человека в день не должна превышать суточных.

Приложения

2014-01-20 Приложение к Приказу от 20 января 2014 года № 1-ОД

Приложение к Приказу от 20 января 2014 года № 1-ОД