Устав от 02.02.2006 г № Б/Н
Устав муниципального образования муниципального района «Корткеросский»
к решению
Совета МО "Корткеросский район"
от 20 января 2006 г. N 1
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Устав муниципального образования муниципального района "Корткеросский"
1.Настоящий Устав принят согласно требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и является основным нормативным правовым актом муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - муниципальный район "Корткеросский").
2.Устав муниципального района "Корткеросский" (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией Республики Коми, Законом Республики Коми "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми", другими нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми определяет предметы ведения муниципального района "Корткеросский", территориальное устройство, статус органов местного самоуправления, порядок их формирования и взаимодействия, срок полномочий и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении на территории муниципального района "Корткеросский".
3.Устав муниципального района "Корткеросский" имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" и их должностных лиц. Все иные нормативные правовые акты (документы) органов местного самоуправления муниципального района, выборных и иных должностных лиц не могут противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия указанных актов Уставу муниципального района "Корткеросский" действует настоящий Устав.
4.Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.
5.Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.
Статья 2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе
В настоящем Уставе применяются следующие понятия и термины:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
муниципальное образование - городское и сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом муниципального района органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член Совета муниципального района;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
административный центр муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Коми находится Совет муниципального района.
Глава 2.Муниципальный район "Корткеросский" и его территория
Статья 3.Краткая историческая справка Корткеросского района
Корткеросский район был основан 13 июля 1939 года.
Муниципальное образование "Корткеросский район" образовано на основании решения Совета Корткеросского района от 29 июля 1998 года N 1 в соответствии с частью второй статьи 5 и со статьей 7 Закона Республики Коми от 16 июня 1998 года "О местном самоуправлении в Республике Коми" и с учетом мнения населения района, высказанного при проведении плебисцита Республики Коми 30 ноября 1997 года.
Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года N 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" образовано муниципальное образование муниципального района "Корткеросский".
Статья 4.Правовой статус муниципального района "Корткеросский"
1.Муниципальный район "Корткеросский" - муниципальное образование, состоящее из 18 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Коми.
2.В состав муниципального района входят территории сельских поселений:
1) сельское поселение "Намск" (поселок сельского типа Намск, деревня Лопыдино);
2) сельское поселение "Подтыбок" (поселок сельского типа Подтыбок);
3) сельское поселение "Приозерный" (поселок сельского типа Приозерный, деревня Важкуръя);
4) сельское поселение "Усть-Лэкчим" (поселки сельского типа Мартиты, Усть-Лэкчим);
5) сельское поселение "Богородск" (село Богородск, деревни Лунь, Пасвомын, Сюзяыб, Троицк);
6) сельское поселение "Большелуг" (село Большелуг, деревни Выльыб, Зулэб, Ивановская);
7) сельское поселение "Вомын" (село Вомын, деревня Якушевск);
8) сельское поселение "Додзь" (поселок сельского типа Визябож, село Додзь, деревня Визябож);
9) сельское поселение "Керес" (поселок сельского типа Уръель, село Керес, деревни Лаборем, Эжол);
10) сельское поселение "Корткерос" (село Корткерос);
11) сельское поселение "Маджа" (село Маджа, деревни Кармыльк, Куръядор);
12) сельское поселение "Мордино" (поселок сельского типа Веселовка, село Мордино, деревни Дань, Конша, Четдино);
13) сельское поселение "Небдино" (село Небдино, деревни Аникеевка, Ануфриевка, Паркерос, Тимасикт, Трофимовская);
14) сельское поселение "Нившера" (село Нившера, деревни Алексеевка, Ивановка, Русановская);
15) сельское поселение "Пезмег" (поселок сельского типа Аджером, село Пезмег);
16) сельское поселение "Подъельск" (село Подъельск, деревни Наволок, Новик);
17) сельское поселение "Позтыкерес" (поселок сельского типа Собино, село Позтыкерес, деревня Баяркерес);
18) сельское поселение "Сторожевск" (село Сторожевск).
Статья 5.Границы муниципального района "Корткеросский" и порядок их изменения
1.Территория муниципального района "Корткеросский" установлена Законом Республики Коми "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми".
2.Изменение границ муниципального района "Корткеросский" производится законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, с учетом мнения населения.
3.Граница муниципального района "Корткеросский" начинается от северо-западной оконечности квартала 1 Сывьюдорского лесничества Сторожевского лесхоза и проходит в восточном направлении по северным границам кварталов 1 - 24 до северо-восточной оконечности квартала 24. Далее, преимущественно в южном направлении, по восточным границам кварталов 24, 48, 72, 96 до юго-восточной оконечности квартала 96. Далее по северным границам кварталов 120 - 122 до северо-восточной оконечности квартала 122. Далее по восточным границам кварталов 122, 148, 174, 190 до юго-восточной оконечности квартала 190 Сывьюдорского лесничества Сторожевского лесхоза. Далее по северным границам кварталов 17, 18 Нившерского лесничества Сторожевского лесхоза до северо-восточной оконечности квартала 18. Далее по восточным границам кварталов 18, 36, 54, 71 до юго-восточной оконечности квартала 71. Далее по северным границам кварталов 89, 90. Далее по восточным границам кварталов 90, 110 до юго-восточной оконечности квартала 110. Далее по южным границам кварталов 110 и 109 до юго-западной оконечности квартала 109. Далее по восточным границам квартала 127 Нившерского лесничества Сторожевского лесхоза и квартала 12 Подъельского лесничества Сторожевского лесхоза до юго-восточной оконечности квартала 12. Далее по северным границам кварталов 27, 28 до северо-восточной оконечности квартала 28. Далее по восточным границам кварталов 28, 44 до юго-восточной оконечности квартала 44. Далее по южной границе квартала 44 до юго-западной его оконечности. Далее по восточным границам кварталов 59, 74 до юго-восточной оконечности квартала 74. Далее по южной границе квартала 74 до его юго-западной оконечности. Далее по восточной границе квартала 88 до его юго-восточной оконечности. Далее по южным границам кварталов 88, 87 до юго-западной оконечности квартала 87. Далее по восточной границе квартала 100 до его юго-восточной оконечности. Далее по южным границам кварталов 100 - 98 до юго-западной оконечности квартала 98. Далее по восточным границам кварталов 109, 113 до юго-восточной оконечности квартала 113. Далее в северо-западном направлении по южным границам кварталов 113, 107, 106 до пересечения с осью реки Чевью (приток реки Вычегды). Далее по оси реки Чевью вниз по течению до пересечения с осью реки Вычегды. Далее по оси реки Вычегды вниз по течению на протяжении 4 км до устья старицы. Далее по оси старицы вверх по течению на протяжении 2,5 км до северной границы квартала 13 Керосского лесничества Сторожевского лесхоза. Далее, преимущественно в юго-восточном направлении, по северным границам кварталов 13 - 16 до северо-западной оконечности квартала 16. Далее по восточной и южной границам квартала 16, по юго-восточной границе квартала 15 до северо-западной оконечности квартала 34. Далее по северной, восточной и южной границам квартала 34 до его юго-западной оконечности. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 33, 51 до северо-западной оконечности квартала 52. Далее ломаной линией по северной границе квартала 52. Далее по восточным границам кварталов 52, 70 до юго-восточной оконечности квартала 70. Далее по северным границам кварталов 89, 90 до северо-восточной оконечности квартала 90. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 90, 108, 126, 144 до юго-восточной оконечности квартала 144. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 144 - 135 до юго-западной оконечности квартала 135 Керосского лесничества Сторожевского лесхоза. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 111, 172, 223, 261 Усть-Локчимского лесничества Корткеросского лесхоза до юго-восточной оконечности квартала 261. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 16 - 21 Мординского лесничества Локчимского лесхоза до северо-восточной оконечности квартала 21. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 21, 42. Далее по северным границам кварталов 66, 67 до северо-восточной оконечности квартала 67. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 67, 90 Мординского лесничества Локчимского лесхоза и кварталов 20, 40, 60, 77 Намского лесничества Локчимского лесхоза до юго-восточной оконечности квартала 77. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 93 - 96 до пересечения с границей Республики Коми и Коми-Пермяцкого автономного округа. Далее на юго-запад по границе Республики Коми с Коми-Пермяцким автономным округом до точки, расположенной на южной границе квартала 138 на расстоянии 1,6 км от его юго-восточной оконечности. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 138 - 128 Четдинского лесничества Локчимского лесхоза до юго-западной оконечности квартала 128. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 128, 119, 110, 101 до северо-западной оконечности квартала 101. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 91 - 87 до юго-западной оконечности квартала 87. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 87, 71, 56, 41, 27, 15 Четдинского лесничества Локчимского лесхоза до северо-западной оконечности квартала 15. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 58 - 55 Веселовского лесничества Корткеросского лесхоза до юго-западной оконечности квартала 55. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 55, 47 до северо-западной оконечности квартала 47. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 39 - 31 до юго-западной оконечности квартала 31. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 31, 15 до северо-западной оконечности квартала 15. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 2, 1. Далее на север по западной границе квартала 1 Веселовского лесничества Корткеросского лесхоза и кварталов 175, 132 Позтыкеросского лесничества Корткеросского лесхоза до северо-западной оконечности квартала 132. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 132 - 140 до юго-западной оконечности квартала 99. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 99, 69, 35, 1 Позтыкеросского лесничества Корткеросского лесхоза и кварталов 198, 179, 156 Корткеросского лесничества Корткеросского лесхоза. Далее в юго-западном направлении по юго-восточным границам кварталов 155, 154 до юго-западной оконечности квартала 154. Далее в северном направлении по западной границе квартала 154 до его северо-западной оконечности. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 127 - 126 до юго-западной оконечности квартала 126, обходя с юга садоводческое товарищество "Магистраль". Далее в северном направлении по западной границе квартала 125 до границы садоводческого товарищества "Лемский". Далее, обходя с юго-запада садоводческое товарищество "Лемский", по восточной границе полосы отвода автодороги на садоводческое товарищество "Лемский" до пересечения с южной границей полосы отвода автодороги Сыктывкар - Усть-Кулом. Далее в восточном направлении по южной границе полосы отвода автодороги до моста через реку Лемью (приток реки Вычегды). Далее в северо-западном направлении по оси реки Лемью вниз по течению на протяжении 0,3 км. Далее в северном направлении на протяжении 0,5 км, пересекая реку Вычегду, до пересечения с осью протоки без названия, расположенной у юго-восточной оконечности квартала 202 Трехозерного лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее в восточном направлении по оси протоки вверх по течению на протяжении 1,7 км. Далее в северо-восточном направлении ломаной линией по границе земель сельскохозяйственного назначения на протяжении 2,5 км до пересечения с осью реки Вычегды. Далее в северо-восточном направлении по оси реки Вычегды вверх по течению на протяжении 2,1 км. Далее в северном направлении на протяжении 0,6 км по западной границе земель сельскохозяйственного назначения до южной оконечности квартала 195 Трехозерного лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее по юго-восточной границе кварталов 195, 193. Далее по западным границам кварталов 101, 97 Маджского лесничества Корткеросского лесхоза до северо-западной оконечности квартала 97. Далее в западном направлении по южной границе кварталов 89 - 83 до юго-западной оконечности квартала 83. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 83, 69, 55, 41, 27, 13, 7, 1 Маджского лесничества Корткеросского лесхоза, кварталов 75, 57, 39, 26 Кылтовского лесничества Железнодорожного лесхоза и кварталов 169, 153, 137 Трактовского лесничества Железнодорожного лесхоза до северо-западной оконечности квартала 137. Далее по южным границам кварталов 121, 119 до юго-западной оконечности квартала 119. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 119, 102, 85, 68 до северо-западной оконечности квартала 68. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 68 - 70 до юго-западной оконечности квартала 50. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 50, 29 до северо-западной оконечности квартала 29. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 29 - 36 до северо-восточной оконечности квартала 36. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 37, 13 до северо-западной оконечности квартала 13. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 13 - 22 Трактовского лесничества Железнодорожного лесхоза и кварталов 1 - 8 Богородского лесничества Сторожевского лесхоза до северо-восточной оконечности квартала 8. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 123, 97, 73, 49, 25, 1 до исходной точки.
Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Железнодорожного лесхоза 1993 года, Корткеросского лесхоза 1992 года, Сторожевского лесхоза 1991 года, Локчимского лесхоза 1992 года и схемы перераспределения земель Корткеросского района 1992 года (совхоз "Корткеросский" масштаб 1:10000).
Статья 6.Административный центр муниципального района "Корткеросский"
Административным центром муниципального района "Корткеросский" является село Корткерос.
Статья 7.Символика муниципального района "Корткеросский"
1.Муниципальный район "Корткеросский" может иметь собственную символику, отображающую ее историческую, культурную, социально-экономическую, национальную и иные особенности.
2.Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.Официальные символы муниципального района "Корткеросский" и порядок официального использования указанных символов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и положением о символике муниципального района "Корткеросский", утверждаемым Советом муниципального района "Корткеросский".
Статья 8.Употребление языков при осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе "Корткеросский"
При осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе "Корткеросский" употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми "О государственных языках Республики Коми".
Глава 3.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе "Корткеросский"
Статья 9.Местное самоуправление муниципального района "Корткеросский"
1.Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2.Местное самоуправление в муниципальном районе "Корткеросский" - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных традиций.
Статья 10.Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 11.Муниципальные правовые акты муниципального района "Корткеросский"
1.Систему муниципальных правовых актов муниципального района "Корткеросский" образуют:
1) Устав муниципального района "Корткеросский";
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Совета муниципального района "Корткеросский";
4) постановления и распоряжения главы муниципального района "Корткеросский";
5) постановления и распоряжения руководителя администрации муниципального района "Корткеросский";
6) правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района "Корткеросский".
2.Муниципальные правовые акты муниципального района "Корткеросский" обязательны для исполнения на всей территории муниципального района "Корткеросский".
3.Муниципальные правовые акты муниципального района "Корткеросский", затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Муниципальные правовые акты муниципального района "Корткеросский" публикуются в периодических изданиях.
Статья 12.Вопросы местного значения муниципального района "Корткеросский"
1.К вопросам местного значения муниципального района "Корткеросский" относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района "Корткеросский", контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района "Корткеросский";
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский";
4) организация в границах муниципального района "Корткеросский" электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Корткеросский";
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района "Корткеросский";
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района "Корткеросский" муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Коми; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района "Корткеросский", а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района "Корткеросский" (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
12) исключен
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района "Корткеросский", утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района "Корткеросский" документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района "Корткеросский", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района "Корткеросский" для муниципальных нужд;
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района "Корткеросский", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района "Корткеросский", осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района "Корткеросский" межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района "Корткеросский", услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района "Корткеросский", услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района "Корткеросский";
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района "Корткеросский", за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский";
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района "Корткеросский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района "Корткеросский", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района "Корткеросский" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района "Корткеросский";
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2 - 3.Исключены
4.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района "Корткеросский", вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района "Корткеросский" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района "Корткеросский", о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района "Корткеросский" в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района "Корткеросский".
Статья 12.1.Права органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1.Органы местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" имеют право на:
1) создание музеев муниципального района "Корткеросский";
2) исключен
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района "Корткеросский";
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района "Корткеросский";
6) исключен
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Органы местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов бюджета района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 13.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района "Корткеросский" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района "Корткеросский";
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) исключен
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района "Корткеросский", голосования по вопросам изменения границ муниципального района "Корткеросский", преобразования муниципального района "Корткеросский";
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района "Корткеросский", и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района "Корткеросский" официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района "Корткеросский", о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) исключен
9 ) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Статья 13.1.Муниципальный контроль
1.Органом местного самоуправления муниципального района, "Корткеросский" осуществляющим муниципальный контроль, является администрация муниципального района.
2.К полномочиям администрации муниципального района "Корткеросский" в части осуществления муниципального контроля относится:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми полномочий.
3.Функции и порядок деятельности при осуществлении муниципального контроля определяются администрацией муниципального района самостоятельно в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.
Статья 14.Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" с органами государственной власти
Взаимоотношения органов местного самоуправления в муниципальном районе "Корткеросский" с органами государственной власти Республики Коми осуществляются посредством:
1) реализации республиканских программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;
2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Коми;
3) создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;
4) законодательной инициативы Совета муниципального района "Корткеросский" в Государственный Совет Республики Коми.
Возможны иные способы взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти Республики Коми, не противоречащие федеральному законодательству, законам Республики Коми и настоящему Уставу.
Статья 15.Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" и органов местного самоуправления сельских поселений
1.Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом "Корткеросский" и сельскими поселениями муниципального района "Корткеросский" устанавливаются федеральным и республиканским законодательством.
2.В пределах собственной компетенции сельские поселения муниципального района "Корткеросский" самостоятельны.
3.Должностные лица местного самоуправления сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района "Корткеросский". Назначение должностных лиц сельских поселений должностными лицами муниципального района "Корткеросский" не допускается.
4.Споры между органами местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" и органами местного самоуправления сельских поселений (их должностными лицами) разрешаются посредством переговоров, а также в судебном порядке.
Статья 16.Наделение органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" отдельными государственными полномочиями
1.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Коми, отдельными государственными полномочиями Республики Коми - законами Республики Коми. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2.Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом муниципального района "Корткеросский" соответствующего решения.
4.Органы местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району "Корткеросский" на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5.Органы местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
6.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом муниципального района "Корткеросский" решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7.Органы местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский" (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района "Корткеросский" на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
8.Органы местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский" (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района "Корткеросский" на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский" (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района "Корткеросский" на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава 4.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 17.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района "Корткеросский", осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района "Корткеросский".
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района "Корткеросский", обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3.Граждане, проживающие на территории муниципального района "Корткеросский", имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4.Граждане, проживающие на территории муниципального района "Корткеросский", имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
2) участвовать в местных референдумах, опросах, собраниях (сходах) и иных формах прямого волеизъявления;
3) на равный доступ к муниципальной службе;
4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
5.Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности страны и безопасности государства.
Статья 18.Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.
2.Местный референдум проводится на всей территории муниципального района "Корткеросский".
3.В местном референдуме имеют право участвовать все граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района "Корткеросский". Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4.Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района "Корткеросский" в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет муниципального района "Корткеросский" и руководитель администрации муниципального района "Корткеросский" совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Коми.
6.Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района "Корткеросский" и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в срок, не превышающий 3-х месяцев, принять такой акт.
8.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
Статья 19.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального района "Корткеросский" на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района "Корткеросский".
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается в сроки, установленные законодательством.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
4.Выборы депутатов Совета муниципального района "Корткеросский" проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
Абзац исключен
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20.Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района "Корткеросский"
1.Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района "Корткеросский" проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.
2.Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района "Корткеросский" могут служить: невыполнение им своих обязанностей; нарушение им законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, настоящего Устава, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
3.Под невыполнением обязанностей депутата, главы муниципального района "Корткеросский" понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата, главы муниципального района "Корткеросский" от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством.
4.Под нарушением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", принятых в пределах их компетенции, являющимися основаниями для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой муниципального района "Корткеросский" требований этих актов.
5.Депутат, глава муниципального района "Корткеросский" имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6.Депутат, глава муниципального района "Корткеросский" считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе "Корткеросский" (избирательном округе).
7.Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района "Корткеросский" подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Корткеросский", преобразования муниципального района "Корткеросский"
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района "Корткеросский", преобразовании муниципального района "Корткеросский" проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Корткеросский", преобразования муниципального района "Корткеросский".
2.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Корткеросский", преобразования муниципального района "Корткеросский" проводится на всей территории муниципального района "Корткеросский" или на части его территории.
3.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Корткеросский", преобразования муниципального района "Корткеросский" назначается Советом муниципального района "Корткеросский" и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.
4.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Корткеросский", преобразования муниципального района "Корткеросский" считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района "Корткеросский" или части муниципального района "Корткеросский", обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района "Корткеросский", преобразование муниципального района "Корткеросский" считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района "Корткеросский" или части муниципального района "Корткеросский".
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района "Корткеросский", преобразования муниципального района "Корткеросский" и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22.Правотворческая инициатива граждан
1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 50 человек.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" или должностным лицом местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", в компетенцию которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Совет муниципального района "Корткеросский" рассматривает указанные проекты на открытом заседании.
Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района "Корткеросский", должно быть официально в месячный срок со дня принятия в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 23.Публичные слушания
1.Главой муниципального района "Корткеросский" или Советом муниципального района "Корткеросский" для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района "Корткеросский" по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района "Корткеросский" или главы муниципального района "Корткеросский".
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района "Корткеросский", назначаются Советом муниципального района "Корткеросский", а по инициативе главы муниципального района "Корткеросский" - главой муниципального района "Корткеросский".
3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального района "Корткеросский" или решения Совета муниципального района "Корткеросский" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района "Корткеросский", кроме случаев, когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета муниципального района "Корткеросский" и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района "Корткеросский", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района "Корткеросский".
В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом муниципального района "Корткеросский".
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом муниципального района "Корткеросский".
5.Итоги проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию.