Решение от 20.09.2011 г № XIII-105
Об утверждении Положения об Управлении образования администрации муниципального района «Сосногорск»
Руководствуясь статьей 41 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального района "Сосногорск" решил:
1.Утвердить Положение об Управлении образования администрации муниципального района "Сосногорск" согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
"Сосногорск" -
председатель Совета района
Н.КУПЕЦКОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
1.Общие положения
1.1.Управление образования администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района "Сосногорск", входящим в структуру администрации муниципального района "Сосногорск" и осуществляющим управление в сфере образования.
По вопросам, отнесенным к ведению Республики Коми, Управление подотчетно Министерству образования Республики Коми.
Полное наименование Управления - Управление образования администрации муниципального района "Сосногорск". Сокращенное наименование - Управление образования.
Учредителем Управления является муниципальное образование муниципального района "Сосногорск". Функции и полномочия Учредителя Управления от имени муниципального образования муниципального района "Сосногорск" осуществляет Администрация муниципального района "Сосногорск".
1.2.Целью деятельности Управления является обеспечение и защита конституционного права граждан, проживающих на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск", на образование в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.
1.3.Место нахождения Управления (юридический и фактический адрес): 169500, Республика Коми, город Сосногорск, улица Пушкина, дом 1.
1.4.Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
1.5.Управление имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.6.Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности Управление открывает лицевые счета в уполномоченных органах в сфере управления финансами в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7.За Управлением закрепляется муниципальное имущество, собственником которого является муниципальное образование муниципального района "Сосногорск". Функции и полномочия собственника имущества Управления от имени муниципального образования муниципального района "Сосногорск" осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск".
1.8.Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на основе сметы доходов и расходов в соответствии с реестром расходных обязательств. Управление является получателем бюджетных средств.
1.9.Управление выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по отношению к подведомственным муниципальным образовательным учреждениям.
1.10.Управление в пределах своих полномочий выполняет функции муниципального заказчика по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа.
1.11.Управление выполняет функции учредителя подведомственных муниципальных образовательных учреждений в пределах переданных полномочий.
1.12.Управлению подведомственны следующие муниципальные образовательные учреждения: дошкольные, общеобразовательные, дополнительного образования детей.
1.13.Управление осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, отдельные государственные полномочия в сфере образования.
1.14.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также приказами, инструкциями, методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Коми, приказами Министерства образования Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и иными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Сосногорск", настоящим Положением.
1.15.Управление и должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2.Полномочия Управления
2.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.2.Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.
2.3.Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.4.Обеспечение организации и контроля учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
2.5.Участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.
3.Основные задачи Управления
3.1.Создание организационных, правовых и содержательных основ для реализации принципов государственной и региональной политики в сфере образования.
3.2.Определение и осуществление комплекса мер, направленных на функционирование и развитие подведомственных муниципальных образовательных учреждений, по совершенствованию общедоступного и качественного образования.
3.3.Разработка и реализация стратегии развития единого образовательного пространства муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.
3.4.Разработка и реализация комплекса мер по социальной поддержке, обеспечению охраны здоровья воспитанников, обучающихся и работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
3.5.Разработка и реализация комплекса мер по повышению квалификации педагогических и руководящих работников, содействие повышению социального статуса работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
3.6.Создание условий для внедрения в практику новых технологий управления и обучения, информатизации всех направлений деятельности.
3.7.Участие в организации отдыха детей в каникулярное время.
3.8.Ведение финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
3.9.Обеспечение условий по организации и осуществлению деятельности Управления для исполнения отдельных государственных полномочий.
4.Функции Управления
4.1.Разработка и реализация муниципальной политики в области образования.
4.2.Разработка и реализация муниципальных целевых программ в области образования.
4.3.Подготовка проектов решений Совета муниципального района "Сосногорск", постановлений администрации муниципального района "Сосногорск" по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.4.Разработка и издание локальных актов, регламентирующих функционирование и развитие Управления и подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
4.5.Проведение мониторинга правового пространства муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.6.Осуществление комплекса юридических и организационных мер, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных образовательных учреждений.
4.7.Обеспечение организации работы по подготовке к лицензированию и государственной аккредитации подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
4.8.Участие в организации отдыха детей в каникулярное время, организация летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством).
4.9.Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования.
4.10.Ведение в установленном законодательством порядке работы с обращениями граждан.
4.11.Обеспечение условий для деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений по соблюдению санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных норм.
4.12.Управление комплексом мероприятий по проведению текущего ремонта зданий и благоустройству прилегающих к ним территорий в пределах утвержденных нормативов.
4.13.Осуществление управления обеспечением питания обучающихся и дошкольников в муниципальных образовательных учреждениях.
4.14.Установление порядка и обеспечение контроля за приемом воспитанников и обучающихся в подведомственные муниципальные образовательные учреждения.
4.15.Осуществление управления процессом комплектования классов, групп, объединений в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.
4.16.Обеспечение условий для соблюдения порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), включая ведение базы данных об участниках ЕГЭ, результатах ЕГЭ, выдачу свидетельств о результатах ЕГЭ.
4.17.Реализация инспекционно-аналитической деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
4.18.Информационное обеспечение в пределах своей компетенции подведомственных муниципальных образовательных учреждений, реализация мероприятий по обеспечению учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.
4.19.Организация работы по созданию и развитию муниципальной системы оценки качества образования в Управлении и подведомственных образовательных учреждениях.
4.20.Осуществление в пределах компетенции сбора, обработки, анализа информации, отчетов о своей деятельности, предоставление их в Министерство образования Республики Коми, в администрацию муниципального района "Сосногорск", иные органы.
4.21.Координация опытно-экспериментальной работы, научно-методического, психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.
4.22.Оказание помощи подведомственным муниципальным образовательным учреждениям в комплектовании их педагогическими кадрами. Формирование банка данных потребности в педагогических кадрах.
4.23.Организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных и муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию, разработка и представление в Министерство образования Республики Коми материалов для аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений на высшую квалификационную категорию.
4.24.Разработка и представление материалов на работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений и работников Управления к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.
4.25.Организация изучения и распространения передового отечественного, зарубежного и местного опыта развития образования.
4.26.Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров по актуальным вопросам развития образования.
4.27.Организация и контроль за обеспечением условий для соблюдения порядка проведения олимпиад школьников, развитие условий для всестороннего развития, поддержки одаренных и талантливых детей.
4.28.Организация и координация деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
4.29.Формирование сметы доходов и расходов на очередной год и плановый период.
4.30.Обеспечение исполнения нормативов финансирования деятельности Управления и подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
4.31.Ведение на договорной основе централизованного бухгалтерского учета и финансового обслуживания подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
4.32.Выполнение иных обязанностей, определенных правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, муниципального образования муниципального района "Сосногорск", по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.Права Управления
5.1.Самостоятельно определять содержание своей деятельности по реализации стоящих перед ним целей и задач.
5.2.Представлять администрацию муниципального района "Сосногорск" по вопросам дошкольного, общего, дополнительного образования в органах государственной власти, в общественных, коммерческих и иных организациях.
5.3.Разрабатывать годовые, среднесрочные и долгосрочные программы развития образования в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск", участвовать в разработке программ социального развития района.
5.4.Принимать участие в разработке проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
5.5.Запрашивать у подразделений и органов администрации муниципального района "Сосногорск", государственных учреждений, организаций всех форм собственности документы, необходимые для осуществления своей деятельности.
5.6.Привлекать высококвалифицированных специалистов различного профиля для проведения конференций, совещаний, семинаров, встреч и других мероприятий по вопросам, относящимся к предмету своей деятельности.
5.7.В установленном порядке вносить на рассмотрение Совета муниципального района "Сосногорск", руководителя администрации муниципального района "Сосногорск", его заместителей вопросы функционирования, развития, финансового обеспечения подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
5.8.Издавать в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции, методические рекомендации, регулирующие вопросы образования на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск", а также вопросы хозяйственной деятельности Управления и подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
5.9.Заключать договоры и соглашения в пределах своих полномочий и в пределах средств, выделенных по бюджетной смете.
5.10.Информировать население муниципального образования муниципального района "Сосногорск" через средства массовой информации об организации предоставления образования.
6.Организация деятельности Управления
6.1.Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с государственными органами Российской Федерации и Республики Коми, органами местного самоуправления, с подведомственными муниципальными образовательными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.
6.2.Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно администрации муниципального района "Сосногорск".
6.3.Структура, штатное расписание, штатная численность работников, фонд денежного содержания муниципальных служащих Управления согласовываются и утверждаются администрацией муниципального района "Сосногорск".
6.4.Управление возглавляет начальник Управления образования администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - начальник Управления).
6.5.Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации муниципального района "Сосногорск".
6.6.На период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления или иное должностное лицо Управления на основании распоряжения администрации муниципального района "Сосногорск".
6.7.Начальник Управления руководит Управлением на принципах законности, компетентности, сочетания единоначалия и коллегиальности. Решения начальника Управления оформляются приказами.
6.8.Полномочия начальника Управления:
- без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами;
- распоряжается средствами и имуществом Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
- открывает (закрывает) лицевые счета в уполномоченных органах в сфере финансов в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
- заключает договоры (соглашения) в пределах средств, предусмотренных в бюджетной смете Управления;
- издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;
- выдает доверенности;
- назначает на должности и освобождает от должностей руководителей муниципальных образовательных учреждений по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Сосногорск";
- распределяет обязанности между сотрудниками Управления;
- разрабатывает структуру и штатное расписание Управления;
- утверждает локальные нормативные акты Управления, а также вносимые в них изменения и дополнения;
- определяет размеры надбавок и доплат работникам Управления и руководителям муниципальных образовательных учреждений;
- применяет поощрения и взыскания к работникам Управления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами администрации муниципального района "Сосногорск".
6.9.Начальник Управления несет ответственность за:
- выполнение задач и функций, возложенных на него настоящим Положением;
- достоверность бухгалтерской и иной отчетности, соблюдения финансовой дисциплины;
- соблюдение требований действующего законодательства.
9.Порядок реорганизации и ликвидации Управления
Управление может быть реорганизовано, ликвидировано или переименовано в порядке, установленном действующим законодательством.