Решение Коми УФАС России от 06.07.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере размещения заказов в составе:
<...> (далее – Комиссия Коми УФАС России),
рассмотрев жалобу ООО «Медком - МП» на действия государственного заказчика – Государственного учреждения «Республиканская детская больница», уполномоченного органа – Министерства финансов Республики Коми при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора «Расходные материалы для выполнения высокотехнологичных ортопедических операций для ГУ «Республиканская детская больница» (далее – открытый аукцион),
при участии <...>
1.В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми поступила жалоба исх. от 29.06.2011 № 122 (вх. от 29.06.2011 № 3159).
Заявитель указывает, что в состав одного лота включены группы товаров: одежда медицинская, бахилы, антисептические средства, кремы для рук, перчатки медицинские, инструменты сшивающие, перевязочные средства, инструмент хирургический (скарификаторы), иные группы, не связанные между собой функционально и технологически, что противоречит требованиям ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 135 – ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Заявитель считает, что документация об аукционе содержит следующие требования к товарам, приводящие к ограничению числа участников и устранению конкуренции, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции:
- Позициями 2, 4 – 7, 13, 16 – 18, 21 – 23, 40, 42, 45 – 47 установлены не обусловленные потребностями заказчика требования к цветовой характеристике товаров;
- Позициями 8 – 12, 14, 28, 29, 31 установлено требование о стерилизации товара определенным методом, применяемый метод стерилизации на характеристики товара не влияет;
- Позициями 8, 9, 12, 14, 21 – 23, 36, 46, 47, 52 установлены требования к фасовке в определенном количестве единиц в упаковке и упаковочному материалу, не относящиеся к потребностям заказчика;
- Позициями 21 – 23 установлены технические характеристики перчаток соответствующие только одному производителю «Cardinal Health», установленные требования к упаковке товаров не влияют на его потребительские свойства.
Заявитель указывает, что позициями 21 – 23 установлено требование о подтверждении технических характеристик (величин и свойств) методическими указаниями и официальными письмами, что является нарушением требований ч.ч. 4, 6, 7 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
Заявитель считает, что документация об аукционе не содержит обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Указанное в документации об аукционе обоснование начальной (максимальной) цены контракта не содержит указания на использованные источники информации.
Заявитель просит приостановить размещение заказа, рассмотреть жалобу по существу, отменить аукцион.
Министерство финансов Республики Коми с заявленными требованиями не согласилось, подробно доводы изложены в отзыве на жалобу.
Государственное учреждение «Республиканская детская больница» с заявленными требованиями не согласилось, подробно доводы изложены в отзыве на жалобу.
2.До рассмотрения жалобы по существу от ООО «Анком» поступило ходатайство о допуске к участию в рассмотрении жалобы ООО Анком» как участника размещения заказа, права и законные интересы которого непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы.
В соответствии с ч. 2 ст. 60 Закона о размещении заказов участники размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, вправе направить в органы, указанные в части 1 настоящей статьи, возражение на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.
Согласно ч. 1 ст. 41.8 Закона о размещении заказов для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Из приложенных к ходатайству документов следует, что ООО «Анком» подало заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, ООО «Анком» является участником размещения заказа, права и законные интересы которого непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы.
Комиссия Коми УФАС России решила ходатайство о допуске к участию в рассмотрении жалобы ООО Анком» удовлетворить.
3.Комиссия Коми УФАС России в результате рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, изучив материалы жалобы, заслушав представителей Министерства финансов Республики Коми, представителей Государственного учреждения «Республиканская детская больница», представителей ООО «Медком - МП», представителей ООО «Анком», пришла к нижеследующим выводам.
3.1.Государственным заказчиком размещения заказа является Государственное учреждение «Республиканская детская больница» (далее – Государственный заказчик).
Источником финансирования государственного заказа являются средства республиканского бюджета Республики Коми, средства федерального бюджета Российской Федерации, поступившие в республиканский бюджет Республики Коми.
Уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Республики Коми является Министерство финансов Республики Коми (далее – Уполномоченный орган).
Документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора «Расходные материалы для выполнения высокотехнологичных ортопедических операций для ГУ «Республиканская детская больница» утверждена 07.06.2011 главным врачом Государственного учреждения «Республиканская детская больница» (далее – документация об аукционе).
3.2.В соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. В случае проведения аукциона на право заключить контракт на поставку полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции документация об аукционе может содержать требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара либо изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении. При этом в случае, если иное не предусмотрено документацией об аукционе, поставляемый товар должен быть новым товаром.
Согласно ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
1) координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его участников;
2) создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов;
4) участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организаторов торгов или работников заказчиков в торгах.
Согласно ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции наряду с установленными частями 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
В соответствии со строкой 7 Информационной карты открытого аукциона в электронной форме предметом аукциона является поставка расходных материалов для выполнения высокотехнологичных ортопедических операций для ГУ «Республиканская детская больница».
Заявителем не предоставлено доказательств того, что предлагаемые к покупке товары технологически и функционально не связанны с товарами, поставка которых является предметом аукциона, что вышеуказанное ограничивает количество участников размещения заказа и приводит к ограничению конкуренции.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что действия государственного заказчика в части объединения в один лот товаров, противоречат требованиям ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
3.3.Согласно разделу 3 документации об аукционе установлены следующие цветовые характеристики предлагаемого к поставке товара: строками 2, 40, 42, 45, 46, 47 - белый; строкой 4 - голубой с манжетами белого цвета; строкой 5 - аква (светло-бирюзовый) с манжетами белого цвета; строками 6, 13 - синий; строками 7, 21 - голубой; строками 16, 17 - красно – коричневый; строкой 18 - светло – синий; строкой 22 - светло – коричневый; строкой 23 - темно – коричневый.
Как следует из пояснений представителей государственного заказчика, данные цветовые характеристики обусловлены спецификой применения товаров при проведении высокотехнологичных ортопедических операций, являются наиболее распространенными цветовыми решениями и не ограничивают количество участников размещения заказа.
Заявителем не предоставлено доказательств того, что указанные требования к товарам по вышеуказанным позициям ограничивают количество участником размещения заказа и приводят к ограничению конкуренции.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что действия государственного заказчика в части установления в строках 2, 4, 5, 6, 7, 13, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 40, 42, 45, 46, 47 цветовых характеристик закупаемого товара, противоречат требованиям ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
3.4.В соответствии с разделом 3 документации об аукционе установлен метод стерилизации товаров - окись этилена; строками 28, 29 – стерилизация паром 121°С; строкой 31 стерилизация - бета-стерилизован.
Из пояснений представителей государственного заказчика следует, что метод стерилизации выбран, исходя из технических характеристик и материалов закупаемого товара, условий стерильности при проведении медицинских операций, применение иных способов стерилизации может привести к порче товара либо к увеличению стоимости товара.
Заявителем не предоставлено доказательств того, что вышеуказанные требования к методу стерилизации ограничивают количество участников размещения заказа и приводят к ограничению конкуренции.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что действия государственного заказчика в части установления в строках 8, 9, 10, 11, 12, 14, 28, 29, 31 метода стерилизации закупаемого товара, противоречат требованиям ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
3.5.Согласно разделу 3 документации об аукционе установлены следующие требования к таре, упаковке и фасовке товаров: строкой 8 - 4-х кратная упаковка, в коробе 3 комплекта; строкой 9 - 4-х кратная упаковка, с контрольной карточкой, имеющей цифровой код в коробе 4комплекта; строкой 12 - каждый чехол стерильно упакован в индивидуальную упаковку с крепированной бумагой. Фасовка по 70 штук в упаковке с контрольной карточкой, имеющей цифровой код; строкой 14 - фасовка - по 17 штук в упаковке, с контрольной карточкой, имеющей цифровой код; строками 21, 22, 23 - 40 пар в блоке; строкой 36 - фасовка - 10 штук в упаковке; строкой 46 - фасовка: поштучно в герметичных упаковках из фольги по 10 штук в упаковке; строкой 47 -фасовка: поштучно в герметичных упаковках из фольги по 10 штук в упаковке; строкой 52 - упаковано по две штуки в упаковку из алюминия и пленки.
Как следует из пояснений представителей государственного заказчика, уполномоченного органа, требования, что вышеуказанная тара, упаковка и фасовка является непосредственно заводской или произведенной единственным изготовителем не установлены. Участник размещения заказа может предоставить товары в упаковке и фасовке произведенной самим участником размещения заказа, либо иным физическим или юридическим лицом.
Заявителем не предоставлено доказательств того, что вышеуказанные требования к упаковке, таре, фасовке ограничивают количество участником размещения заказа и приводит к ограничению конкуренции.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что действия государственного заказчика в части установления в строках 8, 9, 12, 14, 21, 22, 23, 36, 46, 47, 52 требований к таре, упаковке и фасовке товаров, противоречат требованиям ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
3.6.В соответствии со строкой 21 «Перчатки хирургические стерильные трехслойные неопудренные, размер 8» раздела 3 документации об аукционе установлены следующие характеристики товара:
«Перчатки хирургические стерильные неопудренные латексные с нитриловым покрытием (указанно на упаковке согласно ГОСТ P 52238-2004 (ИСО 10282:2002) п. 8.3 б), трехслойные (наружный слой - латекс, средний -латекс/нитрил или дезинфецирующий раствор*, внутренний - нитрил) для усиления прочности и барьерной защиты от химических веществ, обработаны 4-компонентным лечебным составом: глицерин, провитамин В5, глюконолактон и хитозан, для защиты рук и снижения риска кожных реакций. Улучшенная анатомическая форма (приближенная к "хвату" кисти с вынесенным вперед большим пальцем для снижения усталости основания "тенера") для повышенной комфортности при использовании. Манжета с валиком, рельефная (с улучшенной фиксацией за счет чередования продольных тонких и толстых слоев полимера - "ребер жесткости"), повышенной прочности и эластичности предотвращает пережимание предплечья и скатывание; Противоскользящий эффект (SMT- технология), обеспечивает улучшенный захват инструмента; Предназначены для всех видов хирургических операций в качестве внутренней перчатки в системе "Двойная перчатка" при повышенном риске инфицирования, а так же для персонала с проблемной кожей рук.Толщина (мкм): не менее (Палец – 220*, ладонь – 190* , манжета – 170*). Длина не менее 305 мм*. Внутренняя поверхность обработанна смазкой (СРС смешанным с силиконом) для облегчения надевания перчатки на руку. Цвет – голубой для отличия от верхней перчатки. Упаковка термоформованный прямоугольный пакет из 100% полиэтилена - защищает перчатки от разрушения при воздействии озона, легко открывается, исключая разрывы при открывании. Все представляемые величины и свойства должны быть подтверждены документально (методическими указаниями, официальными письмами). 40 пар в блоке».
Согласно строке 22 «Перчатки хирургические стерильные трехслойные неопудренные, размер 8» раздела 3 документации об аукционе установлены следующие характеристики товара:
«Перчатки хирургические стерильные неопудренные латексные с нитриловым покрытием (указанно на упаковке согласно ГОСТ P 52238-2004 (ИСО 10282:2002) п. 8.3 б), трехслойные (наружный слой - латекс, средний -латекс/нитрил или дезинфецирующий раствор*, внутренний - нитрил) для усиления прочности и барьерной защиты от химических веществ, для всех видов хирургических операций, в т.ч. продолжительных. Улучшенная анатомическая форма (приближенная к "хвату" кисти с вынесенным вперед большим пальцем для снижения усталости основания "тенера") для повышенной комфортности при использовании. Манжета с валиком, рельефная (с улучшенной фиксацией за счет чередования продольных тонких и толстых слоев полимера - "ребер жесткости"), повышенной прочности и эластичности предотвращает пережимание предплечья и скатывание; Противоскользящий эффект (SMT- технология), обеспечивает улучшенный захват инструмента; Толщина (мкм):не менее (Палец – 280*, ладонь – 230*, манжета – 180*). Длина не менее 305 мм*. Внутренняя поверхность обработанна смазкой (СРС смешанным с силиконом) для облегчения надевания перчатки на руку. Цвет светло-коричневый для исключения бликов от ламп и снижения усталости глаз хирурга. Упаковка термоформованный квадратный пакет из 100% полиэтилена - защищает перчатки от разрушения при воздействии озона, легко открывается, исключая разрывы при открывании.Все представляемые величины и свойства должны быть подтверждены документально (методическими указаниями, официальными письмами). Количество в блоке по 40 пар».
В соответствии со строкой 23 «Перчатки хирургические стерильные усиленные неопудренные из латекса, размер 8» раздела 3 документации об аукционе установлены следующие характеристики товара:
«Перчатки хирургические, стерильные, неопудренные, текстурированные, латексные повышенной прочности с повышенным риском разрыва перчатки и инфицирования (в том числе для травматологических и ортопедических операций, челюстно-лицевой хирургии). Толщина (мкм): не менее (Палец – 310*, ладонь – 290* , манжета – 260*) Манжета с валиком, рельефная (с улучшенной фиксацией за счет чередования продольных тонких и толстых слоев полимера - "ребер жесткости"), повышенной прочности и эластичности предотвращает пережимание предплечья и скатывание; Длина перчатки не менее 305 мм*. Улучшенная анатомическая форма (трехмерная, приближенная к "хвату" кисти). Внутренняя поверхность обработанна смазкой (СРС смешанным с силиконом) для облегчения надевания перчатки на руку. Упаковка термоформованный прямоугольный пакет из 100% полиэтилена - защищает перчатки от разрушения при воздействии озона, легко открывается, исключая разрывы при открывании. Все представляемые величины и свойства должны быть подтверждены документально (методическими указаниями, официальными письмами). 40 пар в блоке, Цвет темно-коричневый».
Как следует из пояснений представителей заявителя, перчатки полностью соответствующие вышеуказанным характеристикам производятся единственным производителем - «Cardinal Health», распространяются на территории Российской Федерации через официальных дилеров, процесс приобретения вышеуказанных перчаток сторонними юридическими или физическими лицами, не являющимися официальными дилерами «Cardinal Health» затруднен, что ограничивает количество участников размещения заказов.
Представители государственного заказчика, уполномоченного органа, заинтересованного лица при рассмотрении жалобы не смогли пояснить производятся ли перчатки с вышеуказанными характеристиками иными производителями.
Для приобретения вышеуказанных перчаток заявитель обратился посредством электронной почты, факсимильной связи к официальному дилеру «Cardinal Health» на территории Республики Коми – ООО «Анком», ответ на обращения заявителем не получен.
Как следует из пояснений представителей ООО «Анком», ООО «Анком» не является дилером «Cardinal Health», приобретение продукции «Cardinal Health» производится в общем порядке, предусмотренном гражданском законодательством. ООО «Анком» обращение заявителя посредством электронной связи не поступало. 01 июля 2011 года посредством факсимильной связи в адрес ООО «Анком» поступило обращение заявителя о приобретении перчаток производимых «Cardinal Health». Из письменного ответа ООО «Анком» исх. от 04.07.2011 № 44, следует, что текст факсимильного сообщения неразборчив, не может быть идентифицирован, в связи с чем заявителю предложено повторно направить обращение посредством почтовой связи, также из текста письма не следует отказ ООО «Анком» от сотрудничества с заявителем.
Комиссией в ходе рассмотрения жалобы установлено, что официальным дилером «Cardinal Health» на территории Российской Федерации является ООО «МедБизнесСервис – 2000».
Представителем государственного заказчика в ходе рассмотрения жалобы представлено письмо от 05.07.2011 ООО «МедБизнесСервис – 2000» из текста которого следует, что продукция «Cardinal Health» поставляется любым торговым организациям, желающим приобрести продукцию.
Из вышеуказанного следует, что перчатки производимые «Cardinal Health» могут быть приобретены любым физическим или юридическим лицом, обратившимся за их поставкой к официальному дилеру на территории Российской Федерации исходя из вышеизложенного сделать вывод об ограничении количества участников размещения заказов не представляется возможным.
Как следует из пояснений представителей государственного заказчика, установления требования об упаковке перчаток в термоформованный пакет из 100% полиэтилена вызвана необходимостью обеспечения наилучшей стерильности и сохранности перчаток при их хранении и обеспечивает наибольшее сохранение стерильности при их вскрытии в процессе использования.
Заявителем не предоставлено доказательств того, что установление характеристик перчаток, требований к их упаковке ограничивает количество участников размещения заказов и приводит к ограничению конкуренции.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что действия государственного заказчика в части установления в строках 21, 22, 23 характеристик перчаток, производимых единственным производителем, требований к их упаковке, противоречат требованиям ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
3.7.Статьями 34, 41.6 Закона о размещении заказов установлены требования к содержанию документации об аукционе.
Статьей 41.8 установлены требования к содержанию первых и вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.
Как указывалось выше, строкой 21, 22, 23 раздела 3 документации об аукционе установлены требования о том, что все представляемые величины и свойства должны быть подтверждены документально (методическими указаниями, официальными письмами).
Подтверждение величин и свойств документально (методическими указаниями, официальными письмами) ст. ст. 34, 41.6, 41.8 не предусмотрено.
Представители государственного заказчика, уполномоченного органа в ходе рассмотрения жалобы однозначно не смогли пояснить, в какой именно форме и на какой стадии размещения заказа необходимо вышеуказанное подтверждение.
Таким образом, действия государственного заказчика в части установления в строках 21, 22, 23 раздела 3 документации об аукционе требований о том, что все представляемые величины и свойства должны быть подтверждены документально (методическими указаниями, официальными письмами) противоречат требованиям ст. ст. 41.6, 41.8 Закона о размещении заказов.
3.8.В соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе сведения об обосновании начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в соответствии с положениями статьи 19.1 настоящего Федерального закона;
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
В конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.
В соответствии с разделом 4 документации об аукционе для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, являющихся предметом заказа, являлись исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика на основании коммерческих и ценовых предложений поставщиков товара, согласно представленной таблице.
Вышеуказанная таблица, в том числе содержит столбцы «Поставщик 1», «Поставщик 2», Поставщик 3» с ценами товаров указанных данными поставщиками и сделанными средне арифметическими выводами о ценах товаров.
Как следует из документов представленных представителем государственного заказчика в ходе рассмотрения жалобы для исследования рынка применялась информация о ценах товаров 3 поставщиков: ЗАО «ФармИнвест», ООО «МедОпт Торг», ООО «Анком».
Таким образом, действия государственного заказчика в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта соответствуют ч.ч. 1, 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов.
С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Коми УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Медком – МП в части установления в строках 21, 22, 23 раздела 3 документации об аукционе требований о том, что все представляемые величины и свойства товара должны быть подтверждены документально (методическими указаниями, официальными письмами) обоснованной, в остальной части – необоснованной.
2.Признать действия государственного заказчика - Государственного учреждения «Республиканская детская больница», в части установления в строках 21, 22, 23 раздела 3 документации об аукционе требований о том, что все представляемые величины и свойства должны быть подтверждены документально (методическими указаниями, официальными письмами), противоречащими требованиям ст. ст. 41.6, 41.8 Закона о размещении заказов.
3.С учетом установленных законодательством о размещении заказов сроков для внесения изменений в документацию об аукционе; отсутствием информации об ущемлении интересов хозяйствующих субъектов в результате допущенного нарушения Закона о размещении заказов, предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов не выдавать.
4.Решить вопрос о привлечении виновного должностного лица государственного заказчика – Государственного учреждения «Республиканская детская больница», к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.