Решение от 30.05.2011 г № II-5/13
Об утверждении Концепции социально-экономического развития муниципального образования городского округа «Инта» на 2010 — 2015 годы и на период до 2020 года
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципального образования городского округа "Инта" решил:
1.Утвердить Концепцию социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
городского округа "Инта" -
председатель Совета
муниципального образования
городского округа "Инта"
В.СМАЛИЙ
КОНЦЕПЦИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА" НА 2010 - 2015 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Введение
Концепция - это система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.
Концепция социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года (далее - Концепция) разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года. Работа осуществлялась в рамках реализации распоряжения Правительства Республики Коми от 18.06.2010 N 260-р, Президентской инициативы "Наша новая школа", послания Федеральному Собранию Российской Федерации 05.11.2008.
Цель разработки Концепции - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе стабильного развития экономики и социальной сферы муниципального образования, улучшения качества жизни граждан, укрепления позиций муниципального образования в экономическом пространстве Республики Коми.
В соответствии с этой целью в Концепции сформулированы:
характеристика проблем;
цели, задачи и приоритеты развития территории;
комплекс планируемых действий;
ожидаемые результаты реализации Концепции.
Раздел 1.Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации в муниципальном образовании
Историческая справка
Осенью 1931 года небольшая геологоразведывательная партия из заключенных прибыла на Большую Инту. Летом 1941 года по воде были завезены локомобили, началось строительство первой локомобильной электростанции (ЛЭС). Начинается строительство первых шахт. В 1941 году шахты "Интастроя" выдали на-гора первый уголь. Впоследствии он сыграл значительную роль в снабжении блокадного Ленинграда и Северо-Запада страны топливом.
16 марта 1944 года издан указ "Об отнесении населенного пункта Инта к категории рабочего поселка". После 1953 года Интинский район выделен из состава Кожвинского. В октябре 1954 года постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР поселок Инта преобразован в город районного подчинения.
Физико-географическая справка
Город Инта и подчиненная ему территория расположен в приполярной и полярной Северо-Западной зоне территории Республики Коми, на севере граничит с территорией, подчиненной городу Воркуте, на юге - с Печорским районом, на западе - с Усинским районом, на востоке - с Тюменской областью. Инта расположена в 60 км от Северного Полярного круга, на границе между зоной лесов и тундры. Название свое город получил по рекам Большая и Малая Инта, протекающим вблизи, что в переводе с ненецкого "место, где много воды".
С севера на юг район пересекает железнодорожная магистраль Воркута - Котлас.
Площадь г. Инты и подчиненной ей территории - 30097,4 кв. километра.
Муниципальное образование городского округа "Инта" является городом Республики Коми республиканского подчинения.
На территории Интинского района находится национальный природный парк "Югыд-ва".
Минерально-сырьевые ресурсы представлены такими полезными ископаемыми, как углеводороды, уголь, марганец, золото, кварцевое сырье, цветные редкоземельные металлы, камнесамоцветное сырье, строительный и облицовочный камень.
Кожымский горно-рудный район является уникальным минерально-сырьевым районом, на базе которого могут развиваться новые для Республики Коми высокоэффективные отрасли экономики - золотодобыча, оптическая и ювелирная промышленность, цветная металлургия, индустрия декоративного и строительного камня и другие.
Анализ социально-экономического положения муниципального образования городского округа "Инта" за 2007 - 2010 годы
Муниципальное образование является специфичным регионом Республики Коми из-за доминирующей роли угледобывающей отрасли.
Основу производства и теперь составляют предприятия угольной отрасли. Поэтому жизнь города напрямую зависит от стабильности производственной сферы, благополучия предприятий угольной отрасли.
Снижение численности населения в последние годы обусловлено закрытием угледобывающих предприятий и государственной политикой переселения населения из районов, неблагоприятных для проживания.
Снижение численности трудоспособного населения обусловлено миграционным оттоком граждан с целью последующего трудоустройства.
Численные потери населения обусловлены интенсивным миграционным оттоком населения. Миграционная убыль (в расчете на 1 жителя) в 2010 году составила 41,5% при среднереспубликанском показателе 7,4%. Общая убыль населения за 2010 год составила 1390 человек, из них естественная убыль - 92, миграция - 1298 человек. На 1 января 2011 года численность населения в Инте составила 34844 человека.
Демографическая ситуация характеризовалась снижением рождаемости населения по причине нестабильности социально-экономической ситуации и увеличением числа умерших по причине "старения" населения.
В общей численности населения доля женского населения преобладает над долей мужского населения, сельское население составляет 5,7%.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата стабильно растет, по сравнению с 2007 годом увеличение составило 63,7%, в 2010 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составила 25 403 рубля. Наибольшие значения по данному показателю отмечаются по следующим видам деятельности: "государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение" (39778), "деятельность сухопутного транспорта" (39827), "транспорт и связь" (37968), "добыча полезных ископаемых" (26 023), "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" (26 417). Самая низкая номинальная начисленная среднемесячная заработная плата у работников организаций таких видов деятельности, как "издательская и полиграфическая деятельность" (10530); "деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта" (11339); "производство пищевых продуктов, включая напитки" (13014); "предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" (13132); "образование" (15 895); "здравоохранение и предоставление социальных услуг" (18 702).
Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2009 года составляла 1 119 тыс. рублей, по состоянию на 1 января 2011 года просроченной задолженности по заработной плате не отмечено.
Уровень регистрируемой безработицы в 2010 году составил 3,1% и вырос на 11% по сравнению с 2007 годом, увеличение обусловлено значительным высвобождением работников, в основном в угольной отрасли, и снижением заявок от работодателей потребности в работниках. Среди городов республики наибольшая численность не занятых трудовой деятельностью граждан в расчете на одну вакансию отмечена в Инте и достигла 12,7 человека.
Общая численность граждан, зарегистрированная в целях поиска работы с начала 2010 года с учетом переходящего остатка, составила 4940 человек, это 837 человек больше показателя 2007 года.
Численность безработных граждан на 1 января 2011 года составляет 634 человека, что на 228 человек меньше, чем на начало года. В составе безработных граждан 47,4% составляют женщины; 48,8% - молодежь в возрасте до 29 лет; 8,5% - граждане, уволенные в связи с ликвидацией или сокращением; 31,2% - длительно неработающие граждане.
В Инте зарегистрировано на начало 2011 года 466 юридических лиц, по сравнению с прошлым годом количество юридических лиц осталось на прежнем уровне.
Местная промышленность в МОГО "Инта" представлена по следующим направлениям: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства и производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды.
Объем промышленного производства в 2010 году составил 3035,8 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2007 годом на 763,7 млн. рублей.
Основной объем отгрузки продукции собственного производства и выполненных работ и услуг за 2010 год был обеспечен добычей полезных ископаемых и производством, передачей и распределением электроэнергии, воды. Объем добычи полезных ископаемых составил 1744 млн. рублей - 133,7% к 2009 году и 128,9 к 2007 году.
Экономическое состояние промышленности за рассматриваемый период по добыче полезных ископаемых можно охарактеризовать как близкое к критическому.
По отрасли "производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды" объем составил 1146,3 млн. рублей - 113,2% к 2009 году и 149,3 к 2007 году.
В то же время наблюдается снижение объемов на 3,6% по отрасли "обрабатывающие производства".
На территории муниципального образования зарегистрированы 3 сельскохозяйственных предприятия: ОАО "Птицефабрика "Интинская", ГУП РК "Петруньское" и ГУП РК "Абезь".
Решен вопрос сохранения молочного и оленеводческого стада и передачи ОАО "Птицефабрика "Интинская", в 2010 году был введен цех по переработке молока.
По сравнению с 2009 годом на 2% сократилось поголовье крупного рогатого скота, в то же время на 9% увеличилось поголовье птицы.
Реализация животноводческой продукции к уровню 2009 года уменьшилась: скота и птицы в живом весе на 27%; молока на 6%; яйца на 12%.
На территории муниципального образования насчитывается организаций малого предпринимательства - 50 (численность работников 1455 человек), средних - 2 (численность работников 453), микропредприятий - 248. Число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - 813.
Наибольшее число организаций малого и среднего предпринимательства сосредоточено в оптовой и розничной торговле (114), по видам экономической деятельности "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 80, "строительство" - 36, "транспорт и связь" - 22.
Оборот малых и средних организаций за 2010 год составляет 784,2 млн. рублей.
Оборот розничной торговли за 2010 год сложился в объеме 3084,6 млн. рублей, что на 5,8% ниже соответствующего периода 2009 года, и имеет тенденцию к снижению к уровню 2007 года. Увеличение темпов роста цен и тарифов произошло на всех рынках потребительского сектора. Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению за 2010 год составил 108,1%, в том числе на продовольственные товары на 11,5%, на непродовольственные на 5,4%, на платные услуги населению на 6,5%.
Стоимость минимального набора продуктов питания на 1 человека за 2010 год составила 3112 рублей, по сравнению с 2009 годом увеличилась на 23,3% и выросла к уровню 2007 года на 44%.
В 2010 году наблюдалось наибольшее в республике снижение оборота розничной торговли по Инте (на 23,9%), что обусловлено уменьшением покупательской способности и, соответственно, потребительского спроса, изменением потребительских предпочтений населения в сторону более дешевого ассортимента товаров, ухудшением финансового положения организаций муниципального образования. Зафиксировано наибольшее в республике сокращение объема розничного товарооборота на 1 жителя (20,6% по сравнению с предыдущим годом).
По виду деятельности "строительство" организациями, занимающимися строительной деятельностью, осуществлялись капитальные ремонты многоквартирных домов, в 2009 году объем работ выполнен на 581,4 млн. рублей, что превышает показатель предыдущего года в 2,9 раза. В 2010 году объем работ выполнен на 482 млн. рублей или 73,6% к 2009 году.
Организациями жилищно-коммунального комплекса начислено коммунальных платежей населению за 2010 год 643,9 млн. рублей, оплачено населением 549,4 млн. рублей, уровень платежей населения составил 85,3% и на 6,2% снизился по сравнению с предыдущим годом. Общая задолженность предприятиям жилищно-коммунального комплекса за поставленные услуги на 1 января 2011 года составляла 1029,2 млн. рублей, из них долги населения 355,2 млн. рублей. 29% населения предоставляется социальная поддержка по оплате жилья и коммунальных услуг.
По итогам финансово-хозяйственной деятельности количество организаций, получивших прибыль, сокращается, соответственно, растет количество убыточных организаций. Удельный вес убыточных организаций 45%, это выше общереспубликанского показателя на 7%. В 2010 году прибыль организаций составила 1,5 млрд. руб., а убытки - 243 млн. руб.
Дебиторская задолженность организаций составляет 2,4 млрд. рублей, в том числе просроченная 843,7 млн. рублей (17 организаций). Кредиторская задолженность организаций - 10,5 млрд. рублей, в том числе просроченная 8,5 млн. рублей (15 организаций), превышение кредиторской задолженности над дебиторской в 3 раза - это 50,6% всей просроченной кредиторской задолженности организаций республики.
Бюджет муниципального образования является глубокодотационным. Инта имеет наименьший по республике удельный вес налоговых и неналоговых поступлений в общем объеме доходов местного бюджета (14,9%). Основным составляющим в структуре налоговых и неналоговых доходов муниципального образования в 2010 году, по-прежнему, являлся налог на доходы физических лиц (26,7%), 64,4% составляют безвозмездные поступления.
Самые высокие по республике доходы на 1 жителя по итогам 2010 года отмечены в Инте (30266 рублей), соответственно, и самые высокие расходы (37280 рублей).
Характеристика проблем, прогноз их изменения
Снижение объемов добычи угля было обусловлено проведением реструктуризации угольной отрасли, сокращением покупательского спроса на энергетические угли в связи с намерениями потребления РАО "ЕЭС России" в качестве основного топлива газа природного и импортного угля.
Сложное финансовое положение угольной промышленности усугубило снижение объемов бюджетной поддержки.
Кроме того, наблюдается снижение инвестиций в угольную отрасль и увеличение задолженности предприятий в бюджетную систему.
Для сохранения социальной стабильности, поддержки занятости населения, а также решения вопроса поступления налогов в местный бюджет необходимо скорейшее решение вопроса приватизации ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания" и привлечение эффективного собственника.
Реальная работа угольной отрасли возможна на базе так называемых активных запасов, тех, которые можно отрабатывать с минимально необходимым уровнем прибыли. Работа по переоценке среди балансовых запасов их активной части заключается в разработке ТЭО эксплуатационных кондиций и последующем перерасчете запасов, что является первоочередной задачей. Переоценка запасов угля, кроме действующих шахт, также должна быть выполнена и для резервной Чернореченской площади. Оценка реального количества активных запасов угля необходима для принятия обоснованного решения о строительстве Интинской ГРЭС или энергоблока в Печоре.
Интинский район является одним из наиболее развитых горнорудных районов, базой для которого являются руды черных, цветных, редкоземельных и благородных металлов, кварцевое и самоцветное сырье. На территории развивается нефтедобывающая отрасль, имеются перспективы создания базы для добычи газа. Минерально-сырьевая база кварцевого сырья имеет федеральное значение. Определенная часть железо-марганцевых руд Парнокского месторождения отличается высоким качеством с содержанием марганца более 40% и может использоваться в печах топки без обогащения.
Наличие в Интинском районе крупных минерально-сырьевых ресурсов обеспечивает большие перспективы развития многоотраслевой горнодобывающей и перерабатывающей индустрии.
Контраст между реальным и возможным использованием сырьевого потенциала огромен.
Муниципальное образование городского округа "Инта" имеет значимые конкурентные преимущества, дающие основание для дальнейшего планирования экономического и социального развития на долгосрочную перспективу. Среди них:
значительный природно-ресурсный потенциал;
готовность природных ресурсов к освоению;
строительство и обслуживание линейных участков газопровода и компрессорной станции на территории Интинского района в рамках реализации газотранспортного проекта "Ямал - Европа";
надежность обеспечения топливом и энергоресурсами;
расположение на территории городского округа части Национального парка "Югыд-ва";
туристская привлекательность территории (природные туристские ресурсы, наследие эпохи ГУЛАГа);
сложившаяся инфраструктура;
наличие достаточных трудовых ресурсов;
наличие профессиональных учебных заведений.
Наряду с конкурентными преимуществами муниципального образования остаются ограничения развития и сложные проблемы долговременного характера:
неблагоприятное географическое положение: транспортная удаленность от центра, суровые климатические условия;
ярко выраженная добывающая (сырьевая) направленность промышленности, низкая доля перерабатывающих и высокотехнологических производств;
ограниченность рынков сбыта энергетического угля;
низкая инвестиционная и инновационная активность предприятий;
дефицит финансовых ресурсов;
отсутствие транснациональных корпораций, реализующих крупные инвестиционные проекты на территории муниципального образования;
сокращение численности населения за счет естественной убыли и миграционного оттока.
Раздел 2.Стратегические цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития муниципального образования
Главной целью социального и экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" является повышение уровня и качества жизни населения на основе устойчивого развития экономики муниципального образования.
1.Стратегические цели и основные задачи в области экономического развития
1.1.Стратегическими целями в области экономического развития являются:
1) рост инвестиционной привлекательности и формирование положительного имиджа муниципального образования;
2) повышение инвестиционной активности организаций;
3) обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала;
4) повышение конкурентоспособности продукции, производимой в муниципальном образовании;
5) увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в развитие экономики муниципального образования;
6) создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защита прав потребителей.
Задачи:
- определение и реализация комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для обеспечения бесперебойного доведения товаров до потребителей в достаточном объеме и ассортименте;
- обеспечение качества и безопасности товаров;
- совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и оказании бытовых услуг;
- определение и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на внутренний рынок товаров отечественного производства;
- создание условий для оказания бытовых услуг населению отдаленных сельских населенных пунктов.
2.Основные направления в области экономического развития МОГО "Инта":
1) реализация инвестиционной политики, направленной на создание максимально благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику муниципального образования, создание системы инвестиционного маркетинга в целях формирования положительного имиджа муниципального образования, роста инвестиционного потенциала и снижения инвестиционных рисков;
2) развитие и модернизация угольных организаций;
3) развитие минерально-сырьевой базы муниципального образования, создание горнорудного комплекса;
4) обеспечение конкурентоспособности производимой на территории муниципального образования продукции на внутренних и внешних рынках за счет активизации инвестиционной и инновационной деятельности, имея в виду обновление основных фондов, модернизацию производства и внедрение передовых технологий в действующих организациях, реализацию инвестиционных проектов по развитию действующих и созданию новых собственных производств;
5) создание благоприятных условий для ускоренного развития и роста конкурентоспособности малого предпринимательства, повышения его роли в развитии экономики, особенно в производственных отраслях;
6) обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы за счет повышения эффективности управления ресурсами муниципального бюджета, развития системы среднесрочного финансового планирования, внедрения принципов бюджетирования, ориентированного на результат; роста эффективности бюджетных инвестиций в социальную инфраструктуру.
3.Стратегические цели и основные задачи в области социального развития
3.1.Стратегическими целями в области социального развития являются:
1) преодоление тенденции неблагоприятного развития демографических процессов, создание условий для стабилизации численности населения муниципального образования, улучшения здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения;
2) рост реальных денежных доходов населения;
3) создание для граждан трудоспособного возраста условий, позволяющих им за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;
4) повышение культурного и образовательного уровня населения;
5) улучшение жилищных условий населения;
6) повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
7) решение проблемы переселения избыточного населения;
8) обеспечение безопасности условий жизни населения.
3.2.Для достижения стратегических целей в области социального развития необходимо решение следующих основных задач:
1) совершенствование системы медицинской помощи в целях повышения доступности и качества медицинской помощи для населения, снижения уровня заболеваемости;
2) содействие распространению идеи привлекательности здорового образа жизни, создание условий для развития массового спорта и спорта высших достижений, предоставления населению общедоступных услуг учреждений физической культуры и спорта;
3) повышение реальных доходов населения за счет содействия обеспечению максимально возможной занятости трудоспособного населения, роста доходов от предпринимательства и самозанятости;
4) повышение уровня оплаты труда работников бюджетных организаций;
5) обеспечение развития общего и профессионального образования, создание механизмов, обеспечивающих доступность, качество и эффективность с учетом запросов личности, общества и государства;
6) создание условий для сохранения и развития культурного потенциала муниципального образования, обеспечения всеобщей доступности культурных ценностей, адаптация традиционных направлений культуры к современным условиям, стимулирование возникновения новых направлений развития культуры, развитие социально-культурной инфраструктуры в муниципальном образовании;
7) создание условий для обеспечения доступным жильем граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализация программ капитального ремонта жилищного фонда, сноса ветхого и аварийного жилья;
8) повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса, содействие созданию конкурентной среды, модернизации технологического оборудования и снижению издержек производства при одновременном повышении степени надежности и качества обслуживания населения, роста эффективности социальной защиты малоимущего населения при оплате жилищно-коммунальных услуг;
9) реализация программ и проектов по созданию новых рабочих мест;
10) создание условий для переселения жителей в регионы с более благоприятными природно-климатическими условиями, в том числе в южные районы Республики Коми;
11) укрепление правопорядка и законности, снижение и профилактика преступности.
4.Приоритеты экономического и социального развития муниципального образования.
Приоритетами экономического и социального развития муниципального образования являются:
эффективное освоение природных ресурсов муниципального образования;
привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;
рост реальных денежных доходов населения;
обеспечение доступности и повышение качества образовательных и медицинских услуг.
Раздел 3.Комплекс планируемых действий по социально-экономическому развитию муниципального образования
3.1.Основные направления развития торговли и бытового обслуживания населения муниципального образования городского округа "Инта" и развитие предпринимательства.
Мероприятия, направленные на экономическое стимулирование и развитие торговой деятельности и бытового обслуживания населения на территории МОГО "Инта".
Цель - создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защита прав потребителей.
Задачи:
- определение и реализация комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для обеспечения бесперебойного доведения товаров до потребителей в достаточном объеме и ассортименте;
- обеспечение качества и безопасности товаров;
- совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и оказании бытовых услуг;
- определение и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на внутренний рынок товаров отечественного производства;
- создание условий для оказания бытовых услуг населению отдаленных сельских населенных пунктов.
Мероприятия, направленные на экономическое стимулирование и развитие торговой деятельности и бытового обслуживания населения на территории МОГО "Инта".
Формирование современной инфраструктуры бытового обслуживания и повышение территориальной доступности организаций бытового обслуживания населения на территории МОГО "Инта":
- организация бытовых услуг по месту работы (на предприятиях, в учреждениях);
- выделение нежилых помещений для размещения объектов бытового обслуживания населения в районах жилой застройки;
- использование площадей в торговых центрах под объекты бытового обслуживания;
- стимулирование развития сети бытового обслуживания населения в сельской местности;
- расширение сети социально ориентированных предприятий, обеспечивающих бытовыми услугами малообеспеченные слои населения;
- предоставление преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также рассрочки оплаты выкупа арендуемого имущества.
Повышение уровня обслуживания населения и качества оказываемых услуг:
- техническое перевооружение предприятий и модернизация оборудования на основе использования различных схем кредитования, приобретения оборудования по лизингу, внедрения систем франчайзинга и т.д.;
- проведение добровольной сертификации бытовых услуг;
- внедрение новых видов услуг и форм обслуживания.
Ожидаемые результаты в части улучшения обеспечения жителей МОГО "Инта" услугами торговли и бытового обслуживания
Показатели:
Рост оборота
розничной торговли и объема бытовых услуг
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||
| 1. | Оборот розничной торговли, млн. руб. | 2248,8 | 2811,0 | 3373,2 |
| 2. | Доля субъектов малого предпринимательства в % к общему обороту розничной торговли по территории | 84,7 | 88,7 | 90,7 |
| 3. | Объем платных услуг, млн. руб. | 481,0 | 541,25 | 661,5 |
| 4. | Доля субъектов малого предпринимательства в % к общему обороту платных услуг | 51,2 | 53,2 | 55,2 |
Объекты бытового обслуживания населения,
оказывающие услуги на территории МОГО "Инта"
(всего и с разбивкой по видам)
Единиц
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||
| Всего объектов: | ||||
| 1. | По ремонту, окраске и пошиву обуви | 10 | 10 | 11 |
| 2. | По ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий | 12 | 13 | 14 |
| 3. | По ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов и изготовлению металлоизделий | 9 | 9 | 10 |
| 4. | По техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования | 2 | 2 | 2 |
| 5. | По изготовлению и ремонту мебели | 1 | 2 | 2 |
| 6. | По химической чистке и крашению | - | - | 1 |
| 7. | Прачечных | 2 | 2 | 2 |
| 8. | По ремонту и строительству жилья и других построек | - | - | 2 |
| 9. | Бань и душевых (саун) (в них мест) | 7/73 | 7/73 | 7/73 |
| 10. | Парикмахерских (салонов красоты), соляриев (в них число кресел) | 20/47 | 22/51 | 24/54 |
| 11. | Фотоателье, фото- и кинолабораторий | 4 | 4 | 4 |
| 12. | Ритуальные | 3 | 3 | 4 |
| 13. | Прочие услуги бытового характера | - | - | 2 |
| 14. | Автозаправочные станции | 2 | 2 | 2 |
Достижение нормативов обеспеченности населения
МОГО "Инта" площадью торговых объектов
Единиц
| 2009 г. | S торгового зала, кв.м | 2010 г. | S торгового зала, кв.м | 2011 г. | ||
| Объекты розничной торговли и общественного питания: | ||||||
| 1. | Магазины | 299 | 17214,2 | 305 | 21094,0 | 309 |
| 2. | Торговые центры | - | - | - | ||
| 3. | Павильоны | 18 | 278 | 18 | 278 | 18 |
| 4. | Палатки, киоски | 51 | - | 49 | - | 49 |
| 5. | Аптеки и аптечные магазины | 6 | 256,4 | 7 | 311,4 | 7 |
| 6. | Аптечные киоски и пункты | 14 | - | 14 | - | 14 |
| 7. | Общедоступные столовые, закусочные/ в них мест | 7/330 | 522 | 7/330 | 522 | 7/330 |
| 8. | Рестораны, кафе, бары/в них мест | 11/689 | 1777,9 | 11/796 | 2060,9 | 11/796 |
| ВСЕГО ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ в МОГО "ИНТА": | 388 | 17748,6 | 393 | 21683,4 | 397 |
Обеспеченность торговыми площадями населения
МОГО "Инта" на 1000 человек
| Год | Наименование | Торговыми площадями, ВСЕГО: | Численность населения | Фактическая обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей | Норматив минимальной обеспеченности торговыми площадями на 1000 жителей (по методике по статистическим данным за 2009 год) | Уровень обеспеченности торговыми площадями | |||
| ОБЩИЙ | ПРОД. | НЕПРОД. | |||||||
| ед. изм. | кв.м | тыс. чел. | кв.м/1000 чел. | кв.м/1000 чел. | % | ||||
| 1. | 2010 | МОГО "Инта" | 21094,00 | 36,436 | 578,93 | 459 | 140 | 319 | 126,1 |
| город Инта | 32,500 | ||||||||
| 2. | 2011 | МОГО "Инта" | 21294,00 | 35,000 | 608,00 | 459 | 132,5 | ||
| город Инта | |||||||||
Целью развития предпринимательства является повышение его роли в экономическом и социальном развитии муниципального образования, обеспечения возможной занятости трудоспособного населения.
Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:
создание благоприятных условий для ускоренного развития и роста конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, повышения его роли в развитии экономики, особенно в производственных отраслях;
повышение реальных доходов населения за счет содействия обеспечению максимально возможной занятости трудоспособного населения, роста доходов от предпринимательства и самозанятости;
формирование базы данных субъектов малого и среднего предпринимательства;
информационная, имущественная, организационная поддержка малого и среднего предпринимательства;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере услуг, народно-художественных промыслах и ремесленничестве;
- организация информационного обеспечения в сфере малого и среднего предпринимательства, дальнейшее развитие системы информационно-маркетингового центра и иных информационных систем (выделение из местного бюджета средств на функционирование информационно-маркетингового центра малого и среднего предпринимательства);
- повышение правовой культуры в предпринимательской среде;
- укрепление и развитие системы кадрового обеспечения малого и среднего предпринимательства;
- популяризация идей малого и среднего предпринимательства, формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве (организация специализированных телевизионных выпусков и программы по тематике малого и среднего предпринимательства; организация публикаций и материалов о малом и среднем предпринимательстве, в том числе в формате тематических целевых страниц, в местных и республиканских средствах массовой информации);
- проведение тематических заседаний, конференций, "круглых столов" по различной тематике в сфере малого и среднего предпринимательства.
Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства на территории МОГО "Инта" являются:
- внедрение и практическое применение энергосберегающих технологий;
- туризм;
- экологические мероприятия;
- реализация инновационных разработок;
- народно-художественные промыслы, ремесленничество;
- инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- строительно-монтажные работы;
- производство продовольственных и промышленных товаров народного потребления и производственного назначения;
- сфера услуг (за исключением услуг рынков, финансового посредничества и страхования);
- транспортные услуги;
- социально значимые услуги;
- дополнительные услуги в сфере здравоохранения.
Механизмом реализации задач являются:
- разработка и реализация целевых программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в МОГО "Инта";
- содействие развитию информационно-маркетинговому центру предпринимательства, действующему на базе МУК "ЦБС" на территории МОГО "Инта", создание иных информационных систем;
- муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в форме предоставления в установленном порядке муниципального имущества в целях развития их производственной деятельности;
- формирование специализированных фондов муниципального имущества для предоставления в аренду малым и средним предприятиям, утверждение перечня муниципального имущества (здания и помещения) для аренды субъектами малого и среднего предпринимательства и публикация в сети "Интернет" банка данных о помещениях муниципальной собственности (реестры имущества);
- развитие механизмов производственной кооперации, формирование долгосрочных схем взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса;
- демонстрация и продвижение товаров и услуг малых и средних предприятий республики на региональном, межрегиональном уровнях, расширение и активизация деловых связей за счет проведения публичных мероприятий.
Ожидаемые результаты
в сфере поддержки и развития предпринимательства
Предполагаемая динамика показателей
| N п/п | Количественные критерии оценки | 2009 г. факт | 2010 г. факт | 2011 г. прогноз |
| 1 | Рост количества малых предприятий (ед.) | 47 | 50 | 51 |
| 2 | Рост количества средних предприятий (ед.) | 2 | 2 | 2 |
| 3 | Рост количества микропредприятий (ед.) | 244 | 248 | 252 |
Число индивидуальных предпринимателей
на территории МОГО "Инта", всего, и с разбивкой
по видам экономической деятельности:
Единиц
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| Всего: | 837 | 836 | 883 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 5 | 7 | 7 |
| Рыболовство, рыбоводство | 9 | 10 | 12 |
| Обрабатывающие производства | 43 | 37 | 38 |
| Строительство | 30 | 35 | 36 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 486 | 494 | 513 |
| Гостиницы и рестораны | 6 | 8 | 10 |
| Транспорт и связь | 66 | 58 | 60 |
| Финансовая деятельность | 5 | 4 | 5 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 59 | 53 | 60 |
| Образование | 2 | 2 | 4 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 17 | 15 | 19 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 109 | 111 | 115 |
| Туристические услуги | - | 2 | 4 |
3.2.Социальная политика
3.2.1.В сфере здравоохранения
Характеристика проблемы. В настоящее время перед отраслью здравоохранения поставлена сложнейшая задача - остановить прогрессирующее ухудшение состояния здоровья наших сограждан и переломить ситуацию демографического кризиса, которую необходимо рассматривать как угрозу национальной безопасности. Именно для решения этой задачи разработана долгосрочная целевая Программа "Концепция развития здравоохранения МОГО "Инта" на 2010 - 2015 гг." (далее - Программа).
В Программе поставлены две цели:
- Улучшение демографической ситуации на территории МОГО "Инта".
- Обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи.
Численность населения МОГО "Инта" составляет 36436 человек, в том числе 34211 городского населения и 2 225 сельского.
За последние 5 лет население сократилось на 5679 человек, что составляет 14,9%.
Взрослое население составляет - 29014 человек, детское население - 7422.
Трудоспособное население - 23012.
Мероприятия по реализации "Концепции" позволят достичь увеличения доли больных, выявленных на ранних стадиях онкологического процесса. Дальнейшее развитие получат ресурсосберегающие технологии в амбулаторно-поликлинической службе: стационар на дому, дневной стационар, "школы" пациентов, отделение профилактики. В ходе реализации "Концепции" улучшилось оснащение муниципальных лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) медицинским оборудованием, что позволило внедрить в практику работы новые методы диагностики и лечения пациентов.
Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, демографическая ситуация и состояние здоровья населения остаются напряженными. Анализ показателей здоровья населения МОГО "Инта" за последние 10 лет позволяет прогнозировать рост общей заболеваемости за счет роста хронических заболеваний, онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний. Кроме того, увеличивается доля пожилых людей, количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению.
В настоящее время в г. Инте сохраняется проблема изношенности материально-технической базы учреждений здравоохранения, имеет место высокая потребность в ремонте учреждений здравоохранения (поликлиника N 1, психиатрическое отделение, педиатрическое отделение, поликлиника N 3, детская поликлиника, хирургический корпус, инфекционное отделение, стоматологическая поликлиника).
В программу модернизации здравоохранения МОГО "Инта" включены следующие пункты:
- Укрепление материально-технической базы "Интинской центральной городской больницы" и "Интинской стоматологической поликлиники".
Предусматривается проведение текущих и капитальных ремонтов, завершение строительства раннее начатых объектов, оснащение оборудованием в соответствии с требованиями порядка оказания медицинской помощи.
- Реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее в соответствие с численностью населения на территории МОГО "Инта", а также со структурой заболеваемости и смертности в соответствии с утвержденной номенклатурой.
- Внедрение современных инновационных систем в здравоохранении:
персонифицированного учета оказания медицинских услуг, ведение электронной медицинской карты, введение электронной записи к врачу, электронные рецепты, введение системы электронного документооборота, введение единого реестра медицинских работников, электронного паспорта медицинских учреждений.
- Внедрение стандартов оказания медицинской помощи:
поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии с Федеральными стандартами, обеспечение сбалансированных объемов медицинской помощи по видам и условиям ее оказания в рамках территориальной программы госгарантии оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи, повышение уровня заработной платы медицинских работников, повышение доступности и качества медицинской помощи неработающим пенсионерам.
Также, несмотря на предпринимаемые меры, ситуация, связанная с укомплектованием лечебно-профилактических учреждений врачами, продолжает оставаться напряженной. Так обеспеченность врачами учреждений здравоохранения МОГО "Инта" на 10 тыс. населения за 2007 год составила 25,0 (при среднереспубликанском показателе 44,9). Коэффициент совместительства по-прежнему остается крайне высок 1,55. Сохраняется низкая укомплектованность врачами скорой медицинской помощи, терапевтами, рентгенологами, травматологами, анестезиологами и реаниматологами, врачами функциональной диагностики и акушерами-гинекологами, врачами-стоматологами, протезистами.
Исходя из вышеизложенного, основными причинами сложившейся ситуации в сфере здравоохранения являются по-прежнему недостаточное финансирование отрасли, низкий уровень профилактической работы медицинских работников среди населения, проблемы материально-технического обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения, недостаточный уровень обеспеченности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения МОГО "Инта".
Основные цели и задачи Программы
- улучшение демографической ситуации на территории МОГО "Инта";
- обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи.
Для улучшения демографической ситуации необходимо решить следующую задачу: содействие снижению смертности, в первую очередь, от предотвратимых причин. Для обеспечения доступности и повышения качества медицинской помощи необходимо решение следующих задач:
- повышение эффективности функционирования системы здравоохранения;
- обеспечение доступности и качества медицинской помощи;
- улучшение состояния здоровья детей и матерей;
- предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью состояний;
- обеспечение потребности в образовании специалистов ММЛПУ "Интинская центральная городская больница".
Перечень и описание программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
В Программе используются механизмы определения приоритетных направлений на основе критериев, позволяющих обеспечить принятие совместных решений представителями исполнительной власти и медицинского сообщества.
Приоритетность задач Программы на уровне МОГО "Инта" подтверждается Указом Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Коми от 27.03.2006 N 45, в которой одной из стратегических целей в области социального развития является улучшение демографической ситуации и повышение качества и доступности медицинской помощи.
Перечень программных мероприятий Программы включает в себя следующие направления:
- оптимизация сети муниципального здравоохранения;
- развитие и совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями;
- развитие системы управления качеством медицинской помощи;
- разработка и внедрение новых технологий, методик и современных направлений развития медико-санитарной помощи;
- обеспечение медицинскими кадрами муниципальных учреждений здравоохранения;
- оснащение учреждений медицинским оборудованием согласно табелю оснащения;
- вакцинопрофилактика;
- приведение помещений учреждений здравоохранения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями;
- информационная работа с населением по формированию здорового образа жизни.
Срок реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2010 - 2015 годы.
Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе сравнения с данными за 2010 год и с учетом необходимости достижения следующих показателей к концу 2013 года:
- общая смертность - 12,3 (2013 г.);
- смертность от болезней системы кровообращения (на 100 000) - 580,3;
- смертность от несчастных случаев, отравлений и травм (от внешних причин смерти) на 100 000 населения - 157,4;
- смертность от транспортных травм (всех видов) на 100 000 населения - 8,0;
- смертность лиц в трудоспособном возрасте на 1000 трудоспособного населения - 10,0;
- структура смертности трудоспособного населения по причинам (в %): болезни органов кровообращения - 40,0, травмы, отравления - 21,0, новообразования - 12,0;
- доля муниципальных учреждений, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи - 100%;
- доля муниципальных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат - 100%;
- доля муниципальных учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему ОМС - 100%;
- доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения (в %) - 100%;
- доля посещений к врачам, сделанных с профилактической целью - 40%;
- доля населения, охваченного профилактическими осмотрами - 55,0%;
- доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, с учетом дополнительной диспансеризации работающего населения в - 65%;
- удовлетворенность населения медицинской помощью (процент числа от опрошенных) - 70%;
- запущенность онкологической патологии - 18%;
- заболеваемость активным туберкулезом (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения) - 50,0;
- охват населения прививками против гриппа - 30%;
- младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми) - 7,0;
- удельный вес детей первой группы здоровья в общем количестве детей (% от общего числа детей в возрасте от 0 до 17 лет) - 20,0;
- по стоматологической помощи:
- % санированных школьников - 92,5;
- % санированных дошкольников - 80,0;
- % охвата санацией беременных женщин - 100;
- % лиц, нуждающихся в бесплатном протезировании - 50,0;
- объем подготовки врачей (на 1000 чел.) - 0,025;
- объем повышения квалификации врачей (на 1000 человек) - 0,062;
- доля врачей, имеющих квалификационные категории - 42,0%.
От реализации Программы ожидается бюджетная, экономическая, социальная эффективность.
Бюджетная эффективность выражается:
- в сокращении бюджетных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности и инвалидности.
Социальная эффективность выражается:
- в улучшении качества и продолжительности жизни населения, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, укреплении здоровья населения, улучшении качества и доступности медицинской помощи.
Экономическая эффективность выражается:
- в укреплении производственного потенциала учреждений здравоохранения, увеличении объема оказания медицинских услуг, повышении трудоспособности населения, снижении заболеваемости, сокращении потерь рабочего времени, связанных с заболеваниями.
В сфере регулирования социально-демографических процессов:
Целью проведения демографической политики является улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании.
Для решения поставленной цели следует решить следующие задачи:
преодоление тенденции неблагоприятного развития демографических процессов;
создание условий для стабилизации численности населения муниципального образования;
улучшение здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;
совершенствование системы медицинской помощи в целях повышения доступности и качества медицинской помощи для населения, снижения уровня заболеваемости.
Основными механизмами будут:
участие в реализации мероприятий целевых республиканских и муниципальных программ, направленных на формирование здорового образа жизни, снижение уровня заболеваемости и увеличение продолжительности жизни населения;
формирование эффективной городской политики в области поддержки семьи, материнства и детства, повышения статуса семьи в современном обществе посредством реализации муниципальной программы "Забота о молодой семье";
организация более качественного медицинского обслуживания населения, в том числе сельского населения;
создание условий постоянного транспортного сообщения сельских населенных пунктов с городом;
благоустройство улиц и сел, улучшение быта сельчан;
обустройство и содержание зимней автодороги Инта - Косьювом - Петрунь для транспортного сообщения с сельскими населенными пунктами, завоза необходимого запаса топлива, доставки продуктов питания, стройматериалов, медикаментов и др.;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах (жилых помещениях), признанных в установленном порядке непригодными для проживания.
3.2.2.В сфере образования
Стратегическая цель муниципальной системы образования - повышение качества и доступности образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина при эффективном использовании материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1.Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики страны, современным требованиям общества.
2.Формирование высоконравственной, образованной личности, обладающей базовыми компетенциями современного человека.
3.Сохранение и развитие муниципальной системы образования, отвечающей современным требованиям государства и общества.
Приоритетные направления развития муниципальной системы образования:
1.Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования детей;
2.Создание условий для повышения качества предоставления муниципальных образовательных услуг;
3.Сохранение и укрепление здоровья детей в процессе обучения;
4.Повышение эффективности управления в системе образования, создание экономически обоснованной образовательной сети;
5.Совершенствование экономических механизмов в сфере образования;
6.Поддержка талантливых и одаренных детей;
7.Интеграция детей с ограниченными возможностями в общество.
- Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования детей:
- внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования;
- внедрение федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
- внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционной формы обучения;
- внедрение эффективных воспитательных систем в образовательный процесс;
- развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений, в том числе с привлечением общественности;
- создание муниципальной системы оценки качества образования, согласованной по всем уровням и ступеням образования, введение в действие механизма единых государственных экзаменов, обеспечивающих прохождение итоговой аттестации выпускниками на всех уровнях образования.
- Создание условий для повышения качества предоставления муниципальных образовательных услуг:
- развитие материально-технической, лабораторной, компьютерной базы учреждений образования (приобретение новых компьютерных классов, кабинетов физики, химии, биологии, географии, истории, спортивного инвентаря);
- модернизация технологической и социальной инфраструктуры образования (обновление оборудования пищеблоков и столовых, автопарка, школьной мебели и мебели для дошкольных учреждений, мягкой мебели);
- своевременное проведение капитальных и текущих ремонтов, выполнение всех предписаний контролирующих органов;
- совершенствование системы непрерывного повышения квалификации педагогов;
- укрепление кадрового потенциала отрасли "Образование" мерами социальной поддержки и введением новой системы оплаты труда работников сферы образования;
- открытие групп кратковременного пребывания детей в дошкольных учреждениях.
- Сохранение и укрепление здоровья детей в процессе обучения:
- внедрение опыта здоровьесберегающих педагогических технологий в образовательный процесс всех образовательных учреждений;
- совершенствование процесса организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях;
- совершенствование работы учреждений дополнительного образования детей;
- совершенствование работы по оздоровлению детей.
- Повышение эффективности управления в системе образования, создание экономически обоснованной образовательной сети:
- совершенствование организационно-управленческой структуры управления муниципальной системой образования;
- подготовка управленческих кадров, отвечающих современным квалификационным требованиям;
- внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования;
- разработка и внедрение программы оптимизация сети образовательных учреждений;
- организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений для развития мобильности в сфере образования, совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений.
- Совершенствование экономических механизмов в сфере образования:
- внедрение новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования (перевод на нормативно-подушевое финансирование всех типов и видов учреждений, переход на новую систему оплаты труда работников системы образования);
- внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций;
- реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования;
- внедрение новых организационно-правовых форм учреждений образования, обеспечивающих сочетание автономии и государственно-общественного контроля за их деятельностью.
- Поддержка талантливых и одаренных детей:
- развитие системы поиска и поддержки талантливых детей, их сопровождение в течение всего периода становления личности;
- внедрение системы дистанционного, очно-заочного обучения и консультирования одаренных детей с использованием возможностей ведущих учебных заведений;
- проведение школьного и муниципального уровня Всероссийской олимпиады школьников;
- расширение участия обучающихся в конкурсах и олимпиадах для одаренных детей и талантливой молодежи.
- Интеграция детей с ограниченными возможностями в общество:
- создание условий для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях;
- расширение сети учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (на ранней стадии развития ребенка).
Основными ресурсами для реализации Концепции являются кадровый потенциал, финансовые средства федерального, республиканского и муниципального бюджетов, внебюджетные средства учреждений образования, привлеченные средства из иных источников.
В результате реализации Концепции предполагается обеспечить следующие социально-экономические эффекты:
1.Укрепление материально-технической базы учреждений образования.
2.Повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере образования.
3.Оптимизация сети муниципальных образовательных учреждений.
4.Внедрение нового финансово-экономического механизма, в рамках которого часть учреждений образования будет переведена в статус автономных; все виды образовательных учреждений финансируются на основе нормативно-подушевого принципа, увеличивается доля внебюджетных средств образовательных учреждений.
7.Повышение доступности, качества, открытости сферы образования для всех заинтересованных сторон; внедрение принципов государственно-общественного управления.
8.Создание муниципальной комплексной системы социально-педагогической поддержки детства, включая раннее развитие детей (от 0 до 3 лет). Внедрение вариативных форм дошкольного образования, формирование высокой готовности детей к обучению в школе, обеспечение их ранней позитивной социализации.
8.Переход общеобразовательных учреждений на принципы профильного обучения, в том числе с использованием индивидуальных траекторий обучения школьников.
9.Обеспечение эффективного доступа образовательных учреждений к федеральным и региональным образовательным информационным ресурсам; реализация Российской концепции "Цифровая школа".
10.Формирование муниципальной модели оценки качества предоставляемых образовательных услуг.
11.Создание системы "инклюзивного" обучения, обеспечивающей соответствующий уровень общего образования для детей с ограниченными возможностями.
12.Обеспечение эффективного взаимодействия и повышения воспитательного потенциала семьи, образовательных учреждений и общественных организаций города.
13.Обеспечение условий, гарантирующих сохранение здоровья детей, защиту прав личности, психологический комфорт и безопасность участников образовательного процесса.
14.Формирование нового поколения преподавательского корпуса в необходимом количестве и соответствующей квалификации. Внедрение системы экономической и социальной мотивации труда работников образования, гибкой системы заработной платы преподавателей, выводящей ее в среднем на уровень, сопоставимый со средним уровнем зарплаты в экономике, и стимулирующей качество работы.
Конечный результат:
Устойчивое развитие муниципальной системы образования, ее организация в соответствии с потребностями жителей города, общества и государства.
3.2.3.В сфере развития культуры
Целью развития культуры является развитие культурного потенциала муниципального образования, для чего необходимо решить следующие задачи:
сохранение культурного наследия муниципального образования;
развитие социально-культурной инфраструктуры;
сохранение народных художественных промыслов;
развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
Выполнение поставленных задач возможно при реализации следующих механизмов:
поэтапный перевод отрасли на финансирование по результатам деятельности, формирование социального заказа исходя из общегородских проблем;
развитие традиционного народного художественного творчества;
обеспечение единства культурного пространства и доступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ широким слоям населения;
сохранение кадрового состава и развитие культурного потенциала;
реализация дополнительных образовательных программ научно-технической, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, культурологической, естественнонаучной направленности;
реализация мероприятий молодежной политики.
3.2.4.В сфере развития физической культуры, спорта и туризма
Настоящий раздел определяет содержание и основные пути развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования городского округа "Инта" и направлен на формирование современной отрасли, способной в период до 2020 года обеспечить условия для развития массового спорта, модернизации системы физкультурно-спортивного воспитания, подготовки спортсменов высокого класса, а также развития инфраструктуры, связанной с охватом спортом и физической культурой людей с ограниченными возможностями здоровья.
Приоритетными направлениями являются:
- Создание условий для развития массового спорта (в том числе детско-юношеского) и физической культуры;
- Подготовка спортсменов высокого класса;
- Развитие и поддержка традиционно культивируемых в городе видов спорта;
- Осуществление физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с людьми с ограниченными возможностями здоровья;
- Совершенствование материально-технической базы спортивных объектов;
- Пропаганда спорта и здорового образа жизни;
- Решение кадровых вопросов.
Кроме этого, впервые обозначены направления работы нового формата - реализация комплекса мер по взаимодействию с общественными организациями и республиканскими спортивными федерациями по видам спорта.
Раздел разработан на основании Концепции развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 1 марта 2011 года N 53-р.
На территории муниципального образования сложилась определенная система развития данной отрасли, достаточно большое количество спортивных объектов, расположенных в черте города, позволяют успешно решать проблемы занятий физической культурой и спортом, развивать детский спорт, решать вопросы воспитания спортсменов высокого уровня подготовки.
Известны наши сильные позиции в Республике Коми и СЗФО в таких видах спорта, как вольная борьба, борьба самбо, пауэрлифтинг, бокс, шахматы. В течение последнего года наблюдается устойчивая тенденция в росте спортивных достижений в таких игровых видах спорта, как баскетбол и волейбол. Исполнение единого календарного плана официальных спортивных мероприятий позволило в целом значительно повысить уровень спортивного мастерства обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей подведомственных учреждений.
По статистическим данным, в 2010 году 25,1% жителей города постоянно занимаются физической культурой и спортом. В период до 2015 года предполагается повысить этот уровень до 30,0%, а до 2020 года - до 40%.
Целью реализации настоящего раздела является создание условий для дальнейшего совершенствования системы физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и улучшение качества жизни населения, развития массовой физической культуры и формирования резерва спортсменов высокого уровня подготовки.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- создание системы физкультурно-спортивного воспитания населения для развития массовой физической культуры и спорта;
- совершенствование форм и методов подготовки спортсменов высокого класса;
- развитие организационно-управленческого, кадрового и методического обеспечения отрасли;
- развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
- разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейших составляющих здорового образа жизни;
- разработка и реализация комплекса мер по взаимодействию с общественными организациями и республиканскими спортивными федерациями по видам спорта.
По итогам решения поставленных задач ожидается достижение следующих результатов:
- улучшение состояния здоровья трудоспособного населения;
- увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- повышение профессионального уровня специалистов, работающих в области физической культуры и спорта;
- повышение эффективности использования спортивных сооружений;
- обеспечение стабильной подготовки спортсменов высокого уровня.
Целевые показатели раздела:
| Целевые показатели | Значение показателя в 2010 году | Целевое значение показателя в 2015 году | Целевое значение показателя в 2020 году |
| Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения (%) | 25,1 | 30,0 | 40,0 |
| Обеспеченность населения спортивными сооружениями (%) | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Численность занимающихся в секциях по видам спорта и в физкультурно оздоровительных группах (чел.) | 8927 | 9000 | 9500 |
| Доля учащихся (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности учащихся соответствующих учреждений (%) | 32,2 | 35,0 | 40,0 |
| Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, от общей численности детей 6 - 15 лет (%) | 8,0 | 10,0 | 15,0 |
| Количество подготовленных за год спортсменов 1 разряда и кандидатов в мастера спорта (чел.) | 35 | 37 | 40 |
| Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей учреждений физкультурно-спортивной направленности (чел.) | 63 | 63 | 63 |
| Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории населения (%) | 2,8 | 2,8 | 2,8 |
Развитие туризма
К числу значимых конкурентных преимуществ МОГО "Инта", дающих основания для дальнейшего планирования развития туризма, относятся:
- расположение на территории МОГО "Инта" части Национального парка "Югыд-ва";
- туристская привлекательность территории (природные туристские ресурсы, наследие эпохи ГУЛАГа).
Также одним из механизмов реализации пункта 3.2.2 "Инвестиционная деятельность" определяется "Развитие современной, эффективной, конкурентоспособной туристской отрасли".
Туристские ресурсы Интинского района позволяют развивать ряд туристических направлений, которые возможно будет продвигать и расширять (при создании соответствующей инфраструктуры) на муниципальном, республиканском, российском и международном уровнях.
- экологический туризм;
- этнографические, историко-краеведческие экскурсии (в том числе и мемориальные туры по местам ГУЛАГа);
- хобби-туризм: охота, рыбная ловля, фототуры;
- спортивно-познавательный туризм, в том числе для групп школьников, семейных групп (водные, лыжные, пешие маршруты, велосипедный туризм, горно-пешие маршруты, альпийские восхождения);
- агротуризм (сельский туризм на базе гостевых домов, оленеводческий - в селе Петрунь);
- походы выходного дня.
Создание условий для развития туризма является одной из основных задач Концепции.
В связи с этим необходимо:
- формирование положительного имиджа муниципального образования городского округа "Инта";
- эффективное использование природно-ресурсного потенциала;
- предоставление населению общедоступных туристских услуг;
- создание условий для развития въездного и внутреннего туризма на территории МОГО "Инта";
- содействие увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в развитие туризма на территории МОГО "Инта";
- содействие распространению идеи привлекательности здорового образа жизни;
- содействие развитию межотраслевому комплексу, сопровождающему сферу туризма.
Комплекс мероприятий, направленных на решение задач:
1.Создание механизма координации и согласования интересов в сфере туризма между организациями туристской индустрии, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими заинтересованными организациями, учреждениями.
- организация работы Координационного Совета по взаимодействию структур, занятых в сфере туризма на территории муниципального образования городского округа "Инта".
- формирование и ведение добровольного реестра туроператоров и турагентств, осуществляющих свою деятельность на территории МОГО "Инта".
- формирование и актуализация информационного банка инвестиционных проектов, направленных на развитие туристических зон.
- оказание консультационной и методической помощи субъектам предпринимательства по вопросам въездного и внутреннего туризма.
- разработка ежегодных планов развития въездного и внутреннего туризма.
- разработка целевых муниципальных программ развития туризма.
2.Содействие в продвижении туристического продукта на территории МОГО "Инта".
- организация работы по продвижению туристического продукта на портале МОГО "Инта" в сети "Интернет".
- организация работы по изготовлению рекламно-информационных материалов для участия в туристских выставках, ярмарках, презентациях, направленных на обеспечение продвижения приоритетных направлений въездного и внутреннего туризма на территории МОГО "Инта".
- организация работы по публикации в СМИ отзывов о туристических маршрутах на территории МОГО "Инта" в целях формирования положительного туристического имиджа городского округа.
- организация работы по публикации в печатных изданиях, издающихся за пределами Республики Коми, материалов об основных видах туризма на территории МОГО "Инта".
- участие в презентационных мероприятиях, организуемых в рамках дней Республики Коми в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, для поддержания имиджа республики как региона, привлекательного для туризма.
- участие в ежегодной республиканской (г. Сыктывкар) туристской выставке-ярмарке "Отдых на Севере".
- организация проведения мероприятий на территории МОГО "Инта" по природно-активному туризму.
- участие в мероприятиях по реализации соглашений, заключенных между Правительством Республики Коми и национальным парком "Югыд-ва".
3.Создание условий для подготовки кадров для МОГО "Инта" в области туристской индустрии.
- определение потребности в профессиональных кадрах, обслуживающих сферу въездного и внутреннего туризма на территории МОГО "Инта".
- содействие организации и проведению обучающих семинаров, курсов, мастер-классов для субъектов малого предпринимательства и граждан, занятых в сфере въездного и внутреннего туризма на территории МОГО "Инта".
3.2.5.Доходы населения
С целью последовательного повышения уровня жизни населения и роста реальных денежных доходов населения будут решаться следующие задачи:
повышение уровня оплаты труда работников бюджетных организаций;
реализация инвестиционных проектов, программ развития отраслей социальной сферы, программ содействия занятости населения, поддержки и развития малого предпринимательства, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления.
Основными механизмами будут:
осуществление перехода от Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы к отраслевым системам оплаты труда;
создание системы мотивации работников бюджетной сферы к повышению качества оказываемых услуг;
реализация мероприятий по оптимизации сети и созданию новых организационно-правовых форм бюджетных учреждений муниципального образования.
3.2.6.В жилищно-коммунальном обслуживании
Основными целями в области жилищно-коммунальной сферы являются создание условий для реализации гражданами прав на жилище в соответствии с установленными социальными нормативами и стандартами, повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения.
Для достижения указанных целей необходимо содействовать следующим задачам:
реконструкция отрасли водоснабжения, канализации;
разработка и реализация программы по снабжению населения чистой водой;
сокращение удельного веса аварийного и ветхого жилого фонда;
увеличение объемов капитального ремонта жилого фонда за счет всех источников финансирования;
обеспечение надежности функционирования инженерных систем;
ликвидация неэффективных котельных и модернизация рентабельных;
реализация мероприятий по рационализации и снижению издержек на услуги жилищно-коммунального хозяйства;
проведение энергосберегающей политики;
мероприятия по программе "Чистый город" (строительство и запуск мусоросортировочного комплекса и линии по переработке твердых бытовых отходов);
мероприятия по модернизации городского кладбища на территории города.
Механизмами реализации поставленных задач будут:
участие в федеральных целевых программах, направленных на реформирование и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
привлечение средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
реализация мероприятий муниципальных программ:
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Инта" на 2008 - 2012 годы";
"Оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных услуг на территории муниципального образования городского округа "Инта" на 2009 - 2020 годы";
"Программа финансовой поддержки организаций жилищно-коммунального комплекса, оказывающих услуги на территории муниципального образования городского округа "Инта".
3.2.7.В области охраны общественного порядка
Главными целями в области обеспечения общественной безопасности являются защита прав личности, борьба с преступностью, предотвращение угроз безопасности населения.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
противодействие актам терроризма, пресечение возникновения чрезвычайных ситуаций;
укрепление правопорядка и законности, снижение и профилактика преступности.
Основными механизмами будут:
систематический анализ криминогенной ситуации, оздоровление в пределах своей компетенции оперативной обстановки в городе, соблюдение и защита в соответствии с законодательством Российской Федерации прав и законных интересов граждан;
содействие обеспечению безопасности дорожного движения;
повышение эффективности системы мер борьбы с алкоголизмом, наркоманией, преступностью среди несовершеннолетних;
реализация мероприятий муниципальных программ организации круглогодичного оздоровления и занятости детей и подростков, организации временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
3.3.Экономическая политика
3.3.1.Развитие производственной сферы
а) Целью развития угольной промышленности муниципального образования является стабилизация и устойчивый рост добычи угля при наиболее полном использовании производственных мощностей.
Для достижения указанной цели предусматривается решение основных задач:
завершение процессов реформирования ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания";
сохранение и расширение рынков сбыта энергетических углей, реконструкция и техническое перевооружение действующих шахт и обогатительных фабрик.
Создание предприятий по переработке природного газа малоресурсных и низконапорных месторождений с их дальнейшей переработкой до конечного продукта (электроэнергия, полимерная масса, полимерные трубы, дорожное полотно, полимерный шифер и т.п.) на основе российских технологий, на российских предприятиях и с реализацией, в первую очередь, на российском рынке.
Разведка и оценка месторождений бурого угля на территории Интинского района.
Приоритетным направлением будет сотрудничество Правительства Республики Коми с организациями угольной промышленности по вопросам экономического развития, экологической безопасности, социальной ответственности, оптимизации инфраструктуры.
б) Развитие горнорудного комплекса.
Основной целью развития горнорудной промышленности муниципального образования является рациональное, комплексное и эффективное использование месторождений горнорудного сырья, создание многоотраслевого горнорудного комплекса.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
привлечение инвестиций в развитие горнорудного комплекса;
освоение и комплексное использование разведанных месторождений горнорудного сырья;
поиск и расширение внутренних и внешних рынков сбыта продукции;
реализация перспективных инвестиционных проектов развития горнорудного комплекса;
освоение Парнокского месторождения железо-марганцевых руд;
освоение месторождения жильного и пьезооптического кварца "Желанное";
освоение месторождения коренного золота "Алькесвож";
оценка, разведка и разработка месторождения медистых песчаников "Молюдвож".
Приоритетными направлениями будут:
сотрудничество Правительства Республики Коми с организациями горнорудного комплекса по вопросам развития производства, экологической безопасности, социальной ответственности; реализация инвестиционных проектов и предложений.
Интинский промышленный район имеет значительный природно-ресурсный потенциал.
Интинским филиалом "Марганец Коми" ОАО "Челябинский металлургический комбинат" (лицензия СЫК 01897 ТЭ "Разведка и добыча железных, марганцевых руд и попутных компонентов на Парнокской площади") в 2009 году проводились полевые геологоразведочные работы с целью ревизионного документирования рудовмещающей толщи.
В 2010 году на рассмотрение в Коминедра будут представлены ТЭО постоянных разведочных кондиций по Парнокскому месторождению и отчет по итогам геологоразведочных работ на объекте.
ООО "Молюдвож" (лицензия СЫК 02179 ТП "Геологическое изучение (поиски и оценка) месторождений меди в пределах Молюдвожского участка на территории Республики Коми") велись геологоразведочные и аналитические работы. Определены локальные зоны серебряно-медного оруденения, к которому тяготеют повышенные содержания золота.
В 2010 г. планируется продолжение полевых работ в соответствии с действующей программой. Финансирование в объеме 10 000 тыс. руб.
Предприятию ЗАО "Голд Минералс" 30.12.2009 выдана лицензия СЫК 14832 БЭ "Разведка и добыча рудного золота на месторождении "Чудное". Предприятие в 2010 г. должно разработать и согласовать в установленном порядке программу геологоразведочных работ на участке. Планируемый уровень добычи золота до 4 - 5 тонн/год (в зависимости от прироста запасов по результатам дополнительных геологоразведочных работ). Планируемая численность новых рабочих мест - 150 - 200 (на первом этапе) и 1000 (при выходе на максимальную мощность). Финансирование по объекту в 2010 г. - 2 000 тыс. руб.
Диверсификация производства моногорода.
Выдано 12 лицензий на право добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ):
- ООО "Комиссар" - разработка части месторождения кварцито-песчаников "Кожимское-1", в 2009 г. добыча не велась;
- ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" - добыча ПГС на месторождениях притрассовых карьеров NN 1, 2, 3 и 4, добыча в 2009 г. не велась;
- ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания" - добыча песка месторождения "Южная гряда", в 2009 г. добыто 0,65 тыс. куб.м песка;
- ООО "РН - Северная нефть" - разработка месторождения песка "Ворга", в 2009 г. предприятием в Республике Коми добыто 104,042 тыс. куб.м песка;
- ООО "Геосервис" - разработка месторождений песка "Угольное", "Снежное", "Ворга-1", "Озерное", в 2009 г. предприятием по республике добыто 129,87 тыс. куб.м песка и ПГС;
- ООО "ДорСервис" - разработка месторождения ПГС "Большая Инта", в 2009 г. добыто 3,99 тыс. куб.м;
- ОАО "Автодор Коми" - разработка месторождения ПГС "Кожимское-3" (участок N 509), ПГС и песка месторождения "Марков", песчано-гравийной смеси месторождения "Косьюнское" (участок "Северный"), в 2009 г. предприятием добыто по Республике Коми 1 775,2 тыс. куб.м песка.
2.Нефтегазовый комплекс:
Состояние ресурсов и запасов УВС
Начальные суммарные ресурсы Интинского района представлены нефтью, свободным газом и конденсатом.
Начальные суммарные ресурсы УВС Интинского района оцениваются в 379,143 млн. т.у.т. извлекаемых (или 8,9% от НСР по РК), в т.ч. 261,743 млрд. куб.м свободного газа, 97,938 млн. т нефти и 13,402 млн. т конденсата.
По состоянию на 01.01.2010 на территории Интинского района Госбалансом учтено 5 месторождений (3 газовые - Интинское, Кожимское, Романъельское; 2 нефтяные - Салюкинское, Усинокушшорское). В разработке находится 1 месторождение (Салюкинское); в разведке - 4 месторождения. Романьельское месторождение числится в нераспределенном фонде.
Начальные извлекаемые запасы (кат. ABC1 составляют 16,092 млн. т.у.т. (или 1% от РК), в т.ч. 9,728 млрд. куб.м свободного газа и 6,291 млн. т нефти.
Объемы добычи углеводородного сырья в Интинском районе
| ед. изм. | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| нефть | тыс. т | 81,5 | 82,8 | 73,8 | 78,2 | 71,0 |
Лицензирование недр
На 01.01.10 на территории Интинского района числится 6 недропользователей, имеющих 17 лицензий на право пользования недрами, в т.ч. 4 лицензии НЭ (доразведка и добыча УВС), 9 лицензий НР (поиск, разведка и добыча УВС) и 5 лицензий НП (геологическое изучение недр с целью поисков УВ сырья). Нераспределенная территория - 84,5% по Интинскому району.
В 2010 году в Интинском районе предусмотрено (по утвержденному списку выставляемых на аукцион участков недр) лицензирование девяти новых участков:
- Западно-Романъельский участок с ресурсами нефти категории Д1-0,446 млн. т, газа категории Д1-0,705 млрд. куб.м;
- Кочмесский-3 с ресурсами нефти категории Д1 - 0,358 млн. т и газа кат. Д1 - 0,567 млрд. куб.м;
- Кочмесский-4 с ресурсами нефти категории Д1 - 0,270 млн. т и газа кат. Д1 - 0,427 млрд. куб.м;
- Кочмесский-5 с ресурсами нефти категории Д1 - 0,547 млн. т и газа кат. Д1 - 0,866 млрд. куб.м;
- Кочмесский-6 с ресурсами нефти категории Д1 - 0,510 млн. т и газа кат. Д1 - 0,807 млрд. куб.м;
- Кочмесский-7 с ресурсами нефти категории Д1 - 0,408 млн. т и газа кат. Д1 - 0,645 млрд. куб.м;
- Кочмесский-8 с ресурсами газа категории Д1л - 0,925 млрд. куб.м и конденсата кат. Д1л - 0,120 млн. т;
- Кочмесский-9 с ресурсами нефти категории Д1 - 0,341 млн. т и газа кат. Д1 - 0,540 млрд. куб.м;
- Кочмесский-10 с ресурсами нефти категории Д1 - 0,481 млн. т и газа кат. Д1 - 0,761 млрд. куб.м.
Предприятия-недропользователи.
Лицензии НЭ на право разведки и добычи УВ-сырья на нефтяных месторождениях принадлежат ОАО "НК "Роснефть" (Салюкинское и Усино-Кушшорское), на газовых - ООО "Тимано-Печорская Газовая Компания" (Интинское и Кожимское). Добыча углеводородного сырья осуществляется только на Салюкинском нефтяном месторождении. В 2009 году на нем было добыто 71 тыс. т нефти, в 2010 году планируется добыть 58,4 тыс. т.
Лицензиями НР на территории Интинского района владеют пять предприятий:
- ОАО "НК "Роснефть" - Воргамусюрский участок;
- ОАО "Газпром" - Поварницкая площадь;
- ООО "Тимано-Печорская Газовая Компания" - Пармаюский, Анкудинский, Лемвинский, Левогрубейюский, Восточно-Лемвинская площадь ;
- ООО "Рената" - участок N 3 гряды Чернышева и Хорейверской впадины ;
- ООО "Косьюнефть" - Кымбожьюский участок.
Лицензиями НП на территории Интинского района владеют четыре предприятия:
- ООО "Газпром переработка" - Аранецкая и Уральская-1 площади;
- ООО "НК "Союз" - Кочмесский участок;
- ООО "Тимано-Печорская Газовая Компания" - Белый участок;
- ОАО "НК "Роснефть" - Салюкинское месторождение, нижележащие горизонты.
На территории Интинского района ведется строительство системы магистральных газопроводов Бованенково - Ухта, являющихся частью мегапроекта "Ямал - Европа" и строительство двух компрессорных станций КС-5 Усинская и КС-6 Интинская со сроком ввода 2012 - 2016 гг. и созданием рабочих мест соответственно от 310 до 550 рабочих мест.
3.3.2.Инвестиционная деятельность
Основной целью инвестиционной деятельности является создание условий для накопления и использования инвестиционного потенциала, обеспечивающего экономический рост.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
развитие минерально-сырьевой базы муниципального образования, создание горнорудного комплекса;
реализация инвестиционной политики, направленной на создание максимально благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику муниципального образования, создание системы инвестиционного маркетинга в целях формирования положительного имиджа муниципального образования;
эффективное использование природно-ресурсного и производственного потенциала, трудовых, имущественных и финансовых ресурсов муниципального образования, предусматривающих модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, развитие промышленного производства, перевод экономики города на многоотраслевую структуру.
Механизмами реализации поставленных задач будут:
реализация инвестиционных проектов и предложений:
развитие в Интинском районе добычи кварца с первичной его переработкой (рудоразработкой и сортировкой), а также производства по выращиванию кристаллов на месторождении "Желанное";
завершение геологоразведочных работ и разработка крупного месторождения коренного золота участка "Алькесвож" на месторождении "Чудное";
реализация проектов в нефтегазовом секторе экономики, в частности, такими предприятиями, как ЗАО "Интанефть" и ООО "Тимано-Печорская Газовая Компания";
геологическое изучение (поиск и оценка) месторождений меди, подготовка к промышленному освоению нового неугольного месторождения полезных ископаемых в пределах Молюдвожского участка;
строительство и последующая деятельность компрессорных станций "Интинская" и "Усинская" для обслуживания трубопроводной системы "Ямал - Запад";
реализация проекта по освоению Парнокского месторождения для формирования горнодобычного производства с добычей и первичным обогащением железо-марганцевых руд;
приобретение и установка комплекса "СЕПАИР" на промплощадке ГОФ ОАО "Компания "Интауголь" для повышения теплоты сгорания отсева до параметров, удовлетворяющих потребителей, с целью расширения рынка сбыта интинского угля;
реализация проекта модернизации основных фондов "Ремонтно-механической службы" Управления сервисных услуг ОАО "Компания "Интауголь".
Потребность в инвестициях проведение модернизации составляет (ориентировочно) 84 млн. рублей.
Проведение модернизации производства позволит: повысить технологические возможности предприятия, расширить круг потребителей продукции и услуг, обеспечить занятость персонала 300 - 400 человек.
Срок реализации проекта 2010 - 2013 гг.
реализация проекта "Модернизация и техническое перевооружение производства, убоя и переработки мяса оленей ОАО "Птицефабрика "Интинская" на 2010 - 2011 годы" для создания современного эффективно действующего предприятия по производству мяса оленины на основе технического и технологического перевооружения, сохранения традиционной отрасли сельскохозяйственного производства, улучшения качества и расширения ассортимента выпускаемой продукции;
рационализация системы теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства (ликвидация и модернизация нерентабельных котельных);
развитие современной, эффективной, конкурентоспособной туристской отрасли.
3.3.3.Бюджетно-финансовая сфера
Целью проведения бюджетной политики является повышение эффективности управления бюджетными ресурсами муниципального образования.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение доходов местного бюджета;
повышение эффективности управления бюджетными ресурсами.
Механизмами реализации поставленных задач будут:
реализация мер, стимулирующих расширение доходной базы, в том числе за счет повышения доходов от использования муниципальной собственности;
внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат;
оптимизация сети муниципальных учреждений, привлечение организаций различных организационно-правовых форм к предоставлению бюджетных услуг.