Приказ от 03.12.2010 г № 273
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия по землеустройству и землепользованию в 2010 году
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия по землеустройству и землепользованию в 2010 году.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Буткина А.В.
Министр
С.ЧЕЧЕТКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ В 2010 ГОДУ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия по землеустройству и землепользованию (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами с организациями, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", при предоставлении государственной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление государственной услуги по предоставлению субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия по землеустройству и землепользованию (далее - государственная услуга), являются организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы или их доверенные лица (далее - Заявители).
1.2.1.Государственная услуга предоставляется на мероприятия по землеустройству категории земель сельскохозяйственного назначения, земель сельскохозяйственного использования категории земель населенных пунктов и оформлению землепользования категории земель сельскохозяйственного назначения, земель сельскохозяйственного использования категории земель населенных пунктов (далее - мероприятия по землеустройству и землепользованию).
1.3.Порядок информирования о порядке предоставлении государственной услуги:
1.3.1.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты, графике (режиме) работы Министерства приводятся в приложении 1 к Регламенту.
Кроме того, сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты, сведения о графике работы Министерства, размещаются:
на официальном Интернет-сайте Министерства - http://www.mshp.rkomi.ru.
1.3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Интернет-сайте Министерства - http://www.mshp.rkomi.ru, Портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkmi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
1.3.3.Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги Заявитель обращается в отдел малых форм хозяйствования и взаимодействия с сельскими территориями Министерства:
в устной форме лично;
посредством телефонной связи;
в письменном обращении (по почте, электронной почте).
1.3.4.Для получения информации о ходе предоставления государственной услуги Заявитель обращается в Министерство:
в устной форме лично;
посредством телефонной связи;
в письменном обращении (по почте, электронной почте).
1.3.5.Информирование Заявителя о порядке предоставления государственной услуги посредством телефонной связи не должно превышать 10 минут.
1.3.6.При ответе на телефонные звонки и личные обращения специалист обязан в соответствии с поступившим запросом предоставить всю запрашиваемую информацию по данному вопросу.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной, электронной форме.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия по землеустройству и землепользованию в 2010 году.
2.2.Непосредственно государственную услугу предоставляет Министерство.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является перечисление средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на мероприятия по землеустройству и землепользованию с лицевого счета Министерства на счет Заявителя, открытого им в кредитной организации, или отказ Заявителю в предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на мероприятия по землеустройству и землепользованию.
2.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 136-ФЗ .
Законом Республики Коми от 21 декабря 2007 г. N 128-РЗ "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 2007, N 12 (3), ст. 5352, 2010, N 10, ст. 189);
Постановлением Правительства Республики Коми от 23 декабря 2009 г. N 400 "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в 2010 году" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 2009, N 50(2), ст. 1061) (далее - Постановление);
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 13 апреля 2010 г. N 72 "О реализации постановления Правительства Республики Коми от 23 декабря 2009 г. N 400 "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в 2010 году" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 2010, N 15, ст. 292, 2010, N 20 ст. 480, 2010, N 32, ст. 765) (далее - Приказ).
2.5.Предоставление государственной услуги начинается со дня получения Министерством справки-расчета по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту и комплекта документов по перечню, установленному Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 13 апреля 2010 г. N 72 "О реализации постановления Правительства Республики Коми от 23 декабря 2009 г. N 400 "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в 2010 году":
а) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для крестьянского (фермерского) хозяйства - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства);
б) копии договоров на выполнение работ по землеустройству (оформлению землепользования);
в) копии актов приемки выполненных работ по землеустройству (оформлению землепользования);
г) копии платежных документов на оплату работ по землеустройству (оформлению землепользования);
д) копии документов, подтверждающих прием землеустроительного дела или иной землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства;
е) копия кадастрового паспорта земельного участка (первый лист) и (или) копия документа, удостоверяющего государственную регистрацию (при оформлении землепользования).
Копии документов заверяются Заявителями и печатью организации, крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.5.1.Общий максимально допустимый срок предоставления государственной услуги складывается из максимальных сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги и не может превышать 50 рабочих дней.
2.6.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
а) предоставление документов Заявителем, не заключившим соглашение о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми;
б) несоответствие целей, сроков, периодов и условий, указанных в представленных документах, целям, срокам, периодам и условиям, определенным Порядком согласно приложению N 1 к Постановлению;
в) представление неполного пакета документов, указанного в п. 2.5 настоящего Регламента.
Заявитель после устранения причин отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги вправе повторно обратиться в порядке, установленном Регламентом за предоставлением государственной услуги.
2.7.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) отсутствие средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственную поддержку мероприятий по землеустройству и землепользованию на текущий финансовый год (установленный лимит бюджетных обязательств на предоставление государственной услуги на текущий финансовый год распределен в полном объеме);
б) отсутствие полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению заявителя после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
2.8.Государственная услуга предоставляется Заявителю бесплатно.
2.9.Срок регистрации справки-расчета с комплектом документов Заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 2 рабочих дней.
2.10.Максимальное время ожидания Заявителем в очереди для получения информации о правилах предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
Заявителю может быть предоставлена возможность предварительной записи для получения информации о порядке предоставления государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться как при личном обращении Заявителя, так и по телефону.
2.11.Прием Заявителей производится в Министерстве по адресу, и в соответствии с режимом работы, указанным в приложении 1 к Регламенту.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием: компьютером, электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными материалами, столами и стульями.
2.12.Показатели доступности и качества государственной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок комплектов документов на предоставление государственной услуги в общем количестве представленных пакетов документов | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве прошедших экспертизу комплектов документов на предоставление государственной услуги | % | 0 |
III.Административные процедуры
3.1.При предоставлении Министерством государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием справки-расчета с комплектом документов для предоставления государственной услуги;
- экспертиза документов, представленных Заявителем;
- перечисление средств республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия по землеустройству и землепользованию на счет Заявителя.
3.1.1.Прием справки-расчета с комплектом документов
3.1.1.1.Основанием для административной процедуры является предоставление Заявителем справки-расчета с комплектом документов по перечню, указанному в п. 2.5 Регламента.
3.1.1.2.В случае наличия оснований, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента, документы возвращаются Заявителю без регистрации с указанием причин отказа в приеме документов.
3.1.1.3.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента, справка-расчет с комплектом документов регистрируется отделом управления делами Министерства в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в день его поступления либо на следующий день передается в отдел малых форм хозяйствования и взаимодействия с сельскими территориями Министерства.
3.1.1.4.Результат административной процедуры - прием справки-расчета с комплектом документов на экспертизу в отдел малых форм хозяйствования и взаимодействия с сельскими территориями.
3.1.2.Экспертиза документов, представленных Заявителем
3.1.2.1.Основанием начала административной процедуры является поступление документов на экспертизу в отдел малых форм хозяйствования и взаимодействия с сельскими территориями.
3.1.2.2.Специалист отдела малых форм хозяйствования и взаимодействия с сельскими территориями Министерства осуществляет экспертизу документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства о предоставлении государственной услуги, а также полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах.
3.1.2.3.Экспертиза осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты регистрации справки-расчета с комплектом документов.
3.1.2.4.В случае если представленные документы соответствуют условиям, указанным в п. 2.5 настоящего Регламента, специалист отдела малых форм хозяйствования и взаимодействия с сельскими территориями передает справку-расчет с пакетом документов начальнику отдела малых форм хозяйствования и взаимодействия с сельскими территориями либо лицу, его замещающему. Начальник отдела малых форм хозяйствования и взаимодействия с сельскими территориями либо лицо, его замещающее, рассматривает справку-расчет с пакетом документов в течение 3 рабочих дней. Подписывает справку-расчет и передает ее с пакетом документов в отдел финансов и бухгалтерского учета, либо возвращает специалисту отдела для уточнения сведений.
3.1.2.5.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента, специалист отдела малых форм хозяйствования и взаимодействия с сельскими территориями готовит проект письма об отказе в предоставлении субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия по землеустройству и землепользованию.
Проект письма об отказе в предоставлении субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия по землеустройству и землепользованию оформляется в 2-х экземплярах и направляется на подпись курирующему заместителю министра.
Письмо об отказе в предоставлении субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия по землеустройству и землепользованию подписывается курирующим заместителем министра и направляется Заявителю со всеми предоставленными документами по почте, либо вручается лично под роспись. Второй экземпляр письма об отказе хранится в отделе малых форм хозяйствования и взаимодействия с сельскими территориями Министерства. В случае направления письма об отказе Заявителю по почте, оно регистрируется в установленном порядке в журнале исходящей корреспонденции.
3.1.2.6.Письмо об отказе в предоставлении субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия по землеустройству и землепользованию направляются Заявителю в течение 25 рабочих дней со дня регистрации Министерством заявления с комплектом документов.
3.1.2.7.Результат административной процедуры - подписанная начальником отдела малых форм хозяйствования и взаимодействия с сельскими территориями либо лицом, его замещающим, переданная в отдел финансов и бухгалтерского учета справка-расчет с пакетом документов или направление письма Заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.
3.1.3.Перечисление средств республиканского бюджета
Республики Коми на мероприятия по землеустройству
и землепользованию на счет Заявителя
3.1.3.1.Основанием для административной процедуры является предоставление отделом малых форм хозяйствования и взаимодействия с сельскими территориями в отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства справки-расчета с пакетом документов Заявителя о причитающихся субсидиях на компенсацию части затрат по землеустройству и оформлению землепользования.
3.1.3.2.Отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства производит перечисление денежных средств с лицевого счета Министерства на счет Заявителя не позднее последнего числа месяца представления в отдел справки-расчета о причитающихся субсидиях.
3.1.3.3.Результат административной процедуры - перечисление средств республиканского бюджета Республики Коми на счета Заявителя, открытые им в кредитных организациях.
3.2.Блок-схема последовательности административных процедур предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к Регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также принятием решений должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги осуществляется заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей).
4.2.Формами контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги являются:
рассмотрение отчетов о предоставлении государственной услуги;
рассмотрение обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
проведение в установленном порядке проверок соблюдения установленных требований к предоставлению государственной услуги.
4.3.Плановые и внеплановые проверки в целях контроля предоставления государственной услуги проводятся соответствующими структурными подразделениями Министерства.
Внеплановые проверки проводятся на основании конкретного обращения Заявителя о фактах нарушения его прав на предоставление государственной услуги.
4.4.За решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, гражданские служащие несут ответственность, установленную законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления ему государственной услуги.
5.2.Предметом досудебного обжалования является некачественное предоставление государственной услуги или непредставление государственной услуги.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично или направить обращение (жалобу) министру сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министр) по почте, электронной почте (mshp@rkomi.ru).
Рекомендуемая форма письменного обращения (жалобы) приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.
5.4.Основанием для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо приостановления ее рассмотрения являются:
- отсутствие в обращении (жалобе) данных о Заявителе, направившего обращение (жалобу), о почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в обращении (жалобе), нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
- указание в обращении (жалобе) претензий или вопросов, на которые Заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- обжалование принятого судебного решения;
- не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) в срок, установленный Министерством.
В случае отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо приостановлении ее рассмотрения Заявитель уведомляется в письменной форме о причинах отказа либо приостановления рассмотрения обращения (жалобы).
Отказ в направлении ответа по существу на обращение (жалобу) не препятствует повторному обращению Заявителя в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
5.5.Срок рассмотрения обращения (жалобы) Заявителя не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения (жалобы) в Министерстве.
5.6.Результатом досудебного обжалования является письменный ответ по существу указанных в обращении (жалобе) претензий.