Закон от 12.05.2010 г № 50-РЗ
О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением социальных выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в населенных пунктах, расположенных на территории Республики Коми и закрывающихся в установленном законодательством порядке (далее - граждане), изъявившим желание о переселении в населенные пункты, определенные в решениях уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми, и давшим согласие на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в указанных решениях (далее - социальные выплаты).
Статья 1
1.Право на получение социальных выплат в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, изъявившие желание о переселении в населенные пункты, определенные в решениях уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми, и давшие согласие на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в указанных решениях, и состоящие на учете в качестве имеющих право на получение социальных выплат в уполномоченных в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья" органах местного самоуправления (далее - уполномоченные органы):
1) не имеющие за пределами населенного пункта, закрывающегося в установленном законодательством порядке, в котором граждане зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, иных жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности (далее - иные жилые помещения);
2) имеющие за пределами населенного пункта, закрывающегося в установленном законодательством порядке, в котором граждане зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, иные жилые помещения, не отвечающие установленным для жилых помещений требованиям;
3) имеющие за пределами населенного пункта, закрывающегося в установленном законодательством порядке, в котором граждане зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, иные жилые помещения, общая площадь которых менее социальной нормы общей площади жилья на соответствующий состав семьи, установленной пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
2.В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
1) жилые помещения в малоэтажных жилых домах (индивидуальный жилой дом, квартира) - изолированные помещения, пригодные для постоянного проживания граждан и отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
2) малоэтажные жилые дома:
а) индивидуальные жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;
б) блокированные жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
в) многоквартирные жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько жилых помещений и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Статья 2
1.Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат (далее - учет) осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону, с приложением следующих документов:
1) паспортов заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи (предъявляются лично при подаче запроса);
2) исключен
3) документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи (свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении или расторжении брака, документы об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о перемене имени и другие);
4) документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (выписки из домовой (похозяйственной) книги или справки о регистрации по месту жительства, о составе семьи и занимаемых жилых помещениях);
5) - 6) исключены
7) письменного обязательства заявителя и совершеннолетних членов его семьи, претендующих на получение социальной выплаты, об отчуждении в установленном порядке жилого помещения, находящегося в собственности, либо о расторжении в установленном порядке договора социального найма жилого помещения (далее - обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения).
В обязательстве о сдаче (передаче) жилого помещения заявителем и совершеннолетними членами его семьи принимаются обязательства о несовершении действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение жилого помещения, а также о непредоставлении указанного жилого помещения для проживания другим лицам, не являющимися членами семьи заявителя;
8) письменного обязательства заявителя об оплате разницы между стоимостью жилого помещения в малоэтажном жилом доме и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств;
9) копии заявления гражданина о согласии о переселении в населенный пункт, определенный в решении уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми, и на строительство жилого помещения в малоэтажном жилом доме по договору, заключаемому с застройщиком, имеющим право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в указанных решениях, по форме, установленной Правительством Республики Коми;
10) документов, подтверждающих наличие согласия лиц, указанных в качестве членов семьи заявителя, или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в уполномоченный орган.
1-1.Гражданин вправе по собственной инициативе представить вместе с запросом, подаваемым в уполномоченный орган:
1) сведения в отношении жилых помещений гражданина и каждого из лиц, указанных в качестве членов его семьи, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдаваемые Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, в виде:
а) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Республики Коми;
б) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;
в) справки о содержании правоустанавливающего документа (сведения о правоустанавливающем документе, на основании которого был зарегистрирован переход права на объект недвижимости от одного лица к другому);
2) справки филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Коми о наличии в собственности гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи, недвижимого имущества (жилых помещений), расположенного по месту их жительства;
3) документы, подтверждающие, что имеющиеся у гражданина и (или) лиц, указанных в качестве членов его семьи, иные жилые помещения не отвечают установленным для жилых помещений требованиям (акт обследования помещения межведомственной комиссией, заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания) - для граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона;
4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (жилыми помещениями), занимаемым (занимаемыми) гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи (договор социального найма, ордер на жилое помещение), - для граждан, проживающих в жилых помещениях по договорам социального найма.
2.Граждане, выезжающие из населенных пунктов, закрывающихся в установленном законодательством порядке, и состоящие на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", имеют право на получение социальных выплат в соответствии с настоящим Законом.
Принятие на учет граждан, выезжающих из населенных пунктов, закрывающихся в установленном законодательством порядке, и состоящих на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону, с приложением документов, определенных в части 1 настоящей статьи.
1) - 2) исключены
2-1.Гражданин вправе по собственной инициативе представить вместе с запросом и документами, указанными в части 1 настоящей статьи, подаваемыми в уполномоченный орган:
1) сведения в отношении жилых помещений гражданина и каждого из лиц, указанных в качестве членов его семьи, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдаваемые Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, в виде:
а) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Республики Коми;
б) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;
в) справки о содержании правоустанавливающего документа (сведения о правоустанавливающем документе, на основании которого был зарегистрирован переход права на объект недвижимости от одного лица к другому);
2) справки филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Коми о наличии в собственности заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи, недвижимого имущества (жилых помещений), расположенного по месту их жительства;
3) документы, подтверждающие, что имеющиеся у гражданина и (или) лиц, указанных в качестве членов его семьи, иные жилые помещения не отвечают установленным для жилых помещений требованиям (акт обследования помещения межведомственной комиссией, заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания) - для граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона;
4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (жилыми помещениями), занимаемым (занимаемыми) гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи (договор социального найма, ордер на жилое помещение), - для граждан, проживающих в жилых помещениях по договорам социального найма;
5) документ, подтверждающий дату постановки на учет гражданина на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" в уполномоченных органах, до вступления в силу настоящего Закона.
3.Членами семьи заявителя применительно к настоящему Закону признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а также иные лица, проживающие совместно с заявителем и признанные членами семьи в судебном порядке.
4.Гражданину, подавшему запрос с представлением документов, предусмотренных настоящей статьей, уполномоченным органом выдается расписка в их получении с указанием перечня документов и даты их получения.
5.Запрос гражданина в день его подачи регистрируется уполномоченным органом в Журнале регистрации запросов граждан, выезжающих из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми, о принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в решениях уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми, по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.
6.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса осуществляет проверку соответствия представленных гражданином запроса и документов требованиям, предусмотренным частями 1, 1-1, 2 и 2-1 настоящей статьи.
В случае представления гражданином запроса и документов, определенных в частях 1 и 2 настоящей статьи, уполномоченный орган направляет запросы:
1) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о предоставлении сведений в отношении жилых помещений гражданина и каждого из лиц, указанных в качестве членов его семьи, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в виде:
а) выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объекты недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Коми;
б) выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;
в) справок о содержании правоустанавливающего документа (сведений о правоустанавливающем документе, на основании которого был зарегистрирован переход права на объект недвижимости от одного лица к другому);
2) в филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Коми о наличии в собственности гражданина и членов его семьи недвижимого имущества (жилых помещений), расположенного по месту их жительства;
3) в органы местного самоуправления в Республике Коми по месту жительства гражданина и членов его семьи о представлении в уполномоченный орган:
а) документов, подтверждающих, что имеющиеся у гражданина и (или) лиц, указанных в качестве членов его семьи, иные жилые помещения муниципального и частного жилищного фонда не отвечают установленным для жилых помещений требованиям (акт обследования помещения межведомственной комиссией, заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания), - в отношении граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона;
б) копий документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (жилыми помещениями) муниципального жилищного фонда, занимаемым (занимаемыми) гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи (договор социального найма, ордер на жилое помещение), - в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
в) документов, подтверждающих дату постановки на учет гражданина на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" в уполномоченных органах, до вступления в силу настоящего Закона - в отношении граждан, указанных в части 2 настоящей статьи;
4) в Агентство Республики Коми по управлению имуществом о предоставлении в уполномоченный орган:
а) документов, подтверждающих, что имеющиеся у гражданина и (или) лиц, указанных в качестве членов его семьи, иные жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми не отвечают установленным для жилых помещений требованиям (акт обследования помещения межведомственной комиссией, заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания), - в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми;
б) копий документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (жилыми помещениями) государственного жилищного фонда Республики Коми, занимаемым (занимаемыми) гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи (договор социального найма, ордер на жилое помещение), - в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми.
7.По результатам рассмотрения запроса гражданина о принятии на учет и документов, предусмотренных соответственно частями 1, 1-1, 2, 2-1 и 6 настоящей статьи, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня подачи указанного запроса и документов принимает решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет гражданина и в течение 3 дней со дня принятия указанного решения выдает или направляет его гражданину.
В случае получения уполномоченным органом ответов на запросы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, менее чем за 15 дней до срока, установленного абзацем первым настоящей части, руководитель уполномоченного органа вправе продлить срок рассмотрения запроса и документов, определенных частями 1, 1-1, 2, 2-1 и 6 настоящей статьи, не более чем на 30 дней, уведомив о таком продлении срока гражданина в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о продлении.
8.Датой принятия гражданина на учет считается:
1) для граждан, не состоящих на учете в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" до вступления в силу настоящего Закона, - дата подачи запроса о принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальной выплаты, с приложением документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;
2) для граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" до вступления в силу настоящего Закона, - дата постановки на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья".
9.Граждане, подавшие запросы о принятии на учет в один и тот же день, принимаются на учет в порядке очередности подачи запроса о принятии на учет с приложением документов, предусмотренных соответственно частью 1 либо частью 2 настоящей статьи.
10.Уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии граждан на учет в случае, если:
1) не представлены документы, предусмотренные частью 1 либо частью 2 настоящей статьи;
2) представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат;
3) гражданину и лицам, указанным в качестве членов его семьи, после проведения схода (собрания, конференции, местного референдума) граждан по вопросу признания населенного пункта закрывающимся были оказаны различные виды государственной поддержки для улучшения жилищных условий (предоставлены социальные выплаты на строительство или приобретение жилья, предоставлены жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма);
4) у гражданина и (или) лиц, указанных в качестве членов его семьи, имеются жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности за пределами населенного пункта, закрывающегося в установленном законодательством порядке, в котором граждане зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, общая площадь которых не менее социальной нормы общей площади жилья на соответствующий состав семьи, установленной пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона (за исключением случаев, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона);
5) гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, после проведения схода (собрания, конференции, местного референдума) граждан по вопросу признания населенного пункта закрывающимся ухудшены жилищные условия путем отчуждения имеющихся у них в собственности жилых помещений за пределами населенного пункта, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, с намерением приобретения права состоять на учете.
11.Решение уполномоченного органа об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 10 настоящей статьи.
Решение уполномоченного органа об отказе в принятии на учет может быть обжаловано гражданами в судебном порядке.
12.В случае отказа гражданину в постановке на учет по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 10 настоящей статьи, гражданин вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с запросом о принятии его на учет после устранения причин, послуживших основанием для отказа в постановке на учет.
Статья 3
1.Учет граждан осуществляется путем ведения Книги учета граждан, выезжающих из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми, в качестве имеющих право на получение социальных выплат по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в решениях уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми, по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону (далее - Книга учета).
2.Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью должностного лица уполномоченного органа и скреплена печатью уполномоченного органа. В Книге учета не допускаются подчистки и исправления.
3.На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело, в котором должны содержаться запрос о принятии на учет и документы, предусмотренные соответственно частью 1 либо частью 2 статьи 2 настоящего Закона.
4.Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в Книге учета.
5.Граждане снимаются с учета уполномоченным органом в случаях:
1) подачи гражданином запроса о снятии с учета;
2) утраты оснований, дающих право на получение социальных выплат;
3) выезда гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи, на постоянное место жительства за пределы населенного пункта, признанного в установленном законодательством порядке закрывающимся;
4) гражданину и лицам, указанным в качестве членов его семьи, были оказаны различные виды государственной поддержки для улучшения жилищных условий (предоставлены социальные выплаты на строительство или приобретение жилья, предоставлены жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма);
5) продажи гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, жилого помещения, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, после признания данного населенного пункта в установленном законодательством порядке закрывающимся;
6) выявления в представленных гражданином в уполномоченный орган документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет.
6.Решение о снятии с учета принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня наступления (выявления) обстоятельств, являющихся основанием для принятия указанного решения, и направляется гражданину, в отношении которого принято решение о снятии с учета, в течение 3 дней со дня принятия этого решения.
7.В решении уполномоченного органа о снятии гражданина с учета должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для снятия его с учета.
Решение уполномоченного органа о снятии гражданина с учета может быть обжаловано им в судебном порядке.
Статья 4
Размер социальных выплат, предоставляемых гражданам, определяется исходя из:
1) социальной нормы общей площади жилья в размере:
а) 33 квадратных метра общей площади - для одиноких граждан;
б) 42 квадратных метра общей площади - на семью, состоящую из двух человек;
в) 18 квадратных метров общей площади - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
При расчете размера социальной выплаты для граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона, применяется социальная норма общей площади жилья в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
При расчете размера социальной выплаты для граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, применяется социальная норма общей площади жилья в размере, определяемом как разница между размером социальной нормы общей площади жилья, определенной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и общей площадью жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) лиц, указанных в качестве членов его семьи, расположенных за пределами населенного пункта, закрывающегося в установленном законодательством порядке, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства;
2) средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, учитываемой для определения величины социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, предоставляемой гражданам за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, определяемой ежеквартально органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным Правительством Республики Коми, для муниципального образования городского округа или муниципального образования муниципального района, в котором граждане приняты на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат;
3) норматива предоставления социальных выплат, устанавливаемого Правительством Республики Коми.
Статья 5
Социальные выплаты предоставляются гражданам для строительства жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в решениях уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми, в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Республики Коми.
Статья 6
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет и в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год.
Статья 7
Уполномоченный орган, должностные лица уполномоченного органа за нарушение настоящего Закона несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
Статья 8
Настоящий Закон вступает в силу с 1 июня 2010 года.
Правительству Республики Коми принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
г. Сыктывкар
12 мая 2010 года
N 50-РЗ
Приложения
2010-04-29 Приложение к Закону от 12 мая 2010 года № 50-РЗ Заявление