Решение Коми УФАС России от 08.04.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «ЧОП «Легион — 1» в отношении аукционной комиссии Министерства финансов Республики Коми
Информация о принятом решении по жалобе:
Рассмотрев жалобу ООО «ЧОП «Легион–1» исх. от 23.03.2010 № 1/32 (вх. от 26.03.2010 № 1265) на действия аукционной комиссии Министерства финансов Республики Коми при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона на право заключения государственного контракта «На оказание услуг по охране объектов и территории ГУ РК «Коми республиканская больница» в 2010 году» (далее – открытый аукцион, аукционная комиссия), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
Установила:
1.В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 15.03.2010 ООО «ЧОП «Легион–1»было отказано в допуске к участию в открытом аукционе по следующему основанию:
«Заявка не соответствует требованиям документации об аукционе, а именно:
п. 2.2., разделам 3,5 документации:
- предложение участника размещения заказа о качестве предлагаемых услуг представлено не по форме раздела 5 документации об аукционе (содержание п.7 столбец 2 представленного участником размещения заказа не соответствует содержанию п.7. столбец 2 формы раздела 5 документации об аукционе): указано требование прибытия вооруженной мобильной группы, при отсутствии данного требования в заказе».
Согласно подп. «а» п. 3 п. 2.2 документации об аукционе Заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе предложения участника размещения заказа о качестве предлагаемых услуг, которые являются предметом аукциона, в соответствии с разделом 3 документации об аукционе (предоставляется по форме, указанной в разделе 5 документации об аукционе).
В соответствии с решением Государственного учреждения Республики Коми «Коми республиканская больница» в документацию об аукционе были внесены изменения, размещены на официальном сайте 18.02.2010 и опубликованы 19.02.2010.
С учетом внесенных изменений содержание документации об аукционе следующее.
В позиции 3 п. 10.3. «Характеристики оказываемых услуг» раздела 3 документации об аукционе указано: «обеспечение возможности круглосуточного вызова мобильной группы и ее прибытие в течение 5 минут».
В позиции 7 столбца 2 «Условия заказа» раздела 5 документации об аукционе указано: «обеспечение возможности круглосуточного вызова мобильной группы и ее прибытие в течение 5 минут»;
В п. 2.1.6. раздела 6 «ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ № _________ на оказание услуг по охране объектов и территории ГУ РК «Коми республиканская больница» в 2010 году документации об аукционе указано: «Обеспечить возможность круглосуточного вызова мобильной группы и ее прибытие в течение 5 минут».
Комиссией Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установлено следующее. По позиции столбца «Условия заказа» предложения участника о качестве предлагаемых услуг по заказу: «На оказание услуг по охране объектов и территории ГУ РК «Коми республиканская больница» в 2010 году», представленного в составе заявки на участие в аукционе ООО «ЧОП «Легион – 1», указано: «Подтверждаем, - обеспечение возможности круглосуточного вызова вооруженной мобильной группы и ее прибытие в течении 5 минут», что не соответствует позиции 3 п. 10.3 раздела 3 документации об аукционе, позиции 7 столбца 2 «Условия заказа» раздела 5 документации об аукционе .
Таким образом, решение аукционной комиссии в части отказа ООО «ЧОП «Легион – 1» в допуске к участию в открытом аукционе соответствует п. 4 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов.
2.Довод заявителя о том, что изменения в документацию об аукционе внесены уполномоченным органом 22.03.2010 Комиссией Коми УФАС России отклонен в связи со следующим.
Согласно п. 2.8 документации окончательный срок подачи заявок на участие в аукционе: 14 часов 30 минут 04 марта 2010 г (до внесения изменений).
Государственным заказчиком письмом исх. от 18.02.2010 № 01-05/760 в документацию об аукционе были внесены изменения.
Как следует из письменных пояснений уполномоченного органа от 31.03.2010 № 20-20/1551, материалов жалобы, внесенные изменения размещены на официальном сайте 18.02.2010 и опубликованы в газете «Коми Му» 19.02.2010.
Комиссией Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установлено, что в позиции 1 гарантийного письма в составе заявки на участие в открытом аукционе ООО «ЧОП «Легион – 1» от 17.02.2010, поданной уполномоченному органу 03.03.2010, указано: «52845 чел./час», что частично соответствует внесенным 18.02.2010 изменениям в документацию об аукционе. Следовательно, с учетом времени между внесением изменений и днем подачи заявки, ООО «ЧОП Легион - 1» обладало возможностью для подачи заявки на участие в открытом аукционе в полном соответствии с внесенными государственным заказчиком 18.02.2010 изменениями.
С учетом изложенного, принимая во внимание письменные пояснения уполномоченного органа, Комиссия Коми УФАС России считает факт внесения изменений в документацию об аукционе, размещения на официальном сайте 18.02.2010 доказанным и соответствующим ч. 9 ст. 34 Закона о размещении заказов.
Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «ЧОП «Легион – 1» необоснованной.