Решение от 19.03.2008 г № 97/6
Об утверждении Положения о муниципальном заказе муниципального района «Усть-Цилемский»
Руководствуясь статьей 54 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", статьей 53 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", Совет муниципального района "Усть-Цилемский" решил:
1.Утвердить Положение о муниципальном заказе муниципального района "Усть-Цилемский" согласно приложению.
2 - 3.Утратили силу
2.Установить, что органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов для муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский", является администрация муниципального района "Усть-Цилемский".
5.Утратил силу
3.Установить, что органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков муниципального района "Усть-Цилемский", является администрация муниципального района "Усть-Цилемский".
7.Утратил силу
4.Поручить главе муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителю администрации района привести муниципальные нормативные акты в соответствие с настоящим решением.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений принять положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд поселений.
6.Считать утратившим силу с 1 мая 2008 года решение Совета муниципального образования "Усть-Цилемский район" от 21 февраля 2006 года N 291/22 "О порядке размещения, формирования и исполнения муниципальных заказов путем проведения конкурсных торгов".
7.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ЧУПРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
Формирование и размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Бюджетным, Налоговым и Гражданским кодексами Российской Федерации, Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 1.Сфера применения Положения
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и для нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Статья 2.Формирование муниципальных заказов
2.1.Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - администрация района) в следующем порядке:
заказчики (органы местного самоуправления, казенные учреждения, и иные бюджетные учреждения) в процессе работы по составлению расходной части бюджетов осуществляют проведение анализа и прогнозирование потребностей в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим объектам и направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и реализации программ развития на очередной финансовый год;
подготовленные предложения направляются для рассмотрения в орган, исполняющий бюджет и осуществляющий разработку проекта бюджета на очередной финансовый год;
орган, исполняющий бюджет, разрабатывает проект расходной части бюджета с учетом поступивших от заказчиков сведений о прогнозируемых потребностях и возможностями бюджета в части расходов на приобретение товаров, осуществление работ, оказание услуг;
заказчики в 15-дневный срок после утверждения бюджета представляют в орган, осуществляющий размещение муниципального заказа, сведения об объемах продукции, закупаемой для муниципальных нужд, в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального района на период действия утвержденного бюджета на очередной финансовый год.
2.2.Сводный проект потребностей муниципального района формируется администрацией муниципального района ежегодно и утверждается главой муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителем администрации района (далее - глава муниципального района).
2.3.Порядок организации процесса формирования муниципального заказа, сроки и формы предоставления заказчиками предложений об объемах, о перечне товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков утверждаются нормативным правовым актом главы муниципального района.
Статья 3.Размещение муниципального заказа
3.1.Размещение заказа проводится органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными федеральными законами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказа.
3.2.Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков утверждается нормативным правовым актом главы муниципального района.
3.3.По результатам проведенных процедур размещения заказов заключаются муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений.
3.4.Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения.
Статья 4.Способы и условия размещения заказа
4.1.Размещение заказов может осуществляться:
- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
4.2.Решение о способе размещения заказа принимается органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков, по согласованию с заказчиком в соответствии с нормами действующего законодательства.
4.3.Порядок и условия размещения заказов устанавливаются в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Статья 5.Комиссия по размещению муниципального заказа
5.1.При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия.
5.2.Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссии.
5.3.Состав комиссии и положение об ее деятельности утверждается нормативным правовым актом главы муниципального района.
Статья 6.Муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений
6.1.Муниципальный контракт - это договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.
Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения - это договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения в целях обеспечения нужд бюджетного учреждения.
6.2.Муниципальный контракт и гражданско-правовой договор бюджетных учреждений заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.3.Контроль за исполнением муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений осуществляется муниципальными заказчиками, порядок контроля определяется условиями муниципального контракта и гражданско-правового договора бюджетных учреждений.
Условиями контракта предусматривается ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом и гражданско-правовым договором бюджетных учреждений.
6.4.Сведения об исполнении муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров направляются муниципальными заказчиками в орган, уполномоченный на ведение реестров муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений в сроки, установленные статьей 18 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.5.Исключен
Статья 7.Оплата муниципального заказа
1.Источником оплаты муниципального заказа являются средства заказчика (средства бюджета муниципального района, бюджета сельского поселения, а также внебюджетные источники финансирования). Расходы на оплату товаров, работ, услуг для нужд заказчиков утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией в составе расходной части соответствующего бюджета при принятии бюджета на очередной финансовый год.
2.Порядок оплаты товаров, работ, услуг для нужд заказчиков определяется условиями контрактов.
Статья 8.Контроль исполнения муниципального заказа
8.1.Контроль исполнения муниципального заказа осуществляется уполномоченным органом, Советом муниципального образования, главой муниципального района.
8.2.Контроль за соблюдением заказчиками, уполномоченным органом либо конкурсными, аукционными, котировочными комиссиями настоящего Положения и законодательства Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Коми о размещении заказов осуществляется органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский", путем плановых и внеплановых проверок.
8.3.Плановые и внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков осуществляются уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии со ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
8.4.Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и нужд муниципальных бюджетных учреждений вправе затребовать у участников правоотношений, связанных с исполнением муниципального контракта и гражданско-правового договора, любую информацию по исполнению условий муниципального контракта и гражданско-правового договора.