Письмо ГУ РО ФСС РФ Республики Коми от 08.11.2006 г № Б/Н

О получении единовременного пособия при рождении ребенка


Вопрос:Имеют ли право мужчины, проходящие службу в качестве рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, на получение единовременного пособия при рождении ребенка?
Ответ: Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ мужчины, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, права на получение единовременного пособия при рождении ребенка по месту службы не имеют. При этом в соответствии с пунктом 21 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 N 883, единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается неработающей матери органом социальной защиты населения по месту жительства. В этом случае представляется справка с места работы мужа о том, что он является военнослужащим и права на получение данного пособия не имеет.
Вопрос:Каков порядок получения единовременного пособия при рождении ребенка неработающими родителями?
Ответ: В случае если ни мать, ни отец ребенка на момент обращения за единовременным пособием при рождении ребенка не работают, пособие выплачивается одному из родителей органом социальной защиты населения на основании справки о рождении ребенка и заявления о назначении названного пособия, в котором должно быть указано, что родители нигде не работают.
Согласно статье 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий, вправе запрашивать и получать необходимую информацию у всех органов и организаций, владеющих такой информацией.
В подобных случаях исполнительные органы Фонда, а также органы социальной защиты населения вправе запрашивать справки из налоговой инспекции, службы занятости населения и т.д.
Вопрос:В течение какого срока можно получить единовременное пособие при рождении ребенка?
Ответ: При решении вопроса о выплате единовременного пособия при рождении ребенка следует руководствоваться Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон) и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 N 883 (далее - Положение).
В соответствии со статьей 17.2 Закона единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
Если за получением единовременного пособия при рождении ребенка родители обратились в орган социальной защиты населения в установленный законодательством шестимесячный срок, но в связи с тем, что представленные документы требовали дооформления или же документы представлены не в полном объеме, и шестимесячный срок со дня рождения ребенка истек, то в данном случае, при решении вопроса о назначении указанного пособия за основу берется дата первичного обращения гражданина.
Вопрос:Какие документы необходимо представить для получения единовременного пособия при рождении ребенка?
Ответ: В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и пунктом 19 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 N 883 , право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
Согласно пункту 22 названного Положения для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются заявление о назначении этого пособия, справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСа.
Кроме того, в случае, если родители работают (учатся, служат), для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка дополнительно представляется справка с места работы другого родителя о том, что такое пособие не назначалось. Для назначения и выплаты пособия органами социальной защиты населения также дополнительно представляются выписка из трудовых книжек, военного билета или другого документа о последнем месте работы (учебы, службы), заверенные в установленном порядке.
В случае если ни мать, ни отец ребенка ранее нигде не учились и не работали, то единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается одному из родителей органами социальной защиты населения на основании справки о рождении ребенка и заявления о назначении названного пособия, в котором должно быть указано, что родители (мать и отец) ранее нигде не учились и не работали.
Согласно статье 19 названного Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий, вправе запрашивать и получать необходимую информацию у всех органов и организаций, владеющих такой информацией, в том числе у налоговой инспекции и службы занятости населения.
Также необходимо доводить до сведения заявителей о том, что в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона и пунктом 63 названного выше Положения суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия), могут быть взысканы в судебном порядке.
Вопрос:На основании каких документов должно быть выдано единовременное пособие при рождении ребенка, если мать ребенка не состоит в браке с отцом ребенка?
Ответ: В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
Согласно пункту 22 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 N 883, для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются заявление о назначении этого пособия, справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСа. В случае, если оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось.
Если брак между родителями ребенка не зарегистрирован, а сведения об отце в свидетельстве о рождении ребенка внесены со слов матери (это фиксируется в справке о рождении формы N 25, которая выдается органами ЗАГСа), то пособие матери выдается по месту работы или в случае, если она не работает (не учится, не служит), - в органах социальной защиты, без представления справки с места работы отца ребенка о том, что он единовременного пособия при рождении ребенка не получал.
В случае если на момент обращения за пособием мать ребенка состоит в браке, то пособие назначается и выплачивается при условии представления всех необходимых документов, перечисленных в пункте 22 вышеназванного Положения.
При этом во всех случаях в целях контроля за расходованием средств Фонда социального страхования Российской Федерации при решении вопроса о выплате единовременного пособия при рождении ребенка следует обращать внимание на наличие подлинника справки о рождении ребенка.
Вопрос:Выплачивается ли единовременное пособие при рождении ребенка, если мать является гражданкой РФ, не работает, не учится и совместно с ребенком постоянно проживает в России, а отец ребенка - гражданин Казахстана, постоянно проживает и работает там?
Ответ: В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
Согласно пункту 21 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 N 883, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит, не учится), - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В данном случае мать ребенка является гражданкой РФ и проживает на территории России, поэтому, с учетом изложенного, единовременное пособие при рождении ребенка ей может быть выплачено органами социальной защиты населения по месту жительства.
Вопрос:Будет ли выдано единовременное пособие при рождении ребенка отцу ребенка, обучающемуся в качестве слушателя на платных курсах при ВУЗе, в том случае, если мать ребенка не работает и не учится?
Ответ: Порядок назначения и выплаты указанного пособия установлен Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 N 883.
Пунктом 24 названного Положения закреплено право лиц, обучающихся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, на получение единовременного пособия при рождении ребенка в этих учебных заведениях. Платные образовательные курсы к перечисленным видам учреждений не относятся.
Таким образом, заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка лицу, обучающемуся на платных курсах при высшем учебном заведении, по месту прохождения обучения не может быть удовлетворено.
Вместе с тем, поскольку мать ребенка не работает и не обучается, единовременное пособие при рождении ребенка может быть ей назначено и выплачено на основании пункта 21 названного выше Положения органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.
Вопрос:Назначается ли единовременное пособие при рождении ребенка гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Россию из стран СНГ, если эти лица не работают и на территории РФ зарегистрированы только по месту пребывания?
Ответ: В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" его действие распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом пребывания - место, где гражданин временно проживает. Названные правила распространяются и на граждан бывшего СССР, прибывающих из государств - участников СНГ.
Исходя из изложенного, оснований для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим из стран СНГ и имеющим регистрацию по месту пребывания, не имеется.