Приказ от 24.07.2014 г № 178-ОД
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Министерство национальной политики Республики Коми
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" приказываю:
1.Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Министерство национальной политики Республики Коми, согласно приложению.
2.Назначить ответственным лицом за организацию личного приема граждан, а также ведение журнала предварительной записи граждан на личный прием и карточек личного приема граждан ведущего специалиста-эксперта Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы Лобанову И.А., а в его отсутствие главного специалиста-эксперта Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы Курлыгину С.В.
3.Контроль за организацией рассмотрения обращений и личного приема возложить на начальника Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы Туркину И.В.
4.Признать утратившим силу приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 27 марта 2013 г. N 131-од "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство национальной политики Республики Коми".
Министр
Г.ГАБУШЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ
В МИНИСТЕРСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I.Общие положения
1.Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Министерство национальной политики Республики Коми (далее - Положение), определяет порядок регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - заявитель), контроля за их исполнением, организации личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми".
II.Порядок рассмотрения письменных обращений
2.Все поступившие письменные обращения граждан, обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращения), регистрируются и ставятся на контроль исполнения в журнале регистрации письменных обращений, который ведется по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению Отделом финансово-экономической и организационно-кадровой работы Министерства национальной политики Республики Коми (далее - Отдел финансово-экономической и организационно-кадровой работы) в день поступления.
Все поступившие письменные обращения граждан дополнительно регистрируются государственным гражданским служащим Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы в Автоматизированной системе Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан (далее - АС "Обращения граждан") в день поступления.
3.При регистрации государственный гражданский служащий Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы проставляет штамп на обращении, в котором указывается входящий номер и дата регистрации, а также проверяет обращение на повторность (сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской).
4.При регистрации обращения гражданина в АС "Обращения граждан" государственным гражданским служащим Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы заполняется регистрационная карточка, в которой указываются:
1) порядковый номер поступившего обращения;
2) дата регистрации обращения;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение;
4) почтовый адрес гражданина, его телефон при наличии;
5) тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс);
6) если обращение переадресовано в адрес Министерства национальной политики Республики Коми, то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;
7) отметка о повторности обращения, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение являлось повторным;
8) тип обращения (заявление, жалоба, предложение);
9) тема обращения в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений;
10) краткое содержание обращения;
11) срок рассмотрения обращения.
5.При регистрации обращения государственный гражданский служащий Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы заполняет журнал регистрации письменных обращений, в котором:
1) обращению присваивается регистрационный номер, указывается дата обращения;
2) указываются фамилия и инициалы гражданина либо наименование юридического лица (в именительном падеже), телефон и почтовый адрес;
3) отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано в адрес Министерства национальной политики Республики Коми (далее - Министерство), то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;
4) ставится отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее ответа, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение является повторным;
5) в графе "Результат рассмотрения/Реквизиты ответа" указываются дата и исходящий номер документа в течение одного рабочего дня после принятия решения.
6.Обращение, поступившее в Министерство по информационным системам общего пользования, распечатывается государственным гражданским служащим Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы на бумажном носителе, после чего такое обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
7.При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения государственный гражданский служащий Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы делает отметку с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщает контактный телефон Министерства (телефон для справок по обращениям граждан).
8.Прошедшие регистрацию обращения в день регистрации направляются государственным гражданским служащим Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы министру или заместителю министра в соответствии с распределением обязанностей для их последующего распределения в структурные подразделения Министерства, к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующих вопросов.
9.Министр (заместитель министра) в трехдневный срок со дня регистрации обращения определяет, относится ли данное обращение к компетенции Министерства и:
1) в случае если обращение относится к компетенции Министерства, направляет поручение о рассмотрении обращения с указанием срока подготовки ответа в структурное подразделение Министерства, к компетенции которого отнесено рассмотрение соответствующего вопроса;
2) в случае если обращение не относится к компетенции Министерства, дает поручение о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Текст поручения министра (заместителя министра) в отношении обращения гражданина отражается государственным гражданским служащим Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы в АС "Обращения граждан" в течение одного рабочего дня со дня выдачи соответствующего поручения.
10.Начальник структурного подразделения, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения и подготовки ответа на обращение и дает соответствующее поручение исполнителю.
11.В случае если поручение о рассмотрении обращения дано нескольким структурным подразделениям, то подлинник обращения направляется структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.
Структурные подразделения - соисполнители поручения в указанный ответственным исполнителем срок, который не должен превышать 10 календарных дней со дня получения поручения о рассмотрении обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения.
12.Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности доводов заявителя и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.
13.В случаях, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, Исполнитель направляет обращение в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
14.В случае поступления обращения, в котором обжалуется судебное решение, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения и обеспечивает его направление заявителю.
15.В случае если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
16.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает заявителю, направившему обращение, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению, путем подготовки и направления соответствующего письма.
17.В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
В случаях если для исполнения поручения необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен министром (заместителем министра), но не более чем на 30 календарных дней.
В этих целях начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, не позднее, чем за 3 рабочих дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя министра (заместителя министра) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
В случае получения резолюции министра (заместителя министра) о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя направляется уведомление за подписью министра (заместителя министра) с указанием срока направления ответа на его обращение.
Продление срока рассмотрения обращения отражается государственным гражданским служащим Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы в журнале регистрации письменных обращений в течение одного рабочего дня со дня вынесения резолюции министром (заместителем министра).
Продление срока рассмотрения обращения гражданина дополнительно отражается государственным гражданским служащим Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы в АС "Обращения граждан" в течение одного дня со дня вынесения резолюции руководителем (заместителем руководителя, начальником управления).
18.В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня получения поручения о подготовке ответа готовит служебную записку на имя министра (заместителя министра) о решении вопроса о целесообразности продолжения переписки с заявителем. Министр (заместитель министра) в течение трех рабочих дней со дня получения указанной служебной записки принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продолжения переписки с заявителем, которое оформляется резолюцией.
В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет соответствующее уведомление заявителю.
В случае принятия решения о целесообразности продолжения переписки, обращение рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.
19.Ответ на обращение и в государственные органы печатается на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
20.В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме излагаются разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам.
21.Ответ на обращение подписывается министром (заместителем министра) в соответствии с компетенцией.
22.Ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
23.Сведения о результатах рассмотрения обращения гражданина отражаются государственным гражданским служащим Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы в АС "Обращения граждан" в течение одного рабочего дня со дня подписания ответа на соответствующее обращение.
24.В случае, если обращение поступило на рассмотрение в Министерство из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, органов государственной власти, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа заявителю направляется в соответствующий государственный орган в день направления ответа заявителю.
III.Порядок проведения личного приема граждан
25.Личный прием граждан проводится министром и заместителем министра в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования в Республике Коми - в общественных приемных Главы Республики Коми.
26.Личный прием граждан министром и заместителем министра проводится по предварительной записи согласно утвержденным графикам приема граждан по личным вопросам.
27.Запись граждан на личный прием осуществляется ответственным лицом, назначенным министром, по телефону (8212) 24-57-78.
28.При поступлении устного обращения гражданина о записи на личный прием ответственное лицо, назначенное министром, вносит запись в Журнал предварительной записи граждан на личный прием по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению. Одновременно заполняется карточка личного приема гражданина по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.
29.Содержание устного обращения гражданина заносится ответственным лицом, назначенным министром, в карточку личного приема гражданина в день личного приема.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем ответственным лицом, назначенным министром, делается запись в Карточке личного приема гражданина в день личного приема.
В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов гражданину в течение 30 календарных дней с момента личного приема направляется письменный ответ, о чем ответственным лицом, назначенным министром, делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина в день направления письменного ответа гражданину.
30.Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. О принятии письменного обращения гражданина ответственным лицом, назначенным министром, производится запись в Карточке личного приема гражданина.
31.В случае, если в устном обращении гражданина, данном в ходе личного приема, будут содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем ответственным лицом, назначенным министром, делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина в день личного приема.
32.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем ответственным лицом, назначенным министром, делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина в день личного приема.
IV.Контроль за организацией рассмотрения обращений
33.Контроль за организацией рассмотрения обращений проводится начальником отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы Туркиной И.Г. путем оперативного выяснения хода рассмотрения обращений и подготовки ответа на обращения Исполнителем.
34.Обращение (поручение о рассмотрении обращения) снимается с контроля государственным гражданским служащим Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы в день направления ответа заявителю.
Обращение (поручение о рассмотрении обращения), по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля государственным гражданским служащим Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы в день направления ответа заявителю.
35.Данные о снятии обращения (поручения о рассмотрении обращения) с контроля исполнения вносятся в единую систему электронного документооборота государственным гражданским служащим Отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы.