Приказ от 24.04.2014 г № 01-03/23

Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Республики Коми

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" приказываю:
1.Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Республики Коми, согласно приложению.
2.Признать утратившим силу раздел VII приложения к приказу от 11 января 2011 года N 4-ОД "Об утверждении Инструкции по делопроизводству и организации контроля в Государственной жилищной инспекции Республики Коми".
3.Назначить ответственным лицом за организацию личного приема граждан, а также ведение журнала предварительной записи граждан на личный прием и карточек личного приема граждан заместителя отдела организационной, контрольной и кадровой работы.
4.Контроль за организацией рассмотрения обращений граждан и личного приема граждан оставляю за собой.
Руководитель
А.ПЛЕНКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I.Общие положения
1.Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Республики Коми (далее - Положение), определяет порядок регистрации и рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, контроля за их исполнением, организации личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми".
II.Порядок рассмотрения письменных обращений граждан и обращений, поступивших в форме электронного документа
2.1.Все поступившие в Государственную жилищную инспекцию Республики Коми (далее - Инспекция) письменные обращения граждан (далее - обращения) регистрируются в Автоматизированной системе Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан (далее - АС "Обращения граждан") и ставятся на контроль исполнения Отделом организационной, контрольной и кадровой работы.
Обращения граждан, поступившие в территориальные органы Инспекции (далее - территориальные органы), регистрируются в АС "Обращения граждан" или журнале регистрации письменных обращений граждан по форме согласно приложению N 1.
Регистрация обращений граждан производится в течение трех рабочих дней со дня поступления обращения в Инспекцию.
2.2.Обращения могут быть доставлены лично, почтовым отправлением, по информационным системам общего пользования.
Информационные системы общего пользования проверяются на наличие поступивших обращений ежедневно в соответствии с графиком работы Инспекции.
При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщается контактный телефон Инспекции (телефон для справок по обращениям граждан).
При получении письменного обращения по почте конверт сохраняется и приобщается к обращению.
2.3.Письменное обращение должно содержать:
1) наименование Инспекции либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии);
3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
4) содержательную сторону обращения, т.е. изложение заявителем сути предложения, заявления, жалобы;
5) личную подпись заявителя;
6) дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к теме обращения, либо направить их в электронном виде.
При регистрации обращения делается отметка о наличии приложений в обращении, количестве листов приложения. В случае, если к направляемому обращению не приложены документы, о которых автор сообщает в тексте обращения, составляется акт, подтверждающий отсутствие приложений.
2.4.Обращения в форме электронного документа (далее - электронные обращения) поступают в Инспекцию на адрес электронной почты Инспекции.
Электронное обращение обязательно должно содержать:
1.фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение;
2.адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ (уведомление) должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Электронное обращение распечатывается на бумажном носителе, после чего такое обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
2.5.Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.3, 2.4 настоящего Положения.
2.6.Регистрация обращений, поступивших в Инспекцию, осуществляется уполномоченным должностным отдела организационной, контрольной и кадровой работы.
Регистрация обращений, поступивших непосредственно в территориальные органы, осуществляется уполномоченными должностными лицами территориальных органов в соответствии с их должностными регламентами.
При регистрации на обращении заявителя проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.
Входящий номер состоит из индекса дела по номенклатуре дел, обозначающего направление деятельности Инспекции, и порядкового номера.
Например:
03-09/10
03-09 - номер дела по номенклатуре (обращения граждан
(предложения, заявления, жалобы) и документы
по их рассмотрению); 10 - порядковый номер
поступившего обращения
Обращение проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской в день регистрации обращения.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, поступившему в Инспекцию, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения.
Многократное обращение - третье и более обращение одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу.
2.7.При регистрации обращения в АС "Обращения граждан" заполняется регистрационная карточка, в которой указываются:
1) порядковый номер поступившего обращения;
2) дата регистрации обращения;
3) фамилия и инициалы гражданина (в именительном падеже);
4) почтовый адрес гражданина, его телефон при наличии;
5) тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс);
6) если письмо переадресовано в адрес Государственной жилищной инспекции Республики Коми, то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;
7) отметка о повторности обращения, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение являлось повторным;
8) тип обращения (заявление, жалоба, предложение);
- заявление - просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
- жалоба - просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
- предложение - рекомендация заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению деятельности государства и общества в социально-экономической и иных сферах;
9) тема обращения в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений;
10) краткое содержание обращения;
11) срок рассмотрения обращения.
2.8.При регистрации обращения, поступившего в территориальный орган, в журнале регистрации обращений граждан указываются:
1) порядковый номер поступившего обращения;
2) дата регистрации обращения;
3) фамилия и инициалы гражданина (в именительном падеже);
4) почтовый адрес, телефон гражданина (при наличии);
5) тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс);
6) название организации, дата и исходящий номер сопроводительного письма, если обращение переадресовано в адрес территориального органа из другой организации;
7) отметка о повторности обращения ("первичное", "повторное", "многократное") с указанием даты и номера направленного ранее ответа гражданину, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение являлось повторным;
8) краткое содержание обращения;
9) срок рассмотрения обращения.
2.9.Прошедшие регистрацию обращения в день регистрации направляются руководителю или заместителям руководителя для их последующего распределения в структурные подразделения Инспекции и территориальные органы, к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующих вопросов.
2.10.Обращения, поступившие в Инспекцию, в соответствии с компетенцией Инспекции, подлежат обязательному рассмотрению. В случае необходимости Инспекция может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место.
По результатам предварительного рассмотрения Руководителем (первым заместителем руководителя) принимается одно из следующих решений:
о принятии к рассмотрению;
об оставлении без рассмотрения;
о передаче на рассмотрение в территориальные органы Инспекции;
о направлении в другие органы;
о прекращении рассмотрения обращения;
о приобщении к ранее поступившему обращению;
о возврате заявителю.
2.11.Обращения, в рассмотрении которых не принимали участие территориальные органы Инспекции, направляются в их адрес для рассмотрения и подготовки ответа. При этом отсчет срока рассмотрения таких обращений начинается со дня их регистрации в Инспекции, включая день регистрации.
2.12.Руководитель (заместитель руководителя) Инспекции в день получения обращения на рассмотрение или не позднее следующего рабочего дня направляет поручения о рассмотрении обращения в структурные подразделения, территориальные органы Инспекции. Резолюция содержит указание исполнителю о сроке подготовки ответа заявителю. Текст резолюции руководителя (заместителя руководителя) Инспекции отражается в регистрационной карточке обращения в АС "Обращения граждан", после чего обращение с резолюцией направляется в структурное подразделение, территориальный орган инспекции в течение одного дня с даты подписания резолюции.
Резолюция заместителя руководителя (начальника территориального органа) отражается АС "Обращения граждан" (в журнале регистрации письменных обращений граждан в графе "Исполнитель").
2.13.Начальник структурного подразделения, руководитель территориального органа Инспекции, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения и подготовки ответа на обращение и дает соответствующее поручение исполнителю.
2.14.В случае если поручение о рассмотрении обращения дано нескольким структурным подразделениям, то подлинник обращения направляется структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.
2.15.Структурные подразделения, территориальные органы - соисполнители поручения в указанный ответственным исполнителем срок, который не должен превышать 10 календарных дней со дня получения поручения о рассмотрении обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения.
2.16.Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение гражданина, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности доводов гражданина и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.
2.17.В случаях, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения направляет его в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. При этом, гражданин, направивший обращение, письменно уведомляется о переадресации обращения в семидневный срок со дня регистрации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.18.В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.19.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
2.20.В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.21.В случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, руководитель (заместитель руководителя, начальник территориального органа) Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней.
В случае если вопрос, указанный в обращении, не может быть окончательно решен период 60-дневного срока, заявителю направляется ответ, в котором дается информация о проделанной работе, причинах длительности рассмотрения обращения, а также указывается срок окончания его рассмотрения. Обращение остается на дополнительном контроле, о чем делается отметка в АС "Обращения граждан" (журнале регистрации обращений граждан) с указанием срока дополнительного контроля.
2.22.Срок рассмотрения обращений, поступивших в адрес Инспекции, продлевается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции.
В этих целях начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, не позднее, чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководителя (заместителя руководителя) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
В случае получения резолюции руководителя (заместителя руководителя) о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление за подписью руководителя (заместителя руководителя) с указанием срока направления ответа на его обращение.
Изменение срока рассмотрения обращения отражается сотрудником отдела организационной, контрольной и кадровой работы в регистрационной карточке обращения в АС "Обращения граждан" в течение одного дня со дня вынесения резолюции руководителем (заместителем руководителя) Инспекции.
2.23.Срок исполнения обращения, поступившего непосредственно в адрес территориального органа, а также направленного в территориальный орган в соответствии с п. 2.11, продлевается заместителем руководителя (начальником) территориального органа. Уведомление гражданину о продлении срока рассмотрения обращения направляется за подписью заместителя руководителя (начальника) территориального органа.
Изменение срока рассмотрения обращения, поступившего непосредственно в адрес территориального органа, отражается уполномоченным должностным лицом территориального органа в АС "Обращения граждан" (Журнале регистрации письменных обращений граждан).
2.24.При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.
В случае если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента получения поручения о подготовке ответа готовит служебную записку на имя руководителя (заместителя руководителя) о решении вопроса о целесообразности продолжения переписки с гражданином.
Руководитель (заместитель руководителя) Инспекции в течение трех рабочих дней с момента получения указанной служебной записки принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продолжения переписки с гражданином, которое оформляется резолюцией.
В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином, Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения направляет соответствующее уведомление гражданину.
В случае принятия решения о целесообразности продолжения переписки, обращение гражданина рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.
2.25.При повторном обращении гражданина непосредственно в территориальный орган Инспекции решение о целесообразности (нецелесообразности) продолжения переписки принимается заместителем руководителя или начальником территориального органа.
2.26.При одновременном поступлении основного обращения и его дубликата либо поступлении дубликата до окончания рассмотрения основного обращения дается единый ответ.
Дубликат обращения - повторный экземпляр или копия одного и того же обращения от одного и того же заявителя.
Если дубликат поступил после рассмотрения основного обращения, то заявителю не позднее 10-дневного срока с момента регистрации дубликата направляется ответ со ссылкой на дату и исходящий номер отправленного ответа на основное обращение. Копия ответа направляется в случае прямого указания заявителя о его неполучении.
2.27.В случае получения заявления гражданина о прекращении рассмотрения обращения, обращение не рассматривается по существу поставленных в нем вопросов. При этом гражданину направляется уведомление о прекращении рассмотрения его обращения и снятии его с контроля. Срок направления уведомления не должен превышать 30 дней с даты регистрации обращения.
2.28.Рассмотрение отдельных обращений.
2.28.1.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.28.2.В случае, если в обращении гражданина содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.28.3.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.28.4.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Инспекция вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.28.5.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.28.6.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции (заместитель руководителя, начальник территориального органа) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
2.28.7.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.28.8.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Инспекцию (территориальный орган) или соответствующему должностному лицу.
2.29.Ответ на обращение гражданина и в государственные органы печатается на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и организации контроля в Государственной жилищной инспекции Республики Коми.
2.30.Ответ должен содержать разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам.
2.31.Ответ на обращение гражданина подписывается руководителем либо уполномоченным должностным лицом.
2.32.Ответ заявителю за подписью руководителя (заместителя руководителя) Инспекции в день подписания направляется в отдел организационной, контрольной и кадровой работы вместе с материалами к обращению для регистрации и отправки заявителю.
2.33.Ответ на обращение, поступившее в Инспекцию и направленное на рассмотрение в территориальный орган в соответствии с п. 2.11, направляется за подписью уполномоченного должностного лица территориального органа.
Контроль за объективным, всесторонним и своевременным рассмотрением такого обращения осуществляется руководителем территориального органа.
В случае установления в Инспекции контроля за рассмотрением обращения, направленного в территориальный орган в соответствии с п. 2.11, копия ответа заявителю направляется в Инспекцию не позднее трех дней с даты регистрации ответа.
2.34.Ответ заявителю направляется в день регистрации или не позднее следующего рабочего дня простым почтовым отправлением по реестру или по просьбе заявителя вручается ему лично с подтверждением факта вручения ответа - личной подписью заявителя и указанием даты вручения.
Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в электронном обращении, или в письменной форме простым почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в электронном обращении.
Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа только в случае отсутствия в обращении почтового адреса заявителя. При наличии в электронном обращении указания на почтовый адрес заявителя ответ направляется почтовой связью простым почтовым отправлением.
Ответ на электронное обращение в форме электронного документа - сканированный вариант оригинала ответа с подписью и заполненными реквизитами документа. На обратной стороне листа с текстом ответа распечатывается отметка о направлении ответа автору по электронной почте, в которой указывается дата и электронный адрес автора.
2.35.Отправка ответов на обращения граждан в территориальных органах Инспекции осуществляется уполномоченными должностными лицами территориальных органов.
2.36.Дата и регистрационный номер ответа вносятся в АС "Обращения граждан" (Журнал регистрации письменных обращений граждан).
2.37.По итогам рассмотрения обращения производится оценка результата его рассмотрения, о чем также делается отметка в АС "Обращения граждан" (в журнале регистрации обращений граждан).
Результат рассмотрения - это принятие соответствующим должностным лицом, в компетенцию которого входит решение поставленного в обращении вопроса, по обращению одного из следующих решений - "поддержано", "разъяснено", "не поддержано".
"поддержано" - означает, что по результатам рассмотрения предложение признано целесообразным, заявление или жалоба обоснованными и подлежащими удовлетворению;
"меры приняты" - означает полное и фактическое удовлетворение поставленных в обращении вопросов, то есть фактически реализованные предложения, фактически удовлетворенные заявления или жалобы; "не поддержано" - означает, что по результатам рассмотрения предложение признано нецелесообразным, заявление или жалоба необоснованными и неподлежащими удовлетворению;
"разъяснено" - означает, что по результатам рассмотрения предложения, заявления или жалобы заявитель проинформирован о порядке их реализации или удовлетворения.
2.38.Ответ на обращение направляется гражданину в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Инспекции.
Отсчет срока рассмотрения обращения начинается со дня регистрации обращения, включая день регистрации.
2.39.В случае если обращение поступило на рассмотрение в Инспекцию из других государственных органов, органов местного самоуправления или от должностных лиц, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа (письма) заявителю направляется в соответствующий орган или должностному лицу, в случае если они обращались с такой просьбой.
III.Порядок проведения личного приема граждан
3.1.Личный прием граждан проводится руководителем и заместителями руководителя, начальниками территориальных органов в своих рабочих кабинетах.
3.2.Личный прием граждан руководителем, заместителями руководителя, начальниками территориальных органов проводится по предварительной записи согласно утвержденным графикам приема граждан по личным вопросам.
3.3.Запись граждан на личный прием к руководителю осуществляется ответственным лицом, назначенным руководителем.
Запись на личный прием к заместителям руководителя, начальникам территориальных органов осуществляется ответственными лицами территориальных органов.
3.4.При поступлении устного обращения гражданина о записи на личный прием ответственное должностное лицо вносит запись в Журнал предварительной записи граждан на личный прием по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Одновременно заполняется Карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
3.5.Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина в день личного приема.
3.6.В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов гражданину в течение 30 дней с момента личного приема направляется письменный ответ, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
3.7.Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в Карточке личного приема гражданина.
3.8.В случае если в устном обращении гражданина, данном в ходе личного приема, будут содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
3.9.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
IV.Контроль за организацией рассмотрения обращений граждан
4.1.Текущий контроль за организацией рассмотрения обращений граждан осуществляется начальниками структурных подразделений Инспекции - ответственных исполнителей, на основании сведений, регулярно получаемых от исполнителей, а также анализа соответствующих данных учетных карточек (карточек личного приема граждан) и данных системы электронного документооборота. Текущий контроль за организацией рассмотрения обращений, поступивших непосредственно в территориальные органы или направленных в соответствии с п. 2.11, осуществляется заместителями руководителя, начальниками территориальных органов.
4.2.Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения обращений, напоминаний о подготовке ответов, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки ответов с последующим докладом руководителю (заместителю руководителя) Инспекции, заместителю руководителя, начальнику территориального органа.
4.3.В ходе осуществления плановых проверок отдел организационной, контрольной и кадровой работы не реже одного раза в месяц направляет руководителю (заместителю руководителя) Инспекции информацию с данными о неисполненных в срок обращениях.
4.4.Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
- с целью контроля устранения выявленных нарушений в результате ранее проводимого мероприятия по контролю;
- при обращении заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Инспекции при рассмотрении их обращений.
4.5.Обращение (поручение о рассмотрении обращения) снимается с контроля после направления ответа заявителю, перенаправления в территориальный орган в соответствии с п. 2.11 или в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Обращение (поручение о рассмотрении обращения), по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля после направления окончательного ответа заявителю.
Данные о снятии с контроля обращения (поручения о рассмотрении обращения) вносятся в АС "Обращения граждан" (Журнал регистрации письменных обращений граждан).
4.6.Сотрудники Инспекции, территориальных органов Инспекции несут дисциплинарную и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе рассмотрения обращений граждан.
4.7.Контроль за рассмотрением своих обращений могут осуществлять их авторы на основании информации, полученной в отделе организационной, контрольной и кадровой работы или у исполнителя по телефону.
V.Организация хранения обращений граждан
5.1.Обращения граждан (предложения, заявления, жалобы), поступившие в Инспекцию, и документы по их рассмотрению (справки, сведения, переписка) хранятся Отделом организационной, контрольной и кадровой работы.
Обращения граждан, поступившие в территориальные органы, и документы по их рассмотрению, хранятся в территориальных органах.
5.2.Срок хранения обращений граждан и документов по их рассмотрению составляет 5 лет с момента направления ответа на обращение, за исключением обращений граждан, содержащих сведения о недостатках, злоупотреблениях, коррупции, указанные обращения граждан хранятся постоянно.
5.3.По истечении срока хранения обращения граждан и документы по их рассмотрению уничтожаются.
5.4.В случае ликвидации Инспекции обращения граждан, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в соответствующий государственный архив в порядке, предусмотренном законодательством.
VI.Порядок оказания гражданам бесплатной юридической помощи
6.1.Инспекция оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
6.2.Для получения бесплатной юридической помощи гражданин представляет копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
6.3.Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме осуществляется в порядке, установленном разделом вторым настоящего Положения.
6.4.Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме (далее - правовое консультирование в устной форме) осуществляется в порядке, установленном разделом третьим настоящего Положения.
6.5.Для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме гражданин записывается на личный прием к руководителю Инспекции или заместителям руководителя Инспекции в порядке, установленном разделом третьим настоящего Положения.
6.6.В ходе правового консультирования в устной форме гражданин предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документы, указанные в пункте 6.2 настоящего Положения.
6.7.Для учета обращений граждан за оказанием бесплатной юридической помощи, ведется Журнал регистрации обращений граждан, обратившихся с целью оказания бесплатной юридической помощи (далее - Журнал) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
Запись в Журнал вносится в течение одного рабочего дня с момента получения заявления об оказании бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме или в течение одного рабочего дня с момента записи гражданина на личный прием для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме.
6.8.Сотрудник отдела надзора и административной практики направляет в Агентство Республики Коми по социальному развитию сведения о количестве граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь, и видах оказанной им бесплатной юридической помощи по форме, разработанной Агентством Республики Коми по социальному развитию, в сроки, определенные Агентством Республики Коми по социальному развитию.