Приказ от 21.04.2014 г № 59
Об организации работы структурных подразделений Министерства финансов Республики Коми по предоставлению из республиканского бюджета Республики Коми в 2014 году бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и на частичное покрытие дефицита местного бюджета
В целях реализации статьи 23 Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", постановления Правительства Республики Коми от 20 декабря 2013 г. N 518 "Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми в 2014 году бюджетных кредитов местным бюджетам", приказываю:
1.Утвердить Порядок организации работы структурных подразделений Министерства финансов Республики Коми по предоставлению из республиканского бюджета Республики Коми в 2014 году бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, согласно приложению N 1.
2.Утвердить форму Расчета (обоснования) потребности местного бюджета в бюджетном кредите на частичное покрытие дефицита бюджета, на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, и выполнения нормативов (ограничений), установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, в 2014 году согласно приложению N 2.
3.Утвердить Порядок расчета ожидаемого исполнения местного бюджета для получения бюджетного кредита из республиканского бюджета Республики Коми в 2014 году на частичное покрытие дефицита местного бюджета согласно приложению N 3.
4.Утвердить типовые формы соглашений Министерства финансов Республики Коми с уполномоченным органом местного самоуправления и его финансовым органом о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми бюджетных кредитов местным бюджетам согласно приложениям N 4, 5.
5.Утвердить типовую форму соглашения Министерства финансов Республики Коми с уполномоченным органом местного самоуправления и его финансовым органом на бесспорное перечисление денежных средств с лицевого счета финансового органа согласно приложению N 6.
6.Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Коми N 7 от 22 января 2013 г. "Об организации работы структурных подразделений Министерства финансов Республики Коми по предоставлению из республиканского бюджета Республики Коми в 2013 году бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на частичное покрытие дефицита местного бюджета".
7.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Республики Коми Плехова К.А.
Заместитель Главы Республики Коми -
министр финансов Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ В 2014 ГОДУ
БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОКРЫТИЕ ВРЕМЕННЫХ
КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ, И РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1.Настоящий Порядок в целях реализации статьи 23 Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", постановления Правительства Республики Коми от 20 декабря 2013 г. N 518 "Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми в 2014 году бюджетных кредитов местным бюджетам" (далее - постановление Правительства Республики Коми от 20 декабря 2013 г. N 518) устанавливает организацию работы структурных подразделений Министерства финансов Республики Коми (далее - Министерство) в части предоставления в 2014 году бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий (далее - бюджетные кредиты).
2.Заявки уполномоченных органов местного самоуправления на получение бюджетного кредита рассматриваются структурными подразделениями - отраслевыми отделами Министерства по мере их поступления в срок не более 10 рабочих дней со дня предоставления полного пакета документов, перечень которых указан в пункте 4 раздела I и в пункте 6 раздела II постановления Правительства Республики Коми от 20 декабря 2013 г. N 518.
3.Структурные подразделения - отраслевые отделы Министерства дают предложения:
1) отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений по вопросам:
- о возможности финансирования кассовых разрывов за счет изменения сроков перечисления межбюджетных трансфертов (без учета целевых видов финансовой помощи), утвержденных на 2014 год Законом Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" для муниципальных образований. В случае подтверждения указанной возможности осуществляется последующая согласованная корректировка показателей кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Коми отделом государственного долга и финансовых активов Министерства финансов Республики Коми в месяце, в котором предполагалось предоставление кредита;
- о достаточности остатка средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренной в республиканском бюджете Республики Коми на 2014 год муниципальному образованию, как предложенного источника погашения бюджетного кредита;
2) отдел государственных доходов и налоговой политики по вопросам:
- определения прогнозных поступлений по доходным источникам в местный бюджет для оценки предложенного источника погашения бюджетного кредита;
- правильности определения фактических поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
3) отдел финансирования хозяйственного комплекса по вопросу:
- о возможности предоставления бюджетного кредита местному бюджету для целей финансирования мероприятий по подготовке предприятий ЖКХ к работе в зимний период;
4) при необходимости других структурных подразделений Министерства.
4.Отдел государственного долга и финансовых активов с учетом предложений структурных подразделений - отраслевых отделов Министерства готовит и представляет руководству Министерства на рассмотрение заключение о возможности предоставления бюджетного кредита местному бюджету по каждой поступившей заявке и представленному пакету документов.
5.По результатам рассмотрения заключения отдела государственного долга и финансовых активов министр финансов Республики Коми (далее - министр) принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита местному бюджету. Решение министра о предоставлении бюджетного кредита оформляется приказом Министерства.
6.Поступившие от уполномоченных органов местного самоуправления мотивированные обращения об изменении сроков возврата бюджетных кредитов (об отсрочке по возврату бюджетных кредитов как внутри графиков платежей, так и конечного срока возврата бюджетных кредитов в пределах финансового года) рассматриваются структурными подразделениями - отраслевыми отделами Министерства в соответствии с пунктами 2, 3 настоящего Порядка.
С учетом представленных структурными подразделениями - отраслевыми отделами Министерства предложений отдел государственного долга и финансовых активов рассматривает возможность решения вопроса о предоставлении отсрочки по возврату бюджетного кредита и готовит руководству Министерства финансов Республики Коми служебную записку о возможности предоставления соответствующему уполномоченному органу местного самоуправления отсрочки по возврату кредита.
7.По результатам рассмотрения служебной записки отдела государственного долга и финансовых активов министр принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении уполномоченному органу местного самоуправления отсрочки по возврату бюджетного кредита. Для изменения конечного срока возврата кредита в пределах финансового года издается приказ Министерства финансов Республики Коми.
Расчет (обоснование)
потребности бюджета МО ГО (МО МР) _________ в бюджетном кредите на
___________________________________________________________________
(на частичное покрытие дефицита бюджета, на покрытие временного
кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета)
и выполнения нормативов (ограничений), установленных бюджетным
законодательством РФ и законодательством Республики Коми, в 2014 году
(тыс. рублей)| NN строки | Наименование показателей | Ограничения, установленные бюджетным законодательством | Консолидированный бюджет на 2014 г. | Утверждено решением Совета МО о бюджете на 2014 г. | Исполнено за период, предшествующий выдаче кредита на "01" _______ 2014 г. (по консолидированному бюджету МО) | Исполнено за период, предшествующий выдаче кредита на "01" _______ 2014 г. (по районному бюджету МО) | Прогноз на n-ый период (месяц, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, нарастающим итогом) (по консолидированному бюджету МО) | Прогноз на n-ый период (месяц, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, нарастающим итогом (по районному бюджету МО) | |
| нормативы | предельная расчетная величина | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Налоговые и неналоговые доходы | x | x | ||||||
| в том числе сумма поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений | ____% | ____ т. р. | x | x | x | x | x | x | |
| 2 | Объем безвозмездных поступлений, в т.ч.: (стр. 3 + стр. 4 + стр. 5 + стр. 6 ) | x | x | ||||||
| 3 | объем дотаций | x | x | ||||||
| 4 | объем субвенций | x | x | ||||||
| 5 | объем субсидий | x | x | ||||||
| 6 | объем прочих безвозмездных поступлений | x | x | ||||||
| 7 | Общий объем доходов местного бюджета (стр. 1 + стр. 2 ) | x | x | ||||||
| 8 | Общий объем расходов местного бюджета | x | x | ||||||
| 9 | Размер дефицита, профицита бюджета | Не более 10% (5%) утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений | |||||||
| 10 | Остатки бюджетных средств на начало года, всего: в т.ч.: | x | x | x | x | x | |||
| 10а | Остатки собственных бюджетных средств | x | x | x | x | x | |||
| 10б | Остатки целевых бюджетных средств | x | x | x | x | x | |||
| 11 | Изменение остатков бюджетных средств за отчетный период, всего: в т.ч.: | x | x | x | x | ||||
| 11а | Изменение остатков собственных бюджетных средств за отчетный период | x | x | x | x | x | |||
| 11б | Изменение остатков целевых бюджетных средств за отчетный период | x | x | x | x | x | |||
| 12 | Остатки бюджетных средств на начало месяца выдачи кредита, всего: в т.ч.: | x | x | x | x | ||||
| 12а | Остатки собственных бюджетных средств | x | x | x | x | ||||
| 12б | Остатки целевых бюджетных средств | x | x | x | x | ||||
| 13 | Источники финансирования дефицита бюджета без изменения остатков бюджетных средств (+, -), в т.ч.: | x | x | ||||||
| 13а | Привлечение кредитов, в т.ч.: | x | x | ||||||
| кредитных организаций | x | x | |||||||
| других бюджетов бюджетной системы РФ | x | x | |||||||
| 13б | Погашение кредитов, в т.ч.: | x | x | ||||||
| кредитных организаций | x | x | |||||||
| других бюджетов бюджетной системы РФ | x | x | |||||||
| 13в | другие источники (поступления от продажи акций и т.д.) | x | x | ||||||
| 14 | Сумма временного кассового разрыва ("-") (стр. 1 кол. 10 + стр. 10а кол. 8 + стр. 11а кол. 8 + стр. 13 кол. 10 - (стр. 8 кол. 10 - стр. 2 кол. 10 ) | x | x | x | x | x | x | ||
| 15 | Объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга | не более 15% объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций | |||||||
| 16 | Объем муниципального долга, в т.ч. | не более (50%) утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений | |||||||
| 17 | Остаток задолженности по бюджетным ссудам и кредитам, в т.ч.: | x | x | x | |||||
| 18 | просроченная | x | x | x | |||||
Руководитель финансового органа МО ГО (МО МР) /ФИО/
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ОЖИДАЕМОГО ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ В 2014 ГОДУ НА ЧАСТИЧНОЕ
ПОКРЫТИЕ ДЕФИЦИТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1.Порядок расчета ожидаемого исполнения местного бюджета для получения бюджетного кредита из республиканского бюджета Республики Коми в 2014 году на частичное покрытие дефицита местного бюджета (далее - Порядок) устанавливается настоящим приказом во исполнение пункта 2 раздела III Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми в 2014 году бюджетных кредитов местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 20 декабря 2013 г. N 518.
2.На основании расчета ожидаемого исполнения местного бюджета для получения бюджетного кредита из республиканского бюджета Республики Коми в 2014 году на частичное покрытие дефицита местного бюджета, представленного по форме согласно приложению к настоящему приказу, и данных, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, структурными подразделениями - отраслевыми отделами Министерства финансов Республики Коми осуществляется анализ величины дефицита местного бюджета в целях предоставления бюджетного кредита из республиканского бюджета Республики Коми на частичное покрытие дефицита местного бюджета.
Бюджетный кредит на частичное покрытие дефицита местного бюджета предоставляется в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета (бюджета городского округа или бюджета муниципального района) в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы указанного бюджета (с учетом источников финансирования дефицита бюджета), при этом расходы составляют не более 1/12 от принятых расходов местного бюджета на 2014 год (за исключением расходов на выплату заработной платы и оплачиваемых отпусков работникам бюджетной сферы; финансирования расходов по проведению строительных работ, капитального и текущего ремонта социальных объектов, находящихся на территории муниципального образования).
3.К расчету ожидаемого исполнения местного бюджета предоставляются данные о выполнении следующих условий:
а) выплата в полном объеме заработной платы, начислений на нее, осуществление коммунальных платежей, исполнение в полном объеме расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
б) отсутствие прироста просроченной кредиторской задолженности. При наличии прироста просроченной кредиторской задолженности разрабатываются и утверждаются мероприятия по ее снижению, представляемые одновременно с заявкой на получение бюджетного кредита;
в) соответствие размера фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципалитета нормативу, установленному постановлением Правительства Республики Коми от 30.08.2012 N 363.