Письмо Коми УФАС России от 28.05.2013 г № 01-42/5473

Разъяснение положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части аренды недвижимого имущества


РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21.07.2005
N 94-ФЗ "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" В ЧАСТИ АРЕНДЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) рассмотрела обращение о разъяснении положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и сообщает следующее.
По вопросу аренды недвижимого имущества, ФАС России сообщает, что согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2007 N 14902-АП/Д04 (далее - Письмо) отношения, связанные с арендой недвижимого имущества, не являются предметом регулирования Закона о размещении заказов.
Таким образом, заказчики не обязаны применять предусмотренные Законом о размещении заказов процедуры размещения заказов при заключении договоров на аренду недвижимого имущества. При этом, заказчики имеют право, а не обязанность, при заключении договоров по предоставлению им в аренду недвижимого имущества руководствоваться Законом о размещении заказов.
Вместе с тем, в соответствии с решением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.04.2011 N ВАС-2237/11 (далее - Решение) заключение договоров по предоставлению в аренду движимого имущества государственным (муниципальным) заказчикам должно осуществляться в соответствии с положениями Закона о размещении заказов при наличии следующих условий: если он заключается в интересах Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации либо соответствующего муниципального образования; целью его заключения выступает удовлетворение государственных (муниципальных) нужд; финансирование указанных потребностей осуществляется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования.
При этом, Законом о размещении заказов установлено, что заказчиками, которые должны руководствоваться законодательством Российской Федерации о размещении заказов при обеспечении своих нужд, также выступают органы местного самоуправления при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
На основании изложенного, ФАС России считает, что заказчики, учитывая положения Закона о размещении заказов и Решение, при заключении контрактов по предоставлению им в аренду движимого имущества должны руководствоваться законодательством Российской Федерации о размещении заказов. При этом заключение контрактов на предоставление в аренду недвижимого имущества заказчики не является сферой регулирования Закона о размещении заказов.
Руководитель управления
Н.ГУРЕВСКАЯ