Постановление от 30.12.2005 г № 12/4581
О мерах по реализации решения Совета муниципального образования «Город Сыктывкар» от 29.12.2005 N 21/12-314 «О бюджете муниципального образования городского округа „Сыктывкар“ на 2006 год»
Во исполнение решения Совета муниципального образования "Город Сыктывкар" от 29.12.2005 N 21/12-314 "О бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2006 год" постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее именуется городской округ) на 2006 год.
Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа на 2006 год осуществляется Финансовым управлением МФ РК в г. Сыктывкаре в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета (далее именуется сводная бюджетная роспись) и Постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 02.09.2005 N 9/2904 "О переходе на казначейское исполнение расходной части бюджета МО "Город Сыктывкар" в условиях открытия в органе Федерального казначейства лицевого счета Финансовому управлению (уполномоченному органу)" в рамках Соглашения между администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее именуется администрация муниципального образования) и Отделением по г. Сыктывкару Управления федерального казначейства по Республике Коми о кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования.
2.Установить, что в 2006 году внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с Порядком исполнения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа и внесения изменений в нее, утверждаемым постановлением главы администрации муниципального образования. Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам, не допускается.
3.Предложить Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Сыктывкару:
а) принять меры, обеспечивающие полный учет налогового потенциала города Сыктывкара и сокращение недоимки по налоговым доходам;
б) обеспечить своевременность поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет городского округа;
в) считать плановым заданием на 2006 год сбор налоговых платежей в бюджет городского округа всего в объеме - 986 450 тыс. руб., в том числе по кварталам:
1 квартал - 186 913 тыс. руб.
2 квартал - 270 630 тыс. руб.
3 квартал - 249 960 тыс. руб.
4 квартал - 278 947 тыс. руб.
4.Установить Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" задание на 2006 год по сбору доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в объеме 100 тыс. руб., в том числе по кварталам:
2 квартал - 50 тыс. руб.
4 квартал - 50 тыс. руб.
- по сбору дивидендов по акциям в объеме 200 тыс. руб. в 1 квартале 2006 года;
- по сбору доходов от реализации иного имущества, находящегося в муниципальной собственности (в части реализации основных средств по указанному имуществу), в объеме 41 100 тыс. руб., в том числе по кварталам:
2 квартал - 25 100 тыс. руб.
4 квартал - 16 000 тыс. руб.
5.Установить Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" задание на 2006 год:
- по сбору доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в объеме 74 514 тыс. руб., в том числе по кварталам:
1 квартал - 14 903 тыс. руб.
2 квартал - 18 629 тыс. руб.
3 квартал - 18 629 тыс. руб.
4 квартал - 22 353 тыс. руб.
6.Установить Управлению земельными ресурсами администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" задание на 2006 год по сбору арендной платы за землю в объеме 65 953 тыс. руб., в том числе по кварталам:
1 квартал - 12 944 тыс. руб.
2 квартал - 15 610 тыс. руб.
3 квартал - 18 595 тыс. руб.
4 квартал - 18 804 тыс. руб.
7.Установить администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" задание на 2006 год по сбору государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы в объеме 1 102 тыс. руб., в том числе по кварталам:
1 квартал - 220 тыс. руб.
2 квартал - 262 тыс. руб.
3 квартал - 276 тыс. руб.
4 квартал - 344 тыс. руб.
8.Установить СМУП "Управление жилищно-коммунального хозяйства (Служба заказчика)" задание на 2006 год по сбору прочих поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (плата за найм жилых помещений), в объеме 32 270 тыс. руб., в том числе по кварталам:
1 квартал - 4 400 тыс. руб.
2 квартал - 8 500 тыс. руб.
3 квартал - 9 094 тыс. руб.
4 квартал - 10 276 тыс. руб.
9.Установить Эжвинскому муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство" задание на 2006 год по сбору прочих поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (плата за найм жилых помещений), в объеме 6 406 тыс. руб., в том числе по кварталам:
1 квартал - 1 000 тыс. руб.
2 квартал - 1 500 тыс. руб.
3 квартал - 1 906 тыс. руб.
4 квартал - 2 000 тыс. руб.
10.Всем администраторам доходов в бюджет муниципального образования в срок до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представлять в Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в г. Сыктывкаре информацию о сумме недоимки за отчетный месяц.
Рекомендовать администраторам поступлений в бюджет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" проводить работу по выяснению принадлежности платежей, отнесенных на код бюджетной классификации "Невыясненные поступления", одновременно проводя работу с плательщиками по заполнению реквизитов платежных поручений при перечислении платежей в доход бюджета в соответствии с установленными нормами действующего законодательства для исключения их зачисления на код бюджетной классификации "Невыясненные поступления".
11.Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями статей 28, 38, 158, 160, 163 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечить эффективное, экономное и целевое использование средств, выделяемых из бюджета городского округа, в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью и сметами доходов и расходов бюджетных учреждений.
12.В целях формирования платежного календаря (плана по доходам и расходам бюджета городского округа на предстоящий месяц) главные распорядители и прямые получатели бюджетных средств ежемесячно, до 23 числа текущего месяца, направляют в Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в г. Сыктывкаре заявку на финансирование расходов на предстоящий месяц (по необходимости - с документами, подтверждающими расходы) в пределах плановых бюджетных назначений, утвержденных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных уведомлениями Финансового управления.
В случае непредоставления главными распорядителями и прямыми получателями бюджетных средств потребности в расходах к указанному сроку планирование расходов по таким главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств осуществляется по остаточному принципу в пределах не более 1/3 части доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом ранее произведенных расходов.
В первую очередь подлежат включению в план по доходам и расходам бюджета городского округа приоритетные статьи расходов бюджета муниципального образования, установленные статьей 24 решения Совета муниципального образования "Город Сыктывкар" "О бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2006 год".
Платежный календарь на предстоящий месяц утверждается главой администрации муниципального образования.
13.Установить, что в соответствии со статьей 26 решения о бюджете городского округа на текущий год не рассматриваются предложения главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств, предусматривающие увеличение расходов бюджета городского округа сверх сумм, указанных в сводной бюджетной росписи, либо сокращающие доходную базу бюджета, без указания реальных источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) предложений по сокращению ассигнований по конкретным статьям бюджета городского округа.
14.Установить, что заключение и оплата главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, республиканского бюджета Республики Коми, производится в пределах утвержденных им годовых ассигнований бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, обязательства, принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями, финансируемыми за счет средств местного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета городского округа на 2006 год.
15.Установить, что бюджетные обязательства по договорам на поставку продукции (работ, услуг) по подстатьям бюджетной классификации Российской Федерации 223 "Коммунальные услуги", 224 "Арендная плата за пользование имуществом", 240 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям" в части возмещения разницы в цене по твердому топливу, реализуемому населению, проживающему в домах с печным отоплением; убытков от речных перевозок; расходов на текущее благоустройство подлежат учету в пределах свободного остатка лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям (подстатьям) экономической классификации и видам расходов.
Учет бюджетных обязательств осуществляется на основании представленных главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств копий договоров, актов сверок, расчетов по предоставляемым услугам на текущий год, а также расшифровки к договорам на поставку продукции (работ, услуг).
16.Установить, что получатель средств бюджета городского округа при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета городского округа договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
16.1.в размере 100 процентов суммы договоров (контрактов) - по договорам (контрактам) за услуги связи; по договорам на приобретение горюче-смазочных материалов (в размере месячной потребности); за подписку на печатные издания; за обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение;
16.2.в размере 30 процентов от суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам);
16.3.в ином размере в исключительных случаях - по распоряжению главы администрации.
17.Рекомендовать главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств производить перечисление единого социального налога, страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования 1 раз в месяц, но не позднее сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
При выплате заработной платы за декабрь 2006 г. в декабре 2006 года платежи по вышеуказанным налогам и взносам, начисленным в декабре 2006 года, подлежат перечислению до окончания финансового года в пределах остатков бюджетных ассигнований.
18.Главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств обеспечить закупку товаров, работ и услуг в соответствии со статьями 71, 72, 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
19.Установить, что главные распорядители и прямые получатели бюджетных средств не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, изменения фонда оплаты труда в бюджетных учреждениях муниципального образования, приводящие к увеличению расходов бюджета.
Для вынесения вопроса об увеличении численности муниципальных служащих, а также штатной численности в бюджетных учреждениях на рассмотрение главы администрации муниципального образования главный распорядитель, прямой получатель бюджетных средств должен представить следующее:
- аргументированное обоснование необходимости введения дополнительных штатных единиц;
- анализ штатной численности по конкретному учреждению, а также обслуживаемого контингента, объемных показателей в динамике лет (за последние пять лет, включая текущий год) с пояснениями изменений;
- согласование с Правовым управлением администрации муниципального образования на предмет соответствия функций вводимых штатных единиц вопросам местного значения городского округа.
Кроме этого, необходимо указать объем расходов на введение дополнительных штатных единиц, а также источник финансирования данных расходов с учетом требований статьи 26 решения о бюджете городского округа на текущий год, а также п. 11 настоящего Постановления.
20.Установить, что расходование и учет средств субвенций и субсидий, выделяемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, производится в соответствии с Правилами, утвержденными соответствующими нормативными актами Правительства Республики Коми.
Распределение поступивших в бюджет городского округа средств субвенций и субсидий производится между главными распорядителями и прямыми получателями пропорционально объемам ассигнований, предусмотренных по соответствующим субвенциям и субсидиям.
В исключительных случаях допускается распределение средств субвенций и субсидий в ином порядке, при этом указанное распределение утверждается главой администрации муниципального образования.
21.Установить, что расходование средств местного бюджета, предназначенных для возмещения расходов на твердое топливо, реализуемое населению, проживающему в домах с печным отоплением, осуществляется в соответствии с Порядком финансирования расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по разделу "Национальная экономика", подразделу "Топливо и энергетика", виду расходов "Мероприятия в топливно-энергетической области", статье "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям" (приложение 1).
22.Установить, что расходование средств бюджета городского округа, предназначенных для возмещения расходов от речных перевозок, осуществляется в соответствии с Порядком финансирования расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по разделу "Транспорт", подразделу "Морской и речной транспорт", виду расходов "Отдельные мероприятия в области морского и речного транспорта", статье "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям" (приложение 2).
23.Установить, что расходование средств бюджета городского округа по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" осуществляется в соответствии с Порядком финансирования расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и предоставления отчетности по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" в части финансирования жилищно-коммунальных услуг (приложение 3).
24.Установить, что расходование средств местного бюджета, предназначенных для покрытия убытков от функционирования бань, возникающих в результате применения регулируемой цены, осуществляется в соответствии с Порядком финансирования расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по разделу "Коммунальное хозяйство", подразделу "Поддержка коммунального хозяйства", виду расходов "Субсидии", статье "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям" в части возмещения убытков от функционирования бань, возникающих в результате применения регулируемых тарифов (приложение 4).
25.Установить, что в 2006 году финансирование капитального строительства и проектирования осуществляется в соответствии с Положением о формировании перечня строек и объектов для муниципальных нужд города Сыктывкара и их финансировании за счет средств бюджета муниципального образования "Город Сыктывкар", утвержденным главой администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" от 11.11.2004 N 11/3696, и Порядком финансирования расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на капитальное строительство и проектирование (приложение 5).
26.Управлению здравоохранения администрации муниципального образования, администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" своевременно анализировать исполнение программы муниципальных гарантий на территории муниципального образования и регулировать превышающие 100% объемы работ учреждений здравоохранения, работ в системе взаиморасчетов с ФОМС. Установить, что из бюджета городского округа не производится оплата объемов медицинской помощи, выполненных лечебно-профилактическими учреждениями городского подчинения сверх утвержденных Программой муниципальных гарантий обеспечения населения муниципального образования "Город Сыктывкар" бесплатной медицинской помощью на 2006 год.
27.Поручить заместителю главы администрации муниципального образования - начальнику управления культуры администрации муниципального образования Нечаевой Г.П. до 01.07.2006 разработать Положения о расходовании средств бюджета на проведение общегородских и спортивных мероприятий.
28.Главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств продолжить работу по усилению контроля за целевым расходованием бюджетных средств, состоянием расчетной дисциплины, полнотой проведений инвентаризации имущества и обязательств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности. Не допускать образования по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, просроченной задолженности по оплате труда работников бюджетной сферы, принять меры к ликвидации или сокращению задолженности по начислениям на оплату труда, сокращению задолженности по оплате коммунальных услуг.
Обеспечить организацию бухгалтерского учета средств в расчетах в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70н.
29.Установить, что в случае непредставления главными распорядителями и прямыми получателями бюджетных средств информации или предоставления искаженной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования, несоблюдения сроков ее предоставления выносится предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. В случае повторного нарушения приостанавливается выделение средств из бюджета муниципального образования. Финансирование из бюджета муниципального образования может быть возобновлено по ходатайству главного распорядителя или прямого получателя бюджетных средств только после выполнения условий, невыполнение которых повлекло приостановление выделения средств из бюджета муниципального образования.
Предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, приостановление выделения средств из бюджета муниципального образования и возобновление финансирования осуществляется по решению руководителя Финансового управления Министерства финансов Республики Коми в г. Сыктывкаре на любом этапе исполнения бюджета.
30.Контрольно-ревизионному отделу администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", отделу контроля и анализа финансов Управления финансов, бухгалтерского учета и контроля администрации Эжвинского района МО городского округа "Сыктывкар" усилить финансовый контроль за расходованием бюджетных средств, сохранностью материальных ценностей в бюджетных учреждениях и предприятиях, обеспечить своевременную проверку финансового состояния получателей бюджетных кредитов и предполагаемого обеспечения по нему.
31.Главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств, органам, задействованным по исполнению настоящего Постановления, ежеквартально, к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Финансовое управление информацию по исполнению настоящего Постановления.
32.Финансовому управлению Министерства финансов Республики Коми в г. Сыктывкаре:
32.1.Подготовить проект постановления главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" "Об утверждении сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2006 год";
32.2.Подготовить проект постановления главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" "Об утверждении порядка исполнения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2006 год" и внесения изменений в нее;
32.3.Обеспечить ежеквартальное представление Совету муниципального образования городского округа "Сыктывкар" сведений об исполнении бюджета городского округа;
32.4.Осуществлять контроль за своевременным возвратом средств муниципального фонда финансовой поддержки организаций муниципального образования и бюджетных кредитов в соответствии со сроками, установленными в договорах о предоставлении средств;
32.6.Обеспечить учет муниципального долга в 2006 году, вносить предложения в целях минимизации стоимости привлекаемых средств, рационального их использования, обеспечения безусловного и своевременного возврата заемных средств;
32.7.В срок до 20 февраля 2006 года подготовить проект соглашения с Министерством финансов Республики Коми о реструктуризации задолженности по бюджетным ссудам, выданным из республиканского бюджета Республики Коми до 1 января 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов.
33.Установить, что расходование средств на выполнение работ в области планировки и застройки города по разделу "Национальная экономика", подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики", виду расходов "Мероприятия по землеустройству и землепользованию", статье "Прочие услуги" на 2006 г. осуществляется в соответствии с Порядком финансирования расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по разделу "Национальная экономика", подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики", виду расходов "Мероприятия по землеустройству и землепользованию", статье "Прочие услуги" (приложение 6).
34.Установить, что компенсация убытков организаций, оказывающих услуги по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов, по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" осуществляется в соответствии с Порядком финансирования расходов, предусмотренных в бюджете МО городского округа "Сыктывкар" на возмещение убытков по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов, которые включает в себя санузлы, душевые и прочие бытовые помещения (приложение 7).
35.Установить, что компенсация убытков, возникших вследствие предоставления жилищных услуг населению в 2005 году по цене ниже экономически обоснованной стоимости, осуществляется в соответствии с Порядком финансирования расходов, предусмотренных в бюджете МО городского округа "Сыктывкар" на возмещение убытков, возникших вследствие предоставления жилищных услуг населению в 2005 г. по цене ниже экономически обоснованной стоимости согласно приложению N 8.
36.Настоящее Постановление распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2006 года.
37.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
А.ЧУТКИН
Приложения
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 12/4581 Порядок