Закон от 21.12.2012 г № 108-РЗ
О порядке отзыва Главы Республики Коми
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" регулирует вопросы организации и проведения отзыва Главы Республики Коми, избранного в соответствии с Законом Республики Коми "О выборах Главы Республики Коми" (далее - отзыв), в том числе предусматривает основания и процедуру отзыва.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Законодательство Республики Коми об отзыве
1.Законодательство Республики Коми об отзыве основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иных федеральных законах и состоит из Конституции Республики Коми, настоящего Закона, иных законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов о выборах и референдумах, принимаемых в Республике Коми.
2.К правоотношениям, связанным с реализацией процедуры голосования по отзыву, применяются положения законов Республики Коми "О выборах Главы Республики Коми" и "О выборах и референдумах в Республике Коми" в части, не урегулированной настоящим Законом, и с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
Статья 2.Основные термины и понятия
1.Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва;
2) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Главы Республики Коми в соответствии с Законом Республики Коми "О выборах Главы Республики Коми";
3) иная группа участников голосования по отзыву - группа участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
4) инициативная группа - инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
5) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления Избирательной комиссией Республики Коми в Государственный Совет Республики Коми отчета о расходовании средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным настоящим Законом;
6) отзыв Главы Республики Коми - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Коми, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, иными законами Республики Коми;
7) комиссии по отзыву (комиссии) - комиссии, осуществляющие деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву. Термины "комиссии по отзыву" и "комиссии" используются в тексте настоящего Закона в одном значении;
8) отзываемое лицо - Глава Республики Коми, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;
9) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву.
2.Иные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 3.Право отзыва
1.Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственного выражения принадлежащей народу власти, а также одним из средств контроля граждан Российской Федерации за осуществлением Главой Республики Коми своих полномочий, закрепленных законодательством.
2.Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении 1 года со дня вступления в должность избранного Главы Республики Коми.
3.Если возбужден вопрос о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством, то право отзыва не используется в период со дня возбуждения данного вопроса до принятия по нему решения. Если полномочия Главы Республики Коми не прекращены досрочно, то возбуждение вопроса об отзыве может иметь место не ранее чем через 6 месяцев со дня принятия решения по данному вопросу.
Статья 4.Принципы проведения голосования по отзыву
1.Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, на равных основаниях.
4.Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
5.Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
6.При подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву деятельность комиссий по отзыву осуществляется открыто и гласно.
7.Вмешательство в деятельность комиссий по отзыву со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
8.Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации в соответствии с Федеральным законом не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую подготовке и проведению кампании по отзыву.
Статья 5.Право граждан Российской Федерации на участие в кампании по отзыву
1.В голосовании по отзыву имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Коми и обладающие активным избирательным правом.
2.Гражданин Российской Федерации, имеющий право участвовать в голосовании по отзыву и достигший возраста 18 лет на день:
1) выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, имеет право участвовать в выдвижении этой инициативы;
2) проставления подписи в подписном листе в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, имеет право ставить подпись в подписном листе.
3.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе участвовать в агитации по вопросам отзыва, собирать подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также участвовать в иных законных действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.
4.Не имеет права участвовать в голосовании по отзыву, в иных действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6.Права отзываемого лица
1.Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
2.Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе выдвижения инициативы отзыва, а также в агитационный период определяются отзываемым лицом с учетом требований настоящего Закона и иных законов.
Статья 7.Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1.Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по отзыву.
2.Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам отзыва, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
Статья 8.Основания отзыва
1.Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Главой Республики Коми законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Республики Коми, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Главой Республики Коми своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2.Отзыв по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, не освобождает Главу Республики Коми от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Республики Коми.
Глава 2.Реализация инициативы проведения голосования по отзыву
Статья 9.Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву
1.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан Российской Федерации, проживающие на территории Республики Коми и обладающие активным избирательным правом, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву (далее - инициативная группа) в количестве, определенном в пункте 7.3 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Членами инициативной группы могут быть только граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Законом Республики Коми "О выборах Главы Республики Коми" активным избирательным правом на выборах Главы Республики Коми.
Члены инициативной группы не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву.
2.Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания, на котором принимается решение инициативной группы о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
3.О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чем за 5 дней до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме Глава Республики Коми, Избирательная комиссия Республики Коми, которая со дня обращения с ходатайством о регистрации инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву.
4.Собрание инициативной группы, на котором рассматривается вопрос о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, должно проводиться на территории Республики Коми.
5.На собрании инициативной группы вправе присутствовать Глава Республики Коми или его представитель, представитель Избирательной комиссии Республики Коми.
6.Граждане Российской Федерации, присутствующие на собрании инициативной группы, не вправе ограничивать отзываемое лицо или его представителя в реализации их прав, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, частью 1 статьи 6 настоящего Закона.
7.В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной группы принимает следующие решения:
1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и об образовании инициативной группы;
2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам;
3) о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени инициативной группы, представлять в Избирательную комиссию Республики Коми документы, связанные с реализацией инициативы проведения голосования по отзыву, осуществлять от имени инициативной группы взаимодействие с комиссиями по отзыву иными органами и организациями по вопросам, связанным с реализацией инициативы проведения голосования по отзыву.
8.Решения собрания инициативной группы оформляются протоколом, содержащим сведения о дате и месте проведения собрания, об избранных на данном собрании председателе и секретаре собрания, а также результаты голосования по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается список с подписями всех лиц, присутствовавших на собрании инициативной группы (за исключением лиц, указанных в части 5 настоящей статьи).
Указанный в настоящей части список лиц является неотъемлемой частью протокола.
9.Решение собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее минимального числа членов инициативной группы, определяемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
10.Уполномоченный представитель инициативной группы не позднее чем через 90 дней после проведения собрания инициативной группы обращается в Избирательную комиссию Республики Коми с ходатайством инициативной группы о регистрации инициативной группы, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным постановлением (судебными постановлениями) с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
11.К ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы, оформленный в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
2) перечень уполномоченных представителей инициативной группы, который составляется по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Коми;
3) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым вопросам.
12.Избирательная комиссия Республики Коми в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы, при этом инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Республики Коми. Регистрационное свидетельство инициативной группы действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы до окончания кампании по отзыву. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона (в абсолютном выражении);
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
13.Копии решения Избирательной комиссии Республики Коми о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы не позднее суток с момента его принятия направляются инициативной группе, Главе Республики Коми и в Государственный Совет Республики Коми, а в течение 5 дней после принятия - не менее чем в одно государственное региональное (Республики Коми) периодическое печатное издание для опубликования.
14.На заседание Избирательной комиссии Республики Коми, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы, приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы и Глава Республики Коми.
15.Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы являются:
1) отсутствие оснований, предусмотренных частью 1 статьи 8 настоящего Закона;
2) несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требований частей 3, 4, 6 - 9 настоящей статьи;
3) несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям частей 10 и 11 настоящей статьи;
4) наличие обстоятельств, исключающих назначение и проведение голосования по отзыву и установленных статьей 15 настоящего Закона.
16.В решении Избирательной комиссии Республики Коми об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа в регистрации инициативной группы. Со дня принятия Избирательной комиссией Республики Коми решения об отказе в регистрации инициативной группы процедуры по реализации инициативы проведения отзыва прекращаются.
17.Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством.
18.Инициативная группа до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем представления в Избирательную комиссию Республики Коми протокола собрания с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов. По результатам рассмотрения представленных документов Избирательная комиссия Республики Коми принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, которое незамедлительно направляется для публикации не менее чем в одно государственное региональное (Республики Коми) периодическое печатное издание и доводится до сведения Главы Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми.
Статья 10.Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1.Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Республики Коми в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона.
2.Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву осуществляется в течение 40 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, но не ранее дня оплаты изготовления подписных листов.
3.Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет, не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда голосования по отзыву.
4.Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей, по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Коми. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально.
5.Сбор подписей, а также оформление и заверение подписных листов осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом и статьей 36 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
6.Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
7.Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
Статья 11.Представление подписных листов в Избирательную комиссию Республики Коми
1.После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет в 2 экземплярах протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Коми. Каждый экземпляр протокола подписывается собственноручно уполномоченным представителем инициативной группы.
2.Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в Избирательную комиссию Республики Коми в сброшюрованном и пронумерованном виде до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Вместе с подписными листами в Избирательную комиссию Республики Коми представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в 2 экземплярах и в машиночитаемом виде, список лиц, указанный в части 4 статьи 10 настоящего Закона, а также первый финансовый отчет инициативной группы.
3.Количество подписей, представляемых в Избирательную комиссию Республики Коми, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, установленное частью 1 статьи 10 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов.
4.При приеме документов в Избирательной комиссии Республики Коми уполномоченному представителю инициативной группы выдается документ, подтверждающий прием представленных документов (с указанием их перечня), в котором указываются дата и время их приема. В этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом Избирательная комиссия Республики Коми заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей.
5.Если инициативной группой по проведению голосования по отзыву до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок для представления подписных листов, не выполнены действия, указанные в части 2 настоящей статьи, дальнейшие действия по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются.
Избирательная комиссия Республики Коми незамедлительно направляет соответствующую информацию об этом для публикации не менее чем в одно государственное региональное (Республики Коми) периодическое печатное издание и доводит ее до сведения инициативной группы, Главы Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми.
Статья 12.Порядок проведения проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву
1.Избирательная комиссия Республики Коми в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в статье 11 настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей.
2.Проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей осуществляется Избирательной комиссией Республики Коми в порядке, установленном статьей 37 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми".
3.По окончании проверки, указанной в части 2 настоящей статьи, составляется в порядке, установленном статьей 37 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", итоговый протокол, копия которого передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за 2 суток до заседания Избирательной комиссии Республики Коми, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
Если суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, выявленных при проверке, составит более 10 процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Избирательной комиссии Республики Коми одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки, в которых указываются основания (причины) признания подписей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
После получения копии итогового протокола и копий ведомостей проверки подписных листов уполномоченный представитель инициативной группы может представить в Избирательную комиссию Республики Коми письменные возражения. В пределах срока, установленного частью 1 настоящей статьи, возражения рассматриваются Избирательной комиссией Республики Коми, а результаты такого рассмотрения приобщаются к итоговому протоколу и учитываются при рассмотрении вопроса о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Республики Коми о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Внесение изменений в протокол после принятия Избирательной комиссией Республики Коми указанного решения не допускается.
Статья 13.Принятие Избирательной комиссией Республики Коми решений о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1.По окончании проверки, проведенной в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, Избирательная комиссия Республики Коми принимает решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Глава Республики Коми и инициативная группа не позднее чем за 2 суток до заседания должны быть проинформированы Избирательной комиссией Республики Коми о дате, месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки документов, представленных инициативной группой для назначения голосования по отзыву, результатах проверки подписей избирателей и соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям настоящего Закона.
2.В решении, принимаемом Избирательной комиссией Республики Коми по результатам проверки представленных для назначения голосования по отзыву документов, перечисляются все документы, представленные инициативной группой.
В случае если среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, отсутствуют документы, необходимые в соответствии с настоящим Законом для назначения голосования по отзыву, Избирательная комиссия Республики Коми указывает об этом в своем решении.
3.В решении, принимаемом Избирательной комиссией Республики Коми по результатам проверки подписей, указывается заявленное инициативной группой количество подписей избирателей, количество подписей, отобранных для проверки, а также количество выявленных при проверке недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей.
В случаях, если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составляет 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия Республики Коми указывает об этом в своем решении.
4.Основаниями для признания Избирательной комиссией Республики Коми факта несоответствия процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву являются:
1) наличие среди подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с Федеральным законом, статьей 36 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" сбор подписей запрещен;
2) несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием для признания факта несоответствия процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву;
3) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
4) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
5) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктами 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
6) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
В случае наличия одного или нескольких оснований для признания факта несоответствия процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям настоящего Закона Избирательная комиссия Республики Коми принимает решение о несоответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям настоящего Закона, в котором указываются основания принятия такого решения.
В случае отсутствия основания (оснований) для признания факта несоответствия процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям настоящего Закона Избирательная комиссия Республики Коми принимает решение о соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям настоящего Закона.
5.В случае принятия Избирательной комиссией Республики Коми решений, указанных в абзаце втором части 2, абзаце втором части 3 либо абзаце восьмом части 4 настоящей статьи, дальнейшие действия по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются. Указанные решения в течение 1 суток с момента принятия выдаются уполномоченному представителю инициативной группы, а также направляются Главе Республики Коми и в Государственный Совет Республики Коми.
Инициативная группа после получения таких решений вправе обжаловать их в установленном федеральным законодательством порядке.
6.В случае если в решениях Избирательной комиссии Республики Коми, указанных в частях 2, 3 и 4 настоящей статьи, подтверждаются факт наличия среди представленных инициативной группой документов всех документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения голосования по отзыву, факт наличия необходимого для назначения голосования по отзыву количества достоверных и (или) действительных подписей, а также факт соответствия процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям настоящего Закона, Избирательная комиссия Республики Коми в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр итогового протокола и копии решений, указанных в частях 2, 3 и 4 настоящей статьи, в Государственный Совет Республики Коми для принятия решения о назначении голосования по отзыву (об отказе в назначении голосования по отзыву). Копии решений Избирательной комиссии Республики Коми также направляются инициативной группе и Главе Республики Коми.
7.Копии решений Избирательной комиссии Республики Коми, указанные в частях 2, 3 и 4 настоящей статьи, не позднее чем через 5 дней после их принятия передаются в средства массовой информации, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава 3.Назначение голосования по отзыву
Статья 14.Назначение голосования по отзыву
1.Решение о назначении голосования по отзыву (об отказе в назначении голосования по отзыву) принимается Государственным Советом Республики Коми.
2.Государственный Совет Республики Коми в течение 5 дней со дня поступления от Избирательной комиссии Республики Коми документов, указанных в части 6 статьи 13 настоящего Закона, уведомляет Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
3.Государственный Совет Республики Коми принимает решение о назначении голосования по отзыву (об отказе в назначении голосования по отзыву) в течение 15 дней со дня поступления от Избирательной комиссии Республики Коми документов, указанных в части 6 статьи 13 настоящего Закона.
4.Голосование по отзыву назначается Государственным Советом Республики Коми при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных частью 1 статьи 8 настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей избирателей, установленного в части 1 статьи 10 настоящего Закона, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям настоящего Закона. Избирательная комиссия Республики Коми обязана проинформировать отзываемое лицо и инициативную группу о результатах рассмотрения Государственным Советом Республики Коми инициативы проведения голосования по отзыву.
5.Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней и не ранее 55 дней со дня принятия Государственным Советом Республики Коми решения о назначении голосования по отзыву.
6.Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
7.Решение Государственного Совета Республики Коми о назначении голосования по отзыву (об отказе в назначении голосования по отзыву) подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 15.Обстоятельства, исключающие назначение голосования по отзыву
1.Голосование по отзыву не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Республики Коми, а также в течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2.В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву не может быть выдвинута инициатива по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.
3.В случае принятия Государственным Советом Республики Коми решения об отказе в назначении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение 2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же Главы Республики Коми.
4.Если по результатам голосования по отзыву Глава Республики Коми не был отозван, повторный отзыв по тем же основаниям не проводится в течение 2 лет со дня официального опубликования результатов голосования.
Глава 4.Участки голосования по отзыву. Списки участников голосования по отзыву
Статья 16.Участки голосования по отзыву
Проведение голосования по отзыву и подсчет голосов участников голосования по отзыву осуществляется на избирательных участках, образованных в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, которые при проведении кампании по отзыву являются участками голосования по отзыву.
Статья 17.Составление и уточнение списков участников голосования по отзыву
Списки участников голосования по отзыву составляются и уточняются в порядке, установленном статьей 7 Закона Республики Коми "О выборах Главы Республики Коми" для составления и уточнения списков избирателей.
Статья 18.Ознакомление участников голосования по отзыву со списками участников голосования по отзыву
1.Список участников голосования по отзыву представляется участковой комиссией для ознакомления участников голосования по отзыву и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования, а в предусмотренном частью 3 статьи 11 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" случае составления списка участников голосования по отзыву позднее этого срока - непосредственно после составления списка участников голосования по отзыву.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, вправе заявить в участковую комиссию о включении его в список участников голосования по отзыву, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования по отзыву. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3.Решение участковой комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в 3-дневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников голосования по отзыву производится участковой комиссией немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об участниках голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву.
Глава 5.Комиссии по отзыву
Статья 19.Система и статус комиссий по отзыву
1.Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют следующие комиссии по отзыву, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
1) Избирательная комиссия Республики Коми;
2) территориальные избирательные комиссии;
3) участковые комиссии.
2.Комиссии по отзыву, указанные в части 1 настоящей статьи, формируются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом, иными федеральными законами, Конституцией Республики Коми, Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", настоящим Законом, иными законами Республики Коми.
Статус комиссий, их полномочия устанавливаются Федеральным законом, Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", настоящим Законом, иными законами Республики Коми.
3.Исключена
Статья 20.Организация деятельности комиссий. Содействие комиссиям в реализации их полномочий
1.Организация деятельности комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", настоящим Законом.
2.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций в соответствии с законодательством о выборах и референдумах обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в 5-дневный срок, на обращения, поступившие за 5 и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
3.Организации, в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву доля (вклад) Российской Федерации, Республики Коми и (или) муниципальных образований составляет более 30 процентов, а также должностные лица указанных организаций обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
4.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица в соответствии с Федеральным законом обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации по голосованию по отзыву до ее передачи в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
5.Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями о нарушениях Федерального закона, иных федеральных законов и настоящего Закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в 5-дневный срок, если представление получено за 5 и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в 10-дневный срок.
6.Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы, бюллетени для голосования и списки участников голосования по отзыву, подлежит хранению. Срок хранения подписных листов, бюллетеней для голосования и списков участников голосования по отзыву составляет 1 год со дня опубликования результатов голосования по отзыву. Срок хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц об итогах голосования в соответствующей комиссии составляет 1 год со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в случае возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права гражданина Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения производства по делу в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
7.Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации комиссий по голосованию по отзыву утверждается в соответствии с законодательством Избирательной комиссией Республики Коми по согласованию с соответствующим государственным органом Республики Коми в области архивного дела.
Хранение и уничтожение документов, связанных с кампанией по отзыву, в Государственном Совете Республики Коми осуществляется в соответствии с законодательством, при этом срок хранения подписных листов не может быть менее 1 года со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Статья 21.Обязательность решений и иных актов комиссий
1.Решения, принятые в пределах компетенции вышестоящей комиссии, обязательны для нижестоящих комиссий.
2.Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, государственных учреждений, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, избирателей, участников голосования по отзыву. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
3.Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
Статья 22.Опубликование решений комиссий
1.Государственные региональные (Республики Коми) организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных региональных (Республики Коми) периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования участников голосования по отзыву в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации, связанной с проведением кампании по отзыву. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.
2.Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в государственных региональных (Республики Коми) периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников голосования по отзыву иным путем, а также могут передаваться в иные средства массовой информации в течение 7 дней со дня принятия соответствующего решения, если иной срок не предусмотрен настоящим Законом. Объем публикаций решений, указанных в настоящей части, определяется соответствующей комиссией исходя из требования, позволяющего участникам голосования по отзыву, иным участникам кампании по отзыву иметь достоверные сведения о сроках и порядке осуществления действий при процедуре отзыва.
Статья 23.Полномочия Избирательной комиссии Республики Коми
Избирательная комиссия Республики Коми при подготовке и проведении голосования по отзыву:
1) организует подготовку и проведение голосования по отзыву, руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
2) осуществляет контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
3) принимает (издает) правовые акты по вопросам, отнесенным к ее полномочиям;
4) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва;
5) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения голосования по отзыву, распределяет выделенные из республиканского бюджета Республики Коми средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, контролирует целевое использование указанных средств;
6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
7) устанавливает форму списка участников голосования по отзыву, формы других документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий при процедуре отзыва, ходе кампании по отзыву;
10) осуществляет регистрацию инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, выдает регистрационные свидетельства;
11) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам, выдает им удостоверения установленного образца;
12) организует закупку бюллетеней; утверждает форму, текст и число бюллетеней, порядок осуществления контроля за их изготовлением, требования, обеспечивающие защиту бюллетеней от подделки, а также порядок передачи бюллетеней вышестоящими комиссиями нижестоящим, обеспечивает изготовление бюллетеней и их передачу в территориальные избирательные комиссии;
13) исключен
14) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий; осуществляет на территории Республики Коми контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
15) определяет порядок доставки в комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, утверждает по согласованию с соответствующим государственным органом Республики Коми в области архивного дела порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
16) устанавливает порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов по согласованию с Национальным банком Республики Коми Центрального банка Российской Федерации, а также порядок и формы учета и отчетности о поступлении и расходовании, в том числе по каждой операции, средств фондов голосования по отзыву;
17) устанавливает по согласованию с Национальным банком Республики Коми Центрального банка Российской Федерации порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Коми Избирательной комиссии Республики Коми, другим комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов и участников голосования по отзыву и обеспечение деятельности комиссий;
18) осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств фонда голосования по отзыву;
19) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;
20) осуществляет меры по организации единого порядка установления итогов голосования по отзыву;
21) определяет результаты голосования по отзыву;
22) осуществляет официальное опубликование результатов голосования по отзыву;
23) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", иными законами Республики Коми.
Статья 24.Полномочия территориальной избирательной комиссии
При подготовке и проведении голосования по отзыву территориальная избирательная комиссия в пределах своих полномочий:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву, соблюдением прав граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву;
2) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, обучением организаторов и участников голосования по отзыву;
3) распределяет выделенные в установленном порядке из республиканского бюджета Республики Коми средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, в том числе между участковыми комиссиями, контролирует целевое использование указанных средств;
4) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи;
5) взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву на соответствующей территории;
6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву на соответствующей территории;
7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
8) координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории, оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым комиссиям в организации голосования на участках голосования по отзыву;
9) информирует участников голосования по отзыву о местах нахождения и номерах телефонов территориальной избирательной комиссии и участковых комиссий; доводит до сведения участников голосования по отзыву информацию об участке голосования, образованном в местах временного пребывания участников голосования по отзыву;
10) составляет отдельно по каждому участку голосования по отзыву, находящемуся на соответствующей территории, списки участников голосования по отзыву, за исключением случаев составления списков участников голосования по отзыву участковыми комиссиями;
11) организует доставку и передачу бюллетеней и иных документов участковым комиссиям;
12) исключен
13) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов участников голосования по отзыву и установления итогов голосования по отзыву;
14) устанавливает итоги голосования по отзыву на соответствующей территории;
15) осуществляет прием от участковых комиссий документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляет хранение и передачу в Избирательную комиссию Республики Коми или в архив данных документов или уничтожает документы по истечении сроков их хранения в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией Республики Коми;
16) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о сроках и порядке совершения действий, о ходе кампании по отзыву;
17) осуществляет контроль за соблюдением порядка информирования участников голосования по отзыву, проведения агитации по вопросам отзыва на соответствующей территории;
18) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
19) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с федеральным законодательством;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", иными законами Республики Коми.
Статья 25.Полномочия участковой комиссии
При подготовке и проведении голосования по отзыву участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, о возможности уточнения сведений о гражданах в списке участников голосования по отзыву, а также о дне, времени и месте голосования по отзыву;
2) уточняет список участников голосования по отзыву, а в случаях, предусмотренных Законом Республики Коми "О выборах Главы Республики Коми", составляет и уточняет список участников голосования по отзыву, производит ознакомление участников голосования по отзыву с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
4) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
5) контролирует соблюдение на территории участка порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
6) исключен
7) организует на участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов участников голосования по отзыву, устанавливает итоги голосования по отзыву на участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию;
9) объявляет итоги голосования по отзыву на участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, имеющим право на их получение;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую территориальную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", иными законами Республики Коми.
Статья 26.Назначение членов комиссии с правом совещательного голоса
1.Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в Избирательную комиссию Республики Коми, каждую территориальную избирательную комиссию и каждую участковую комиссию. Членам комиссий с правом совещательного голоса соответствующими комиссиями выдаются удостоверения, форма которых утверждается Избирательной комиссией Республики Коми.
2.Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, граждане Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, выборные должностные лица, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, главы местных администраций, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры, работники аппаратов комиссий.
3.Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией письменного уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом комиссии с правом совещательного голоса.
4.Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившей его инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом и переданы другому лицу. Полномочия членов комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением исполнения комиссиями полномочий комиссий по отзыву в связи с окончанием кампании по отзыву, а если в вышестоящую комиссию поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство, - со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются по его заявлению об отказе исполнять такие полномочия.
Статья 27.Статус членов комиссий
Статус членов комиссий с правом решающего голоса и членов комиссий с правом совещательного голоса устанавливается Федеральным законом.
Статья 28.Гласность в деятельности комиссий
1.На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов и осуществлении территориальной и участковой комиссиями работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву, указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель.
3.С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов на участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву.
4.Наблюдателей вправе назначить инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо. Наблюдателем может быть назначен гражданин Российской Федерации. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
5.Наблюдатели при проведении голосования по отзыву и подсчете голосов участников голосования по отзыву осуществляют свои полномочия в порядке, установленном Федеральным законом. При этом полномочия наблюдателя удостоверяются в направлении, оформленном и представленном в комиссию в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 30 Федерального закона.
6.Представители средств массовой информации при проведении голосования по отзыву и подсчете голосов участников голосования по отзыву осуществляют свои полномочия в соответствии с Федеральным законом.
Приложения
2012-12-20 Приложение к Закону от 21 декабря 2012 года № 108-РЗ