Приказ от 20.07.2012 г № 7/378
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Коми, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, а также нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя
Во исполнение распоряжения Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 613-р "Об утверждении Программы Правительства Республики Коми по повышению эффективности бюджетных расходов Республики Коми на период до 2012 года" приказываю:
1.Утвердить Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Коми, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, а также нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя (приложение N 1).
2.Исключен
2.Признать приказы Министерства здравоохранения Республики Коми от 23 июля 2010 г. N 1301-р "Об утверждении порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание учреждениями здравоохранения Республики Коми "Услуги по оказанию специализированной стационарной медицинской помощи"; порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание учреждениями здравоохранения Республики Коми "Услуги по оказанию стационарной медицинской помощи" и от 27 июня 2011 г. N 6/228 "Об утверждении Методики определения нормативных затрат на оказание государственными учреждениями здравоохранения Республики Коми государственных услуг (выполнение работ), а также нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений здравоохранения Республики Коми" утратившими силу.
3.Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра И.В.Белозерову.
Министр
Я.БОРДЮГ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, А ТАКЖЕ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ
НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства финансов Республики Коми от 31.12.2010 N 270 "О методических рекомендациях по определению нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Республики Коми государственных услуг".
2.Настоящий Порядок устанавливает единый для всех бюджетных учреждений и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Учреждений, Министерство), подход к определению нормативных затрат на оказание Учреждениями государственных услуг (выполнение работ), включенных в Перечень государственных услуг (работ), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Республики Коми.
3.Положения настоящего Порядка также применяются для казенных учреждений здравоохранения Республики Коми при определении соответствующих показателей бюджетной сметы данных учреждений.
4.Порядок содержит основные подходы, в соответствии с которыми определяются объемы финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственной услуги (выполнение работы) Учреждениями за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
5.Объем субсидии Учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
где:
- объем субсидии на выполнение государственного задания Учреждением в соответствующем финансовом году;
- нормативные затраты на оказание (выполнение) i-того вида услуг (работ) в соответствующем финансовом году;
- объем оказания i-той государственной услуги (работы), количество единиц в соответствующем финансовом году;
- нормативные затраты на содержание имущества Учреждения в соответствующем финансовом году.
6.При определении объема нормативных затрат в расчет не включаются следующие затраты:
6.1.Затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
- затраты по осуществлению капитального ремонта;
- затраты по приобретению основных средств, за исключением затрат на комплектование фондов;
- иные затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели;
6.2.Объемы бюджетных инвестиций;
6.3.Затраты по содержанию движимого имущества, не отнесенного к категории особо ценного движимого имущества;
6.4.Финансовое обеспечение осуществления государственным учреждением субъекта Российской Федерации полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, подлежащих исполнению в денежной форме.
7.Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания Учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и бюджетными росписями главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми.
8.Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях (учреждению необходимо руководствоваться порядком определения указанной платы, утвержденным Министерством здравоохранения Республики Коми).
Если имущество, закрепленное за Учреждением учредителем или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, используется также и для оказания услуг (выполнения работ) сверх государственного задания (на платной основе), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания не в полном объеме.
Доля таких затрат определяется пропорционально объему оказанных услуг (выполненных работ) по государственному заданию и объему оказанных услуг (выполненных работ) на платной основе.
9.В случае отсутствия возможности определения нормативных затрат по государственным работам применяется сметный метод определения затрат на выполнение государственных работ.
Сметный метод определения затрат на выполнение работ осуществляется на основе детализированной сметы выполняемых работ, которая согласовывается с Министерством.
II.Определение нормативных затрат на оказание
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
10.Нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы) включают затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги (выполнением работы), и нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
11.Нормативные затраты на оказание услуг (работ) i-того вида определяются по следующей формуле:
где:
- нормативные затраты, определенные для j-ой группы затрат на единицу государственной услуги (работы) на соответствующий финансовый год.
12.Расчет нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) государственными учреждениями имеет различную специфику в зависимости от вида учреждения.
13.В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги (выполнением работы), учитываются следующие группы затрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, т.е. персонала, непосредственно участвующего в предоставлении государственной услуги (выполнении работы);
- нормативные затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно потребляемых в процессе оказания (выполнения) i-той государственной услуги (работы);
- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги (выполнением работы) - в зависимости от специфики Учреждения.
14.Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала определяются для каждой i-той государственной услуги (работы) исходя из действующего штатного расписания и тарификационных списков в количестве персонала, принимающего непосредственное участие в оказании конкретной государственной услуги (выполнении работы), в соответствии с действующей системой оплаты труда.
К работникам, которые принимают непосредственное участие в оказании государственной услуги (выполнении работы), относятся следующие категории персонала: врачебный медицинский персонал, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, в исключительных случаях прочий персонал (профильных отделений/подразделений), в соответствии со спецификой Учреждения.
15.Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно потребляемых в процессе оказания (выполнения) i-той государственной услуги (работы) (на приобретение медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения, на приобретение мягкого инвентаря), определяются исходя из фактических объемов потребления материальных запасов по конкретной i-той государственной услуге (работе) за прошлые годы. Нормативные затраты на приобретение продуктов питания, непосредственно используемых для оказания государственной услуги, определяются исходя из нормативных объемов потребления, утвержденных приказами Министерства.
При невозможности выделения нормативных затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания (выполнения) конкретной i-той государственной услуги (работы), вышеуказанные затраты определяются пропорционально фонду оплаты труда основного персонала на i-тую государственную услугу (работу).
При определении нормативных затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания (выполнения) i-той государственной услуги (работы) пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, используется следующая последовательность действий:
- определяется отношение фонда оплаты труда основного персонала Учреждения, оказывающего (выполняющего) конкретную i-тую государственную услугу (работу) к общему фонду оплаты труда всего основного персонала Учреждения, полученные при расчете прямых расходов:
где:
- доля затрат на оплату труда основного персонала, непосредственно оказывающего (выполняющего) i-тую государственную услугу (работу) в общем объеме затрат на оплату труда основного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно оказывающего (выполняющего) i-тую государственную услугу (работу);
- нормативные затраты на оплату труда всего основного персонала Учреждения, непосредственно участвующего в оказании (выполнении) государственных услуг (работ).
- определяются нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания (выполнения) i-той государственной услуги (работы) путем умножения нормативных затрат на приобретение материальных запасов в целом по Учреждению на полученное соотношение:
где:
- нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания (выполнения) конкретной i-той государственной услуги (работы);
- нормативные затраты на приобретение материальных запасов в целом по Учреждению;
- доля затрат на оплату труда основного персонала, непосредственно оказывающего (выполняющего) i-тую государственную услугу (работу) в общем объеме затрат на оплату труда основного персонала;
16.Иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги (выполнением работы), включают следующие группы затрат:
16.1.Нормативные затраты на пособия по социальной помощи населению:
- по государственной работе "Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов" - компенсационные выплаты донорам на питание за сдачу крови;
16.2.Нормативные затраты на прочие работы, услуги:
- по государственной работе "Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов" - затраты на страхование доноров и сотрудников учреждения, поверка приборов;
- по государственным работам "Организация формирования отраслевой статистической отчетности и подготовка аналитической информации" и "Разработка, внедрение и сопровождение программного обеспечения" - затраты на обновление специализированного программного обеспечения "Медстат", "Vip Net", организацию защиты информации на рабочих местах, где обрабатывается информация, содержащая персональные данные, затраты на обучение медперсонала;
- по государственной работе "Автотранспортное обслуживание" - затраты на страхование гражданской ответственности транспортных средств, затраты на системы спутникового слежения, затраты на информационные услуги ЛУКОЙЛ-Интер-Кард;
16.3.Нормативные затраты на работы, услуги по содержанию имущества:
- по государственной работе "Автотранспортное обслуживание" - затраты на ежегодный технический осмотр транспортных средств;
16.4.Нормативные затраты на коммунальные услуги:
- по государственной работе "Производство кислорода" - затраты на коммунальные услуги в части электроэнергии;
- по государственной работе "Стирка белья" - затраты на коммунальные услуги в части электроэнергии, пара, водопотребления и водоотведения;
16.5.Нормативные затраты на услуги связи:
по государственным работам "Организация формирования отраслевой статистической отчетности и подготовка аналитической информации" и "Разработка, внедрение и сопровождение программного обеспечения" - затраты на доступ к Интернету;
16.6.Нормативные затраты на прочие выплаты:
- по государственной работе "Автотранспортное обслуживание" - командировочные расходы.
Расчет иных нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием i-той государственной услуги (выполнением работы) производится пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, аналогично расчету нормативных затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания (выполнения) i-той государственной услуги (работы).
17.К затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги (выполнением работы), и к нормативным затратам на содержание имущества Учреждения.
18.В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат (затраты j-ой группы):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала;
- нормативные затраты на дополнительные выплаты и компенсации, не относящиеся к заработной плате, обусловленные условиями трудовых отношений, статусом работников;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества (за исключением нормативных затрат на содержание имущества), закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (работ) (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества), включая нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами, прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;
- нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также особо ценного движимого имущества, находящегося у Учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг, включая нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды - в зависимости от специфики Учреждения.
19.Нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из анализа фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении. В случае, если Учреждение оказывает (выполняет) несколько государственных услуг (работ), распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным государственным услугам (работам) осуществляется пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании государственной услуги (выполнении работы).
При определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды j-ой группы по i-той государственной услуге (работе) используется следующая последовательность действий:
- определяется отношение фонда оплаты труда основного персонала Учреждения, оказывающего (выполняющего) конкретную i-тую государственную услугу (работу) к общему фонду оплаты труда всего основного персонала Учреждения, полученные при расчете прямых расходов:
где:
- доля затрат на оплату труда основного персонала, непосредственно оказывающего (выполняющего) i-тую государственную услугу (работу) в общем объеме затрат на оплату труда основного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно оказывающего (выполняющего) i-тую государственную услугу (работу);
- нормативные затраты на оплату труда всего основного персонала Учреждения, непосредственно участвующего в оказании (выполнении) государственных услуг (работ).
- определяются нормативные затраты на общехозяйственные нужды j-ой группы по i-той государственной услуге путем умножения нормативных затраты на общехозяйственные нужды j-ой группы в целом по Учреждению на полученное отношение:
где:
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды у j-ой группы по i-той государственной услуге;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды у j-ой группы в целом по Учреждению;
- доля затрат на оплату труда основного персонала, непосредственно оказывающего (выполняющего) i-тую государственную услугу (работу) в общем объеме затрат на оплату труда основного персонала.
20.Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала определяются исходя из действующего штатного расписания Учреждения и в соответствии с действующей системой оплаты труда.
В некоторых случаях, в соответствии со спецификой Учреждения затраты на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала могут делиться на следующие виды:
- затраты на оплату труда административно-управленческого персонала, косвенно участвующего в оказании (выполнении) конкретной i-той государственной услуги (работы) - определяются для каждой i-той государственной услуги (работы) исходя из действующего штатного расписания и тарификационных списков в количестве административно-управленческого персонала, косвенно участвующего в оказании конкретной государственной услуги (выполнении работы), в соответствии с действующей системой оплаты труда;
- затраты на оплату труда прочего административно-управленческого персонала, которые невозможно отнести к конкретной i-той государственной услуге (работе) - определяются исходя из действующего штатного расписания и тарификационных списков в количестве административно-управленческого персонала, которого невозможно отнести к конкретной i-той государственной услуге (работе), в соответствии с действующей системой оплаты труда пропорционально фонду оплаты труда основного персонала для каждой i-той государственной услуги (работы);
- затраты на оплату труда вспомогательного персонала, косвенно участвующего в оказании (выполнении) конкретной i-той услуги (работы) - определяются для каждой i-той государственной услуги (работы) исходя из действующего штатного расписания и тарификационных списков в количестве вспомогательного персонала, косвенно участвующего в оказании конкретной государственной услуги (выполнении работы), в соответствии с действующей системой оплаты труда;
- затраты на оплату труда прочего вспомогательного персонала, которые невозможно отнести к конкретной i-той услуге (работе) - определяются исходя из действующего штатного расписания и тарификационных списков в количестве вспомогательного персонала, которого невозможно отнести к конкретной i-той государственной услуге (работе), в соответствии с действующей системой оплаты труда пропорционально фонду оплаты труда основного персонала для каждой i-той государственной услуги (работы).
К административно-управленческому и вспомогательному персоналу относятся работники, обеспечивающие функционирование Учреждения, а также работники вспомогательных (например, параклинических) подразделений, оказывающих (выполняющих) услуги (работы) основным (профильным) подразделениям.
21.Нормативные затраты на приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.
22.В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
23.Нормативные затраты на прочие выплаты определяются на основе анализа фактических расходов на финансирование учреждений, предоставляющих услуги (выполняющих работы).
III.Определение нормативных затрат на содержание имущества учреждения
24.Нормативные затраты на содержание имущества Учреждения рассчитываются в целом на учреждение без разделения на государственные услуги (работы), включенные в государственное задание.
25.Нормативные затраты на содержание имущества Учреждения включают нормативные затраты на следующие виды расходов:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда обслуживающего (технического) персонала; нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением затрат, отнесенных к нормативным затратам на оказание государственных услуг (выполнение работ));
- на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки;
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества;
- иные нормативные затраты, рассчитываемые в целом на учреждение без разделения на государственные услуги (работы).
26.Нормативные затраты на содержание имущества учреждений рассчитываются по формуле:
где:
- нормативные затраты на коммунальные услуги;
- нормативные затраты на оплату труда обслуживающего (технического) персонала;
- нормативные затраты на уплату налогов;
- нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
- иные нормативные затраты, рассчитываемые в целом на учреждение без разделения на государственные услуги (работы).
27.Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, или исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом изменений в составе используемого при оказании государственных услуг (работ) недвижимого имущества.
28.Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются по следующей формуле:
где
- нормативные затраты на электроэнергию;
- нормативные затраты на тепловую энергию;
- нормативные затраты на потребление природного газа;
- нормативные затраты на водоснабжение;
- нормативные затраты на водоотведение;
- нормативные затраты на химически очищенную воду;
- нормативные затраты на прочие коммунальные услуги.
29.Нормативные затраты на потребление конкретного вида коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления конкретного вида коммунальных услуг по следующей формуле:
где:
Т - тариф на потребление конкретного вида коммунальных услуг, установленный на соответствующий год;
V - объем потребления конкретного вида коммунальных услуг (в натуральном выражении) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
30.К обслуживающему (техническому) персоналу относятся административно-хозяйственный и прочий персонал, принимающий непосредственное участие в содержании имущества Учреждения.
Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда обслуживающего (технического) персонала рассчитываются на основе действующего штатного расписания и тарификационных списков Учреждения в соответствии с действующей системой оплаты труда.
Нормативные затраты определяются как сумма затрат по всем должностям обслуживающего (технического) персонала.
31.Нормативные затраты на налоги и сборы рассчитываются как произведение налоговой базы по соответствующему налогу на ставку налога, определенных в соответствии с положениями налогового законодательства.
32.Иные затраты, рассчитываемые в целом на учреждение без разделения на государственные услуги (работы) включают следующие группы затрат:
32.1.Нормативные затраты на прочие работы, услуги по ГУ РК "Автотранспортное управление здравоохранения Республики Коми" - затраты на размещение и утилизацию медицинских отходов;
32.2.Нормативные затраты по типографии ГБУЗ РК "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр и нормативные затраты по Информационно-аналитическому отделу ГБУЗ РК "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств".
IV.Порядок расчета и утверждения нормативных затрат
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ
33.Учреждение для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), нормативных затрат на содержание имущества Учреждения формирует сведения о фактических и планируемых затратах на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на содержание имущества Учреждения и представляет их в Министерство здравоохранения Республики Коми в соответствии с приложением N 1 (не приводится) к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде.
34.При формировании сведений о фактических и планируемых затратах на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на содержание имущества Учреждения осуществляют детализацию осуществляемых расходов в части описания состава и объемов использования трудовых ресурсов, расходных материалов, имущества учреждения, а также затрат на общехозяйственные нужды по каждой оказываемой государственной услуге (выполняемой работе).
35.При формировании сведений о фактических и планируемых затратах на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на содержание имущества Учреждения фактические затраты указываются Учреждениями на основе данных бухгалтерского и управленческого учета.
36.Министерство здравоохранения Республики Коми определяет нормативные затраты по каждой государственной услуге (работе), содержащейся в утвержденном Министерством здравоохранении Республики Коми ведомственном перечне государственных услуг (работ) в расчете на единицу услуги (работы).
36.1.Нормативные затраты на единицу государственных услуг, а также нормативные затраты на содержание имущества Учреждения на соответствующий финансовый год, определяются индивидуально по каждому Учреждению на основании информации, представленной Учреждениями в сведениях о фактических и планируемых затратах на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на содержание имущества Учреждения, доступной статистической и иной информации об условиях деятельности Учреждения, за исключением нормативных затрат по соответствующим видам медицинской помощи (медицинская помощь на койках сестринского ухода, медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях, медицинская помощь, оказываемая в условиях дневных стационаров, медицинская помощь, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи, в стационарных условиях, паллиативная медицинская помощь).
36.2.Нормативные затраты по соответствующим видам медицинской помощи (медицинская помощь на койках сестринского ухода, медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях, медицинская помощь, оказываемая в условиях дневных стационаров, медицинская помощь, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи, в стационарных условиях, паллиативная медицинская помощь) на единицу объема государственной услуги определяются по единому (групповому) значению нормативных затрат с использованием корректирующих коэффициентов, учитывающих место нахождения Учреждений (в зависимости от районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Коми).
36.3.Определение единого (группового) значения нормативных затрат осуществляется по среднему нормативу финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи с учетом особенностей Учреждений в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.
37.Нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание имущества оформляются Учреждением в составе исходных данных и результатов расчетов объема нормативных затрат по состоянию на 1 января, на 1 июля и на 31 декабря текущего финансового года в пределах финансового обеспечения Учреждения за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
38.При определении финансового обеспечения государственного задания на очередной финансовый год и последующий плановый период используются индивидуальные нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание имущества Учреждений, а также единые (групповые) значения нормативных затрат по соответствующим видам медицинской помощи (медицинская помощь на койках сестринского ухода, медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях, медицинская помощь, оказываемая в условиях дневных стационаров, медицинская помощь, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи, в стационарных условиях, паллиативная медицинская помощь).
39.Нормативные затраты на очередной финансовый год и плановый период определяются с учетом индексов-дефляторов, доведенных Министерством финансов Республики Коми.
V.Порядок изменения размера нормативных затрат на оказание
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) И НОРМАТИВНЫХ
ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ
40.Нормативные затраты на оказание государственных услуг на очередной финансовый год и плановый период могут быть пересчитаны в случае изменения объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Коми о республиканском бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг, изменения государственного задания, факте выявления нецелевого и неэффективного использования средств, изменения состава движимого и недвижимого имущества.
41.При фактическом выполнении государственного задания Учреждением в меньшем объеме, чем это предусмотрено государственным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному государственному заданию, или требованиям к соответствующим услугам, определенным согласно действующему законодательству, Министерство здравоохранения Республики Коми вправе сократить объем бюджетных ассигнований, определенных на основе нормативных затрат.
42.При фактическом исполнении государственного задания Учреждением в большем объеме, чем это предусмотрено государственным заданием, объем бюджетных ассигнований, определяемых на основе нормативных затрат, не увеличивается до принятия решения Министерством здравоохранения Республики Коми об изменении государственного задания и внесения необходимых изменений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты.
43.Изменение объема субсидии, предоставленной из республиканского бюджета Учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в течение срока его выполнения, осуществляется при утверждении нового государственного задания или при изменении нормативных затрат на выполнение государственного задания.
44.Изменение финансового обеспечения государственного задания при расчете по индивидуальным нормативным затратам на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на содержание имущества, а также по единым (групповым) значениям нормативных затрат по Учреждениям, финансируемым только за счет средств республиканского бюджета, осуществляется только по прямым затратам, непосредственно связанным с оказанием государственных услуг (выполнением работ).
45.Изменение финансового обеспечения государственного задания при расчете по единым (групповым) значениям нормативных затрат по соответствующим видам медицинской помощи (медицинская помощь на койках сестринского ухода, медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях, медицинская помощь, оказываемая в условиях дневных стационаров, медицинская помощь, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи, в стационарных условиях, паллиативная медицинская помощь) осуществляется по полному тарифу единого (группового) значения нормативных затрат по Учреждениям, финансируемым, в том числе, за счет средств обязательного медицинского страхования.
46.При уменьшении Учреждению государственного задания на основании обоснованного ходатайства Учреждения, Министерством может быть принято решение о сохранении объема субсидии на выполнение государственного задания (для устранения предписаний надзорных органов, сохранения заработной платы работников и т.п.).
47.При выполнении государственного задания на основании обоснованного ходатайства Учреждения, Министерством может быть принято решение о сокращении финансового обеспечения государственного задания по государственной услуге (работе), рассчитанной по нормативным затратам без содержания имущества Учреждения.
Приложения
2012-07-20 Приложение к Приказу от 20 июля 2012 года № 7/378 Порядок
2012-07-20 Приложение к Приказу от 20 июля 2012 года № 7/378 Порядок
2012-07-20 Приложение к Приказу от 20 июля 2012 года № 7/378
2012-07-20 Приложение к Приказу от 20 июля 2012 года № 7/378 Порядок